Mô hình nhà ở xã hội tập trung

VÕ NGUYÊN PHONG - Giám đốc Sở Xây dựng TP. Hà Nội ]• 21/07/2022 00:15

Tỷ lệ nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân của TP Hà Nội đạt thấp và không có sự cải thiện những năm gần đây là những sức ép rất lớn cho phát triển Thủ đô.

>>> Tăng cường giám sát mua bán nhà ở xã hội

Theo kết quả rà soát nhu cầu nhà ở xã hội (NƠXH) trên địa bàn TP. Hà Nội giai đoạn sau năm 2020 rất lớn khoảng 6,8 triệu m2 sàn nhà ở. Tính chung trong giai đoạn 2016 - 2020 mới đạt 16% tổng số căn hộ NƠXH hoàn thành. Giai đoạn 2016 - 2020 chưa xây dựng được thêm m2 nhà ở nào cho công nhân khu công nghiệp.

Thách thức giai đoạn 2021 - 2025

Để đáp ứng nhu cầu trên, Thành phố đang tập trung chỉ đạo, hoàn thành 19 dự án với khoảng 1.200.000 m2 sàn nhà ở có khả năng hoàn thành giai đoạn 2021 - 2025. Cùng với đó, Thành phố tiếp tục triển khai 38 dự án còn lại dự kiến hoàn thành giai đoạn sau năm 2025 và triển khai 05 khu NƠXH tập trung.

Tuy nhiên, hiện tại công tác phát triển, quản lý NƠXH trên địa bàn TP. Hà Nội còn một số tồn tại, hạn chế. Nguyên nhân đầu tiên là việc đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng NƠXH bước đầu được triển khai do gần đây mới được Bộ Xây dựng hướng dẫn tại Thông tư số 09/2021/TT-BXD.

Tiếp đến là chưa có sự thống nhất các quy định pháp luật về quy hoạch bố trí quỹ đất dự án xây dựng nhà ở cho công nhân khu công nghiệp như Luật Nhà ở, Luật Đất đai, Luật Đầu tư và Nghị định số 82/2018 của Chính phủ về quy định quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế…

Lãnh đạo TP Hà Nội thăm, kiểm tra dự án nhà ở xã hội CT3, CT4 (xã Kim Chung, huyện Đông Anh). Ảnh: Viết Thành

Phát triển mô hình nhà ở xã hội tập trung

Nhằm đạt được chỉ tiêu phát triển NƠXH trong giai đoạn 2021 - 2025, yêu cầu đầu tiên đối với Thành phố là phải tập trung điều chỉnh quy định pháp luật về NƠXH theo hướng được phép chủ động bố trí quỹ đất 20% để xây dựng NƠXH tại các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại thay thế ở vị trí khác.

Trên cơ sở Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, quy hoạch phân khu đô thị đã được cấp thẩm quyền phê duyệt và mức độ đô thị hóa, TP. Hà Nội được quyết định các khu vực, vùng kinh tế hoặc loại đồ án quy hoạch chi tiết đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị không phải dành quỹ đất ở tại dự án để xây dựng NƠXH.

Trên cơ sở nhu cầu NƠXH trong từng thời kỳ, Thành phố cần triển khai đầu tư xây dựng các khu NƠXH tập trung theo hướng văn minh, hiện đại, đồng bộ hệ thống hạ tầng.

Thành phố không phát triển NƠXH là nhà ở liền kề thấp tầng mà cần hướng đến được sử dụng nguồn tiền thu được từ quỹ đất 20%, 25% tại các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị để hỗ trợ, cho vay ưu đãi phát triển NƠXH.

Đặc biệt, Thành phố sẽ phải triển khai mô hình xây dựng một số khu NƠXH tập trung, có quy mô diện tích đất lớn, đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhằm đem lại chất lượng cuộc sống tốt hơn cho người dân.

Đảm bảo quỹ nhà ở cho công nhân

Ngoài ra, Thành phố dành tỷ lệ nhà ở cho thuê trong các dự án NƠXH cao hơn (tối thiểu 30% tổng diện tích sàn NƠXH tại dự án) để phù hợp với nhu cầu và khả năng chi trả của các đối tượng hộ gia đình trẻ, khả năng tài chính eo hẹp. Cân đối nhu cầu NƠXH tại các quận, huyện, thị xã đảm bảo phân bố hợp lý trên địa bàn Thành phố theo quy hoạch.

Cùng với đó, Thành phố cần rà soát quy hoạch các khu công nghiệp để bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở cho công nhân. Đa dạng hóa nguồn lực đẩy mạnh việc phát triển NƠXH phục vụ công nhân tại các khu, cụm công nghiệp hoặc cơ sở sản xuất công nghiệp trên địa bàn Thành phố thông qua các chính sách ưu đãi về thuế, ưu tiên bố trí quỹ đất, bố trí kinh phí từ nguồn tiền thu được từ quỹ 20%, 25% tại các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại.

Công tác giám sát cũng cần tiến hành chặt chẽ quá trình triển khai quy hoạch. phối hợp các địa phương lập các đoàn kiểm tra, phát hiện những lỗ hổng, bất cập, tạo cơ sở pháp lý xây dựng những chính sách cho thị trường, đặc biệt là chính sách về NƠXH, nhà ở cho thuê...