HoREA đề xuất bỏ quy định về khoản tiền sử dụng đất phải nộp bổ sung

Trước mắt, Hiệp hội bất động sản TP HCM (HoREA) đề nghị Bộ Tài chính xem xét sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 18 và điểm d khoản 19 Điều 1 Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 103/2024/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 50 và khoản 9 Điều 51 Nghị định 103/2024/NĐ-CP, như sau: “Khoản tiền người sử dụng đất phải nộp bổ sung đối với thời gian chưa tính tiền sử dụng đất theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 257 Luật Đất đai năm 2024 được tính bằng mức thu 0,5%/năm (hoặc 1%/năm) tính trên số tiền sử dụng đất phải nộp được xác định theo quy định tại khoản 2 Điều 257 Luật Đất đai năm 2024”, thay vì thu 3,6%/năm.

Về lâu dài, để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, HoREA đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường trình Thủ tướng Chính phủ và Chính phủ xem xét cho giữ lại khoản 62 Điều 1 Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi (28/7/2025) sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 2 Điều 257 Luật Đất đai 2024, như sau: “Chính phủ quy định về việc áp dụng phương pháp định giá đất của các trường hợp quy định tại các điểm a, b và c khoản này”.

Bên cạnh đó, HoREA cũng đề nghị bổ sung khoản 13 sau khoản 12 Điều 2 Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi (trình Bộ Tư pháp thẩm định) về “quy định chuyển tiếp” như sau: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được khấu trừ khoản tiền mà người sử dụng đất đã nộp bổ sung đối với thời gian chưa tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất vào nghĩa vụ tài chính khác của doanh nghiệp theo quy định của Chính phủ”

HoREA nêu 2 lý do đề xuất:

Thứ nhất, để giải quyết dứt điểm quy định “bất hợp lý” về khoản tiền người sử dụng đất phải nộp bổ sung đối với thời gian chưa tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thì cần giữ lại khoản 62 Điều 1 Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi (28/7/2025) sửa đổi điểm d khoản 2 Điều 257 Luật Đất đai 2024 theo hướng bãi bỏ quy định về “khoản tiền người sử dụng đất phải nộp bổ sung đối với thời gian chưa tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất”, do quy định này đã “quy định trách nhiệm pháp lý mới” hoặc “quy định trách nhiệm nặng hơn” nên không phù hợp với khoản 2 Điều 55 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 nên không thuộc trường hợp được áp dụng “hiệu lực trở về trước”.

Bởi lẽ, theo HoREA, điểm d khoản 2 Điều 257 Luật Đất đai 2024 trên thực tế đã áp dụng “hiệu lực trở về trước” đối với các trường hợp được giao đất, cho thuê đất theo quy định của Luật Đất đai 1993, Luật Đất đai 2003, Luật Đất đai 2013, mà trong các Luật này đều không quy định trách nhiệm của các chủ đầu tư về “khoản tiền người sử dụng đất phải nộp bổ sung đối với thời gian chưa tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất”.

“Nhưng rất đáng tiếc là Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai (gửi Bộ Tư pháp thẩm định ngày 18/08/2025) đã rút bỏ, không còn giữ lại khoản 62 Điều 1 Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi (28/07/2025) trước đây đã đề xuất bãi bỏ quy định về “khoản tiền người sử dụng đất phải nộp bổ sung đối với thời gian chưa tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất” tại điểm d khoản 2 Điều 257 Luật Đất đai 2024, nên rất cần giữ lại nội dung này”, ông Lê Hoàng Châu – Chủ tịch HoREA nhấn mạnh.

Thứ hai, trong trường hợp Quốc hội thông qua Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi bãi bỏ quy định tại điểm d khoản 2 Điều 257 Luật Đất đai 2024 về “khoản tiền người sử dụng đất phải nộp bổ sung đối với thời gian chưa tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất” thì Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi cần bổ sung “quy định chuyển tiếp” cho phép khấu trừ khoản tiền mà người sử dụng đất đã nộp bổ sung đối với thời gian chưa tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất vào nghĩa vụ tài chính khác của doanh nghiệp là hợp tình hợp lý.