Gửi bình luận
Ngoài những bất cập chính sách về quy hoạch, hoạt động kinh doanh xăng dầu còn gặp không ít các vướng mắc liên quan đến quy định về hàng hóa gửi kho ngoại quan…
Chia sẻ về vấn đề này tại văn bản gửi tới Hội thảo “Nhận diện khó khăn, vướng mắc do quy định pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh”, Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) cho biết, khoản 1 Điều 61 Luật Hải Quan năm 2014 quy định, hàng hóa gửi kho ngoại quan được lưu giữ trong thời gian không quá 12 tháng kể từ ngày được gửi vào kho; trường hợp có lý do chính đáng thì được Cục trưởng Cục Hải quan đang quản lý kho ngoại quan gia hạn một lần không quá 12 tháng.
Cùng với đó, khoản 2 Điều 9 Thông tư 106/2016/TT-BTC, quy định về thời gian thuê kho ngoại quan cũng nêu rõ: Thời gian thuê kho ngoại quan để bảo quản hàng hóa xăng dầu không quá 12 tháng kể từ ngày ký hợp đồng thuê kho.
Nhìn nhận về các vướng mắc, khó khăn từ các quy định đã nêu, Petrolimex bày tỏ, hiện tại, các kho ngoại quan xăng dầu tại các nước trong khu vực đều không hạn chế thời hạn lưu kho. Việc hạn chế thời hạn lưu kho của 1 lô hàng sẽ gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh của khách hàng cũng như không phù hợp với thông lệ quốc tế của ngành kinh doanh xăng dầu.
Theo Petrolimex, kinh doanh xăng dầu là hoạt động kinh doanh có điều kiện, đặc biệt là điều kiện kho bãi. Việc hạn chế thời hạn của hợp đồng thuê kho gây khó khăn rất lớn cho doanh nghiệp cho thuê kho cũng như đi thuê kho, với thời hạn tối đa 1 năm cho 1 hợp đồng thuê kho bãi sẽ gây cho khách hàng không yên tâm về tính ổn định của kế hoạch cũng như phương án kinh doanh tại Việt Nam.
Ngoài ra, qua tham khảo các kho ngoại quan xăng dầu khác ở các nước trong khu vực, hiện tại đều không áp dụng thời hạn tối đa cho thời gian thuê kho này. Thời gian thuê kho phụ thuộc vào thoả thuận giữa người cho thuê và đi thuê, Nhà nước không can thiệp
Vì vậy, để giải quyết vướng mắc, khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp, Petrolimex kiến nghị, sửa đổi, bổ sung, thay thể, ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật về thời hạn lưu trữ hàng hoá tại kho ngoại quan.
Ngoài vấn đề đã nêu, liên quan đến hoạt động tại kho ngoại quan, Petrolimex cũng chỉ ra những băn khoăn, lo ngại về mức thuế đang được áp dụng cho các doanh nghiệp.
Cụ thể, theo Petrolimex, khoản 2 và 3 Điều 1 (Đối tượng áp dụng); Khoản 2 Điều 12 (tỷ lệ thuế giá trị gia tăng) và khoản 2 Điều 13 (tỷ lệ thuế thu nhập doanh nghiệp) Thông tư số 103/2014/TT-BTC ngày 06/08/2014 hướng dẫn thực hiện nghĩa vụ thuế đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh tại Việt Nam hoặc có thu nhập phát sinh tại Việt Nam quy định: “Cá nhân hoặc tổ chức nước ngoài gửi hàng tại kho xăng dầu ngoại quan Vân Phong sau đó bán hàng từ kho cho các nhà nhập khẩu trong nước có thể phải chịu thuế nhà thầu ở mức 3% của doanh thu bán hàng (2% thuế giá trị gia tăng và 1% thuế thu nhập doanh nghiệp)”.
“Với đặc thù doanh thu ngành kinh doanh xăng dầu rất lớn, mà biên lợi nhuận nhỏ. Mức thuế 3% trên doanh thu bán hàng chiếm gần hết biên lợi nhuận của họ, do vậy hầu hết khách hàng khi có dự định thuê kho tại kho xăng dầu ngoại quan Vân Phong đều rút lui vì lợi nhuận không đủ để bù đắp chi phí thuế này, từ đó làm mất khả năng cạnh tranh của kho đối với các kho khác trong khu vực”, Petrolimex chia sẻ.
Đồng thời cho hay, tại Singapore không áp dụng thuế nhà thầu đối với thu nhập từ bán hàng hoá thông thường.
Từ các vướng mắc, khó khăn này, để tháo gỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp, Petrolimex kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật về đối tượng chịu thuế hoặc phương pháp tính thuế khác để phù hợp với tình hình kinh doanh cũng như thông lệ quốc tế.
