Nỗ lực đẩy mạnh cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng tiếp tục ghi nhận những bước tiến lớn về mặt số liệu trong tháng 9/2026. Tuy nhiên, từ những điểm nghẽn trong khâu vận hành thực tế tại bộ phận một cửa, bài toán nâng cao chất lượng phục vụ và niềm tin của người dân vẫn đang đặt ra nhiều thách thức gay gắt cho toàn hệ thống.
Báo cáo kết quả đánh giá chỉ số cải cách hành chính tháng 9/2026 do Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng công bố đã phác họa một bức tranh toàn cảnh với nhiều tín hiệu tích cực.
Bức tranh sáng màu từ những chỉ số định lượng
Ở cấp sở, ban, ngành, chỉ số cải cách hành chính trung bình đạt mức ấn tượng 91,57%. Toàn bộ 15/15 đơn vị thuộc diện đánh giá đều xếp loại Tốt (đạt chỉ số từ 80% trở lên). Dẫn đầu khối các cơ quan chuyên môn xếp hạng chung là Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch với 95,04%, theo sau là Sở Nội vụ (94,55%) và Sở Tư pháp (93,84%). Khối cơ quan đánh giá không xếp hạng ghi nhận Thanh tra tỉnh đạt kết quả xuất sắc với 96,69%.
Đối với cấp xã, phường và đặc khu, kết quả cũng ghi nhận sự đồng đều đáng nỗ lực với chỉ số trung bình đạt 87,54%. Trong tổng số 124 địa phương được đánh giá, có tới 121 đơn vị xếp loại Tốt (chiếm tỷ lệ 97,58%) và chỉ có 3 đơn vị xếp loại Khá (2,42%). Nhóm các địa phương dẫn đầu bức tranh cải cách hành chính cấp cơ sở gọi tên UBND xã Hàm Thạnh (93,30%), UBND phường Phú Thủy (92,90%) và UBND xã Đức Linh (92,72%).
Song hành cùng chỉ số cải cách hành chính, công tác đo lường sự hài lòng của người dân (Chỉ số SIPAS) qua mã QR tại bộ phận một cửa cũng được triển khai diện rộng với 23.720 phiếu khảo sát thu thập tại 124 xã, phường, đặc khu (đạt tỷ lệ khảo sát 37,6% trên tổng số hồ sơ trả trực tiếp). Chỉ số SIPAS trung bình cấp xã đạt 83,57%. Tỷ lệ đánh giá chung cho thấy khung khổ hạ tầng công nghệ và việc áp dụng tiêu chí định lượng trong quản lý hành chính công tại địa phương đang dần đi vào nếp.
Những “vùng xám” trong điểm nghẽn giao tiếp và vận hành
Tuy nhiên, nếu phân tích kỹ các chỉ số thành phần và tổng hợp phản ánh từ người dân, khoảng cách giữa “điểm số trên giấy” và “sự hài lòng thực tế” vẫn còn khá rõ nét.
Cụ thể, việc triển khai khảo sát chỉ số SIPAS ở một số bộ phận một cửa cấp sở vẫn còn mang tính hình thức, chưa đạt đủ số lượng phiếu tối thiểu để đánh giá hoặc tỷ lệ hài lòng thu về chưa tương xứng với kỳ vọng, cho thấy khảo sát chưa bao phủ hết lượng giao dịch thực tế.
Đánh giá về thực trạng này, ông Đỗ Văn Chung, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng, nhấn mạnh việc công khai chỉ số không chỉ để ghi nhận thành tích mà mục tiêu cốt lõi là nhìn thẳng vào những tồn tại, hạn chế ở từng cấp, từng ngành để có giải pháp điều chỉnh kịp thời, nâng cao sự hài lòng thực chất của người dân và doanh nghiệp.
Dữ liệu khảo sát định tính từ ý kiến đóng góp của người dân đã bóc tách hàng loạt hạn chế kéo dài trong khâu thực thi công vụ. Tình trạng này tập trung vào 3 nhóm điểm nghẽn chính:
Thứ nhất, sự chậm trễ và quy trình chưa minh bạch trong thủ tục đất đai: Lĩnh vực đất đai tiếp tục là điểm nóng. Tình trạng hồ sơ bị trễ hẹn so với giấy cam kết, lý do trả/dừng giải quyết hồ sơ thiếu thuyết phục, hay quy trình tiếp nhận, xác minh nguồn gốc đất kéo dài chưa đảm bảo đúng quy định vẫn diễn ra ở một số địa phương, buộc người dân phải đi lại nhiều lần.
Thứ hai, kỷ luật, kỷ cương công vụ và thái độ phục vụ chưa chuẩn mực: Yếu tố con người trong giao tiếp hành chính vẫn là khâu yếu. Ở một số nơi, công chức vẫn còn tình trạng đi làm muộn hoặc vắng mặt tại vị trí tiếp nhận trong giờ hành chính khiến người dân phải chờ đợi. Đáng ngại hơn, thái độ ứng xử một số cán bộ còn thiếu hòa nhã, chưa tận tình hướng dẫn người dân, đặc biệt là đối với bà con đồng bào dân tộc thiểu số, vẫn còn xuất hiện tại một số bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
Thứ ba, hạ tầng kỹ thuật và tổ chức quy trình một cửa còn bất cập: Quy trình giải quyết một số thủ tục tại cơ sở còn làm thủ công, thao tác chậm, chưa tối ưu hóa công nghệ. Hạ tầng kỹ thuật ở nhiều chi nhánh đăng ký đất đai và UBND cấp xã còn thiếu hụt trang thiết bị nghiêm trọng; phòng tiếp dân nhỏ hẹp, thiếu máy bấm số tự động, thiếu máy tính hỗ trợ người dân tự nộp hồ sơ trực tuyến, cũng như chưa bảo đảm đủ các điều kiện cơ sở vật chất tối thiểu (mái che, chỗ ngồi, điều hòa) cho người dân trong thời gian chờ đợi.
Giải pháp khắc phục thực chất
Tháng 10/2026 là mốc thời gian bước vào kỳ đánh giá chỉ số cải cách hành chính cả năm 2026. Thay mặt Lãnh đạo Sở Nội vụ, ông Trần Hữu Tuấn, Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng, đã ký văn bản chỉ đạo các sở, ngành và địa phương căn cứ kết quả đánh giá tháng 9/2026 để khẩn trương rà soát, xác định rõ nguyên nhân đối với các tiêu chí bị mất điểm hoặc đạt điểm thấp, từ đó đưa ra giải pháp khắc phục cụ thể, xác định rõ trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị và thời hạn hoàn thành.
Để kết quả cải cách hành chính không dừng lại ở những con số thành tích trên báo cáo mà thực sự đi vào đời sống, các cơ quan chức năng và địa phương trên địa bàn tỉnh cần triển khai ngay các nhóm giải pháp căn cơ:
Các sở, ngành và UBND cấp xã cần nghiêm túc phân tích nguyên nhân từng tiêu chí thành phần bị trừ điểm. Cần gắn trách nhiệm giải trình trực tiếp tới từng cán bộ, công chức phụ trách; đưa ra thời hạn hoàn thành khắc phục cụ thể, tránh tình trạng “rút kinh nghiệm” chung chung.
Tăng cường kiểm tra đột xuất việc chấp hành giờ giấc làm việc, quy trình tiếp nhận và thái độ ứng xử của cán bộ tại Bộ phận Một cửa. Xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, cố tình kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ, gợi ý “luật ngầm” hoặc hướng dẫn không dứt khoát, bắt dân đi lại nhiều lần.
Chủ động rà soát, cập nhật đầy đủ tài liệu kiểm chứng trên Hệ thống phần mềm theo đúng Hướng dẫn số 6071/SNV - CCHC&VTLT. Trong đó, đặc biệt chú trọng tài liệu chứng minh việc khắc phục các tồn tại qua kiểm tra và các sáng kiến, giải pháp mới trong cải cách hành chính.
Nâng cấp hạ tầng và tối ưu hóa quy trình dịch vụ công: Đầu tư bổ sung máy móc, trang thiết bị, cải thiện không gian chờ tại bộ phận một cửa cấp xã và các chi nhánh đăng ký đất đai. Bố trí lực lượng đoàn viên, tình nguyện viên hỗ trợ người dân kê khai hồ sơ điện tử, loại bỏ các khâu thủ tục rườm rà không cần thiết để rút ngắn thời gian giao dịch.
Cải cách hành chính là một hành trình liên tục, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo cao nhất. Việc thẳng thắn nhìn nhận những hạn chế từ kết quả tháng 9/2026 sẽ là cơ sở quan trọng để tỉnh Lâm Đồng nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tạo đà bứt phá bền vững trong kỳ đánh giá cải cách hành chính cuối năm 2026.
