Để phát triển hệ sinh thái công nghiệp văn hóa đồng bộ, góp ý Dự thảo Luật Phát triển công nghiệp văn hóa, không ít ý kiến cho rằng, cần tăng cường kết nối chuỗi giá trị, đồng thời xây dựng cơ chế đủ sức thu hút nguồn lực đầu tư vào lĩnh vực này.
Dự án Luật Phát triển công nghiệp văn hóa được xây dựng với bố cục gồm 9 chương, 53 điều, theo dự kiến, dự thảo sẽ được trình Quốc hội khóa XVI xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 2 tới đây.
Theo đó, để phát triển hệ sinh thái công nghiệp văn hóa, dự thảo đề xuất 4 nhóm nội dung để tháo gỡ các hạn chế hiện nay về thiếu kết nối, chia sẻ thông tin, chuỗi giá trị và thị trường, rào cản về phát triển và sử dụng bộ công cụ sáng tạo trong các ngành công nghiệp văn hóa.
Về tài sản trí tuệ trong các ngành công nghiệp văn hóa, dự thảo đề xuất 5 nhóm nội dung để tháo gỡ các hạn chế hiện nay về chưa tạo lập đủ hành lang pháp lý để tài sản trí tuệ trở thành nguồn vốn, tài sản bảo đảm trong các giao dịch tài chính, tín dụng.
Về nhân lực, dự thảo đề xuất 5 nhóm nội dung để tháo gỡ các hạn chế hiện nay về thiếu khung tham chiếu năng lực chuyên ngành; vướng mắc về tiêu chuẩn nhà giáo, phụ cấp nghề và thù lao khi huy động nghệ sĩ, nghệ nhân, người truyền dạy di sản, chuyên gia giảng dạy.
Không chỉ có vậy, dự thảo luật cũng đề xuất 8 nhóm nội dung để tháo gỡ các hạn chế về thiếu khung pháp lý đồng bộ trong phân loại, tiêu chí công trình phục vụ hạ tầng công nghiệp văn hóa; gánh nặng thủ tục hành chính khi tổ chức sự kiện, hoạt động sáng tạo.
Đồng thời đề xuất 8 nhóm nội dung để tháo gỡ các hạn chế về thiếu thước đo định lượng về bản sắc văn hóa; năng lực số, quản trị và thương hiệu của doanh nghiệp còn hạn chế; thiếu hạ tầng giao dịch tài sản trí tuệ.
Đặc biệt, về tài chính và hỗ trợ, ưu đãi đầu tư, dự thảo luật đã đề xuất 12 nhóm nội dung để tháo gỡ các hạn chế về nguồn lực tài chính, cơ chế chia sẻ rủi ro đầu tư, chính sách hỗ trợ, ưu đãi đầu tư đối với hạ tầng, sản phẩm trọng điểm, cơ sở công cộng, hoạt động điện ảnh và cơ chế thu hút nhà đầu tư nước ngoài.
Đánh giá cao các nội dung được đề xuất, để phát triển hệ sinh thái công nghiệp văn hóa đồng bộ, góp ý Dự thảo Luật Phát triển công nghiệp văn hóa, không ít ý kiến cho rằng, cần tăng cường kết nối chuỗi giá trị, đồng thời xây dựng cơ chế đủ sức thu hút nguồn lực đầu tư vào lĩnh vực này.
Tham gia ý kiến nhằm xây dựng và hoàn thiện dự thảo luật tại Tọa đàm Tham vấn chuyên gia về chính sách phát triển công nghiệp văn hóa do Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội tổ chức mới đây, dẫn thực tế địa phương, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch TP Cần Thơ Nguyễn Văn Bảy đề xuất, Dự thảo Luật Phát triển công nghiệp văn hóa bổ sung cơ chế hỗ trợ hình thành các trung tâm sáng tạo tại đô thị, nhất là trung tâm sáng tạo cấp vùng, nhằm điều phối, kết nối và lan tỏa hoạt động công nghiệp văn hóa.
Cùng với đó, vị này cũng đề xuất, cần khuyến khích hợp tác công tư, tháo gỡ rào cản thủ tục hành chính và nghiên cứu chính sách ưu đãi thuế, tiền thuê đất để thu hút đầu tư vào lĩnh vực có mức độ rủi ro cao, thời gian thu hồi vốn dài.
Dưới góc độ doanh nghiệp, tham gia góp ý dự thảo, Giám đốc pháp lý Công ty CP DatViet VAC Group Holdings Đoàn Đức Dương đề nghị, dự thảo luật quy định cụ thể các cơ chế thúc đẩy công nghiệp văn hóa, phân định rõ hoạt động công nghiệp văn hóa với hoạt động văn hóa phi lợi nhuận.
Trường hợp chưa thể luật hóa đầy đủ, cần có điều khoản mở để áp dụng cơ chế ưu đãi tương xứng, tạo động lực thu hút đầu tư và phát triển ngành thực chất.
Cùng với các vấn đề đã nêu, góp ý hoàn thiện dự thảo luật, một số ý kiến cũng cho rằng, các cơ chế, chính sách được đề xuất cần tạo điều kiện để doanh nghiệp phát huy năng lực sáng tạo, tiếp cận các chính sách ưu đãi về thuế, đất đai, hạ tầng và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ theo hướng công bằng, mình bạch. Đồng thời làm rõ cơ chế hợp tác giữa doanh nghiệp với các đơn vị sự nghiệp công lập.
Ngoài ra, với sàn giao dịch sản phẩm văn hóa, ý kiến này cũng đề xuất, cần xác định cụ thể mô hình vận hành, cơ chế quản lý và các loại sản phẩm được giao dịch.
