Hoàn thiện chính sách, pháp luật, cơ chế thực thi hiệu quả thúc đẩy cá nhân, hộ kinh doanh phát triển thành doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ lớn mạnh, hình thành nhiều tập đoàn tầm khu vực, quốc tế.
Tổng Bí thư Tô Lâm - Trưởng Ban Chỉ đạo nhấn mạnh khi chủ trì phiên họp quý I năm 2026 của Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật, chiều 11/3/2026.
Phiên họp có đồng chí Phạm Minh Chính, Thủ tướng Chính phủ, Phó trưởng Ban Chỉ đạo; đồng chí Trần Thanh Mẫn, Chủ tịch Quốc hội, Phó trưởng Ban Chỉ đạo; các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo và đại diện lãnh đạo một số ban, bộ, ngành Trung ương.
.jpg)
Phiên họp đã cho ý kiến về: Dự thảo Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI; dự thảo Đề cương Đề án “Chiến lược hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam trong kỷ nguyên mới”; Báo cáo chuyên đề về cơ chế, chính sách, giải pháp lớn để thể chế hóa các chủ trương, định hướng của Đảng về phát triển kinh tế tư nhân theo Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị; Báo cáo chuyên đề về cơ chế, chính sách, giải pháp lớn để thể chế hóa chủ trương của Đảng về an toàn thực phẩm; Báo cáo kết quả công tác hoàn thiện thể chế, pháp luật trong thời gian qua và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới.
Định hướng hoàn thiện hệ thống pháp luật
Phát biểu tại phiên họp, Tổng Bí thư Tô Lâm đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, sự chủ động, nỗ lực của các cơ quan trong quá trình chuẩn bị các nội dung báo cáo, đề án trình tại phiên họp. Đồng thời, đề nghị các cơ quan tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ ý kiến của các Thành viên Thường trực Ban Chỉ đạo và các đại biểu tham dự phiên họp để chỉnh lý, hoàn thiện các nội dung được báo cáo, bảo đảm chất lượng, tiến độ theo yêu cầu.
Đối với dự thảo Đề án Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI, Thường trực Ban Chỉ đạo yêu cầu, trong quá trình hoàn thiện Đề án, cần đặc biệt chú trọng việc thể chế hóa ngay trong năm 2026 những nội dung cốt lõi, quan trọng của Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng; đồng thời, bảo đảm đồng bộ với Kết luận của Bộ Chính trị về hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; trình Bộ Chính trị thông qua trước khi kỳ họp thứ nhất Quốc hội khóa XVI khai mạc.
Đối với dự thảo Đề cương Đề án chiến lược hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam trong kỷ nguyên mới, Thường trực Ban Chỉ đạo yêu cầu trong quá trình nghiên cứu, xây dựng Đề án cần bảo đảm gắn kết chặt chẽ với nội dung Đề án “Hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới” đã được Bộ Chính trị thông qua và Đề án Tổng kết 100 năm Đảng lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Tổng kết 40 năm thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội và tổng kết, sửa đổi tổng thể Hiến pháp năm 2013; bảo đảm đồng bộ các nghị quyết của Trung ương Đảng, của Bộ Chính trị nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế “2 con số” gắn với mô hình tăng trưởng mới.
Tạo môi trường thuận lợi để doanh nghiệp phát triển
Liên quan tới Báo cáo chuyên đề về cơ chế, chính sách, giải pháp lớn để thể chế hóa các chủ trương, định hướng của Đảng về phát triển kinh tế tư nhân theo Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị, Thường trực Ban Chỉ đạo nêu rõ, việc nghiên cứu, triển khai các giải pháp cần lưu ý một số nội dung: Tiếp tục cụ thể hóa, thể chế hóa đầy đủ các chủ trương của Đảng về phát triển kinh tế tư nhân theo tinh thần Đại hội XIV, Nghị quyết 68 và các nghị quyết chiến lược khác của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị; Tiếp tục hoàn thiện các cơ chế, chính sách tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, giảm chi phí tuân thủ pháp luật; bảo đảm các nguồn lực về đất đai, vốn, khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số để thúc đẩy khu vực kinh tế tư nhân phát triển mạnh mẽ hơn.
Đồng thời, rà soát, đánh giá tính hiệu quả, khả thi của các giải pháp đã ban hành để điều chỉnh, bổ sung sát với tình hình thực tiễn; sớm hoàn thiện chính sách, pháp luật và cơ chế thực thi hiệu quả để giúp cá nhân, hộ kinh doanh trở thành doanh nghiệp nhỏ và vừa; doanh nghiệp nhỏ và vừa trở thành các doanh nghiệp lớn; các doanh nghiệp lớn phải trở thành các tập đoàn ngang tầm khu vực và quốc tế, làm giàu chính đáng cho gia đình, doanh nghiệp mình và đóng góp vào sự phát triển giàu mạnh, phồn vinh của đất nước.
Chỉ đạo hoàn thiện Báo cáo chuyên đề về cơ chế, chính sách, giải pháp lớn để thể chế hóa chủ trương của Đảng về an toàn thực phẩm, Thường trực Ban Chỉ đạo đề nghị thống nhất quan điểm trong quá trình hoàn thiện cơ chế, chính sách về an toàn thực phẩm là phải hướng tới bảo đảm tốt nhất sức khoẻ Nhân dân, phải làm cho người dân yên tâm hơn khi sử dụng thực phẩm hằng ngày; đồng thời, phải làm cho doanh nghiệp làm ăn chân chính được bảo vệ, tạo môi trường kinh doanh thông thoáng nhất để khơi thông nguồn lực, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, phát triển sản xuất, kinh doanh theo đúng các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước đã ban hành.
Quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về thực phẩm của các Bộ, Ủy ban nhân dân các cấp thống nhất một đầu mối theo đúng Chỉ thị 17- CT/TW ngày 21/10/2022 của Ban Bí thư; tăng cường trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong việc tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm về an toàn thực phẩm tại địa phương. Tập trung nguồn lực sửa đổi, bổ sung Luật An toàn thực phẩm trong thời gian sớm nhất.
Liên quan tới Báo cáo kết quả công tác hoàn thiện thể chế, pháp luật trong thời gian qua và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới, Thường trực Ban Chỉ đạo đề nghị các đồng chí Thành viên Ban Chỉ đạo chỉ đạo kiên quyết, phối hợp chặt chẽ với Đảng ủy Quốc hội, Đảng ủy Chính phủ, Đảng ủy các bộ, ngành và các tỉnh ủy, thành ủy kịp thời khắc phục các tồn tại, hạn chế mà Báo cáo đã chỉ ra và tập trung thực hiện hiệu quả Chương trình công tác năm 2026 của Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật, trọng tâm là thực hiện các định hướng hoàn thiện thể chế, pháp luật tại Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và 09 Nghị quyết của Bộ Chính trị được ban hành trong thời gian gần đây góp phần thực hiện tăng trưởng kinh tế “2 con số”; tiến hành tổng rà soát hệ thống pháp luật, xây dựng chiến lược hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam trong kỷ nguyên mới; bảo đảm chuyển tư duy đánh giá hiệu quả từ “pháp luật tốt trong văn bản” sang “pháp luật tốt trong cuộc sống”.
VCCI đề xuất 6 kiến nghị hoàn thiện pháp luật cho doanh nghiệp
Phát biểu tại cuộc họp, đồng chí Hồ Sỹ Hùng - Chủ tịch Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), đại diện cộng đồng doanh nghiệp và doanh nhân Việt Nam, bày tỏ sự nhất trí với các chỉ đạo của Đảng và Nhà nước.
Từ góc độ đại diện cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân, đồng chí Hồ Sỹ Hùng đã đưa ra sáu ý kiến đóng góp nội dung vào Dự thảo Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI; dự thảo Đề cương Đề án "Chiến lược hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam trong kỷ nguyên mới"; Báo cáo chuyên đề về cơ chế, chính sách, giải pháp lớn để thể chế hóa các chủ trương, định hướng của Đảng về phát triển kinh tế tư nhân theo Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị; Báo cáo chuyên đề về cơ chế, chính sách, giải pháp lớn để thể chế hóa chủ trương của Đảng về an toàn thực phẩm; Báo cáo kết quả công tác hoàn thiện thể chế, pháp luật trong thời gian qua và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới.
Thứ nhất, hiệu quả của hệ thống pháp luật cần được lượng hóa bằng các chỉ số cụ thể, có thể đo đếm được. Mục tiêu cuối cùng là giải quyết dứt điểm các tồn đọng, vướng mắc, bảo đảm công việc được triển khai thông suốt, thay vì chỉ dừng lại ở việc thực hiện đúng quy trình như hiện nay.
Thứ hai, việc hoàn thiện pháp luật cần bảo đảm độ tin cậy và tính logic, qua đó đủ khả năng giải quyết các tranh chấp ngay trên lãnh thổ Việt Nam, bằng ngôn ngữ Việt Nam.
Thứ ba, hiện nay pháp luật Việt Nam vẫn phân loại theo lĩnh vực quản lý nhà nước (ngành dọc như đầu tư, quy hoạch, đất đai...), trong khi doanh nghiệp hoạt động theo một chuỗi cắt ngang qua nhiều lĩnh vực. Sự thiếu đồng bộ này dẫn đến việc chỉ cần một khâu bị chậm trễ (ví dụ như giải phóng mặt bằng, rà soát quy hoạch, thủ tục xây dựng, môi trường…) sẽ làm chậm chễ cả quá trình đầu tư và có thể buộc doanh nghiệp phải quay trở lại để điều chỉnh lại giấy chứng nhận nhận đầu tư, chủ trương đầu tư từ đầu.
Thứ tư, mặc dù đã có quy định về việc lấy ý kiến phản biện từ các đối tượng chịu tác động, nhưng hiệu lực và tính bắt buộc của việc tiếp thu các ý kiến này vẫn chưa rõ ràng. Cần có chế tài đảm bảo để kết quả phản biện phản ánh được ý kiến đa chiều, thay vì thực hiện mang tính hình thức mà không có sự tương tác hiệu quả.
Thứ năm, VCCI đề nghị sớm có cơ chế phù hợp nhằm bảo đảm phát huy tốt vai trò đại diện, phản ánh tiếng nói của cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân, đồng thời tham gia phản biện và đóng góp hiệu quả vào quá trình xây dựng, hoàn thiện pháp luật.
Thứ sáu, trong định hướng xây dựng pháp luật thời gian tới, việc xác định các nhiệm vụ ưu tiên là cần thiết. Theo quan điểm của VCCI, cần ưu tiên tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn đang gây ách tắc cho hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp, như các vấn đề liên quan đến đất đai, thuế, môi trường, giấy phép và điều kiện kinh doanh…
"VCCI mong muốn được tạo điều kiện tham gia trực tiếp vào các cuộc họp xây dựng pháp luật hoặc các cuộc họp của Ban chỉ đạo để lĩnh hội chỉ đạo và chia sẻ thực tiễn từ cộng đồng doanh nghiệp. Điều này giúp VCCI tham gia tích cực hơn vào việc cải cách thủ tục tài chính và đóng góp thực chất vào quá trình xây dựng chính sách.” - Chủ tịch VCCI Hồ Sỹ Hùng nhấn mạnh.
Các ý kiến của Chủ tịch VCCI Hồ Sỹ Hùng đã nhận được sự quan tâm, chia sẻ và đánh giá cao của các thành viên Ban Chỉ đạo. Nhiều nội dung được cho là sát với thực tiễn hoạt động của doanh nghiệp, góp phần làm rõ thêm những vấn đề cần ưu tiên trong quá trình hoàn thiện thể chế, pháp luật. Những đề xuất này đã thể hiện vai trò cầu nối của VCCI trong việc phản ánh tiếng nói của cộng đồng doanh nghiệp, qua đó hỗ trợ các cơ quan chức năng xây dựng chính sách phù hợp, khả thi hơn, tạo môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, thuận lợi, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển bền vững và đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế của đất nước.
