Với nguồn lực khổng lồ về đất đai, rừng, khoáng sản nhưng còn tồn tại nhiều “điểm nghẽn” vẫn chưa được khơi thông triệt để, Nghị quyết 17/2026/NQ-CP ra đời được cho là một trong những “cú hích”.
Theo đó, Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết 17/2026/NQ-CP ngày 29/4/2026 cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính và cắt giảm, đơn giản hoá điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
Nghị quyết quy định về việc cắt giảm, phân quyền, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính và cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh. Trong đó, điều chỉnh quy định tại 13 luật, 17 nghị định, 28 thông tư để thực thi các phương án phân quyền, phân cấp cắt giảm, đơn giản hóa.
"Cắt giảm thủ tục nếu làm thật là một trong những giải pháp nhanh nhất, ngắn nhất để tác động trực tiếp đến tăng trưởng; giảm chi phí, giảm thời gian tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp, củng cố niềm tin vào môi trường kinh doanh"
Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng
Cụ thể, Nghị quyết cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính và cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh 15 lĩnh vực gồm: thủy sản và kiểm ngư; lâm nghiệp và kiểm lâm; bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; đo đạc bản đồ và viễn thám; đất đai; thủy lợi; tài nguyên nước; môi trường; quản lý tổng hợp biển và hải đảo; địa chất và khoáng sản; khuyến nông; biến đổi khí hậu; trồng trọt và bảo vệ thực vật; chăn nuôi và thú y; khí tượng thủy văn.
Trong đó với lĩnh vực đất đai, cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh như: Không thực hiện điều kiện kinh doanh về kinh doanh dịch vụ tư vấn điều tra, đánh giá đất đai tại Điều 17 Nghị định số 101/2024/NĐ-CP quy định về điều tra cơ bản đất đai; đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và hệ thống thông tin đất đai đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 226/2025/NĐ-CP;
Không thực hiện điều kiện kinh doanh về kinh doanh tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại Điều 23 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 226/2025/NĐ-CP;…
Với lĩnh vực thủy sản và kiểm ngư, cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh như: Không thực hiện điều kiện về Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng thuyền viên tàu cá tại Điều 39 Nghị định số 41/2026/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản;
Về phân cấp thủ tục hành chính, phân cấp thẩm quyền của cơ quan quản lý Nhà nước về thủy sản thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường cấp, cấp lại Giấy xác nhận đối với cơ sở nuôi trồng thủy sản lồng bè, đối tượng thủy sản nuôi chủ lực hoạt động trên nội địa thuộc phạm vi quản lý từ 2 tỉnh, thành phố trở lên và cơ sở nuôi trồng thủy sản lồng bè thuộc thẩm quyền giao khu vực biển của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường tại điểm c khoản 1 Điều 21 Nghị định số 41/2026/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh (chủ cơ sở nuôi trồng thủy sản được lựa chọn địa phương để đề nghị cấp Giấy xác nhận);...
Với nguồn lực khổng lồ về đất đai, rừng, khoáng sản nhưng còn tồn tại nhiều “điểm nghẽn” vẫn chưa được khơi thông triệt để, Nghị quyết 17/2026/NQ-CP ra đời được cho là một trong những “cú hích” để lĩnh vực nông nghiệp và môi trường tiếp đà phát triển, đóng góp chung vào mục tiêu tăng trưởng.
Nhìn nhận về nội dung Dự thảo Nghị quyết trước đó, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đánh giá cao nỗ lực của Bộ Nông nghiệp và Môi trường trong việc chủ động, khẩn trương xây dựng Dự thảo Nghị quyết nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về cắt giảm, phân cấp, đơn giản hoá thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư kinh doanh.
Theo VCCI, việc Dự thảo Nghị quyết đề xuất cắt giảm, đơn giản hoá 55 thủ tục hành chính (trong đó cắt giảm 38 thủ tục và đơn giản hóa 17 thủ tục), cắt giảm, đơn giản hoá 29 điều kiện đầu tư kinh doanh, đồng thời phân cấp 15 thủ tục hành chính từ Bộ cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh thể hiện quyết tâm mạnh mẽ trong việc tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi, giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp và người dân.
Phạm vi rà soát của Dự thảo Nghị quyết bao trùm các lĩnh vực quản lý Nhà nước thuộc Bộ, từ thủy sản, lâm nghiệp, chăn nuôi thú y, trồng trọt bảo vệ thực vật đến đất đai, tài nguyên nước, môi trường, khoáng sản, biển và hải đảo, cho thấy tính toàn diện và hệ thống của phương án cải cách. Đặc biệt, việc cắt giảm ước tính 661 ngày xử lý thủ tục và 7,54 tỷ đồng chi phí tuân thủ so với năm 2024 sẽ mang lại lợi ích thiết thực cho cộng đồng doanh nghiệp.
Đồng thời, VCCI cũng ghi nhận tích cực việc Dự thảo Nghị quyết được thiết kế theo hướng áp dụng ngay, có hiệu lực thi hành sớm, không chờ sửa đổi từng Nghị định riêng lẻ, qua đó đáp ứng yêu cầu cấp bách từ thực tiễn sản xuất kinh doanh.
Liên quan đến Nghị quyết, thống nhất với đề xuất bãi bỏ thủ tục hành chính của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, các thành viên Hội đồng thẩm định độc lập Dự thảo Nghị quyết do Bộ Tư pháp chủ trì cũng cho rằng, việc ban hành Nghị quyết là cần thiết để thực hiện chủ trương cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh và phân cấp thủ tục hành chính trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.
Được biết, việc áp dụng quy định theo Nghị quyết 17/2026/NQ-CP dự kiến cắt giảm 904 ngày làm việc và cắt giảm 518,8 tỷ đồng chi phí tuân thủ so với năm 2024.
