VCCI nhấn mạnh, sự rõ ràng trong các quy định về giảm trừ, khấu trừ và quyết toán thuế được xem là yếu tố then chốt để giảm chi phí tuân thủ và đảm bảo quyền lợi người nộp thuế.
Tiếp nối các kiến nghị về việc làm rõ bản chất thu nhập và đảm bảo tính công bằng trong chính sách thuế, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tiếp tục góp ý đối với nhiều quy định cụ thể liên quan đến giảm trừ, khấu trừ và quyết toán thuế, với mục tiêu giảm thủ tục, hạn chế vướng mắc và tạo thuận lợi hơn cho người nộp thuế trong quá trình thực hiện.
Cụ thể, VCCI cũng đặc biệt lưu ý đến quy định về giảm trừ gia cảnh tại Điều 47. Theo đó, Dự thảo yêu cầu các cá nhân không nơi nương tựa mà người nộp thuế trực tiếp nuôi dưỡng phải đồng thời đáp ứng điều kiện và thuộc danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo. Tuy nhiên, trong trường hợp những người này đang sống cùng người nộp thuế, điều kiện về hộ nghèo, cận nghèo được cho là chưa hợp lý. VCCI đề nghị chỉ áp dụng điều kiện này đối với trường hợp không sống cùng người nộp thuế. Bên cạnh đó, một số thuật ngữ sử dụng trong Dự thảo như “chu cấp nuôi dưỡng” hay “không còn thân nhân” cũng cần được rà soát, điều chỉnh để thống nhất với quy định của Luật Hôn nhân và gia đình, tránh cách hiểu không đồng nhất khi áp dụng.
Về giảm trừ chi y tế, giáo dục tại Điều 49, Dự thảo đưa ra hai phương án xác định mức chi được giảm trừ khỏi thu nhập chịu thuế. Trong đó, phương án 1 quy định mức trần 20 triệu đồng/năm đối với chi phí y tế và 21 triệu đồng/năm đối với chi phí giáo dục, đào tạo; phương án 2 nâng các mức này lên tương ứng 23 triệu đồng và 24 triệu đồng mỗi năm. Theo VCCI, phương án 2 là phù hợp hơn do phản ánh sát hơn mặt bằng chi tiêu thực tế của người dân hiện nay, đặc biệt trong bối cảnh chi phí y tế và giáo dục ngày càng gia tăng. Việc nâng mức giảm trừ cũng góp phần giảm áp lực tài chính, hỗ trợ người lao động ổn định cuộc sống.
Liên quan đến khấu trừ thuế, khai thuế tại Điều 50, quy định về thu nhập vãng lai tiếp tục được VCCI đề nghị hoàn thiện. Dự thảo hiện yêu cầu khấu trừ thuế 10% đối với các khoản chi trả từ 3 triệu đồng/lần trở lên đối với cá nhân không ký hợp đồng hoặc hợp đồng dưới 3 tháng. Tuy nhiên, thực tế phát sinh vướng mắc khi với các khoản thu nhập dưới ngưỡng này, nhiều tổ chức chi trả không thực hiện khấu trừ dù cá nhân có nhu cầu. Điều này dẫn đến việc cá nhân phải tự quyết toán thuế, phát sinh thêm thủ tục dù số tiền không lớn, đồng thời không đủ điều kiện ủy quyền quyết toán nếu còn khoản thu nhập chưa được khấu trừ. Từ đó, VCCI đề nghị bổ sung quy định cho phép khấu trừ thuế đối với khoản thu nhập dưới 3 triệu đồng/lần nếu có thỏa thuận giữa tổ chức chi trả và cá nhân.
Ở nội dung ủy quyền quyết toán thuế tại Điều 51, Dự thảo quy định cá nhân chỉ được ủy quyền khi có một nguồn thu nhập từ tiền lương, tiền công tại một tổ chức. VCCI cho rằng cần bổ sung thêm các trường hợp đặc thù phát sinh trong thực tế như người lao động được điều chuyển giữa các đơn vị trong cùng hệ thống do sáp nhập, hợp nhất, chia tách hoặc chuyển đổi loại hình doanh nghiệp. Việc bổ sung này sẽ giúp đảm bảo thống nhất với quy định hiện hành và tạo thuận lợi hơn cho người lao động trong quá trình quyết toán thuế.
Từ các phân tích trên, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy định theo hướng rõ ràng, thống nhất và phù hợp hơn với thực tiễn phát sinh, qua đó giảm thiểu vướng mắc trong quá trình triển khai và đảm bảo quyền lợi chính đáng của người nộp thuế.
