Lùi thời hạn sửa Luật Đất đai đến năm 2020

Sáng 10/4, bắt đầu phiên họp thứ 33, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020, điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019.

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho biết, Chính phủ đề nghị Chương trình năm 2020 gồm 14 dự án.

Theo đó, kỳ họp thứ 9 của Quốc hội, chương trình thông qua có 8 dự án, gồm 4 dự án được gối từ chương trình năm 2019. Có 4 dự án mới được đề nghị bổ sung vào Chương trình năm 2019, cho ý kiến tại kỳ họp thứ 8 và sẽ thông qua tại kỳ họp thứ 9 là Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giám định tư pháp; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai, Luật Đê điều; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng và Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi).

Kỳ họp thứ 10, chương trình thông qua gồm 5 dự án được cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 9 là Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (sửa đổi); Luật Biên phòng Việt Nam; Luật Thỏa thuận quốc tế; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.

Đối với Chương trình năm 2019, Chính phủ tiếp tục đề nghị điều chỉnh đối với 10 dự án. Trong đó, đề nghị rút ra khỏi chương trình 2 dự án luật là Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế bảo vệ môi trường và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai.

Với Luật Đất đai, Chính phủ giải thích, theo nghị quyết số 57/2018/QH14, dự án luật này thuộc Chương trình năm 2019 (cho ý kiến tại kỳ họp thứ 7, thông qua tại kỳ họp thứ 8). Nay, Chính phủ đề nghị rút ra khỏi Chương trình năm 2019 vì một số lý do.

Thứ nhất, hiện nội dung còn một số vấn đề phức tạp, cần có thêm thời gian để nghiên cứu, chuẩn bị và đánh giá kỹ hơn, như các vấn đề: đất cơ sở tôn giáo; người nước ngoài mua nhà ở gắn liền với đất ở; công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo có liên quan đến đất đai; quy hoạch sử dụng đất, thu hồi đất, kinh tế đất, tích tụ tập trung đất đai; căn hộ khách sạn, căn hộ văn phòng, nhà ở khách sạn…

Thứ hai, ngày 6/9/2018, Bộ Chính trị đã ban hành kết luận số 36-KL/TW về đẩy mạnh thực hiện nghị quyết Trung ương 6 khóa XI, trong đó Bộ Chính trị chưa đặt ra yêu cầu về sửa đổi, bổ sung ngay Luật Đất đai mà giao Ban Cán sự Đảng Chính phủ “chỉ đạo kịp thời việc sửa đổi, bổ sung các văn bản dưới luật và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về đất đai”.

Chính phủ đã giao Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp tục nghiên cứu, phân tích, đánh giá toàn diện các quy định của Luật Đất đai hiện hành và định hướng sửa đổi Luật, trình Chính phủ sau năm 2020.

Liên quan Luật đất đai, đại diện Bộ Tài nguyên - môi trường cho biết đây là dự luật quan trọng, phức tạp và nhạy cảm, đặc biệt tác động đến chính trị, quốc phòng, an ninh xã hội của đất nước, do đó cần tiếp tục nghiên cứu, đánh giá một số nội dung như đất của cơ sở tôn giáo, bồi thường giải phóng mặt bằng, người nước ngoài mua đất, tích tụ đất đai...

Liên quan đến vấn đề này, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho biết, việc sửa đổi Luật đất đai đã có chủ trương, ban soạn thảo luật cần đánh giá tổng kết việc thi hành luật, chỉ ra các bất cập, hướng sửa luật cụ thể, nêu rõ mức độ lùi thời hạn.

“Giờ sửa mà chưa rõ chính sách gì mới. Đề nghị thống nhất lùi trong năm 2019 nhưng không phải lùi vô thời hạn mà Chính phủ phải tổng kết, đánh giá thực hiện Luật đất đai, đánh giá kỹ các chính sách mới gắn với phát triển kinh tế - xã hội và đưa vào chương trình năm 2020”, Chủ tịch Quốc hội kết luận.