Quảng Ninh: Tăng tốc trong giải ngân vốn đầu tư công

MINH HUỆ - TRUNG THÀNH• 20/07/2022 00:58

Kỳ họp thứ 9 HĐND tỉnh Quảng Ninh vừa thông qua Nghị quyết nhiệm vụ phát triển KT-XH 6 tháng cuối năm, trong đó nhiệm vụ quan trọng, cấp bách là phải tăng giải ngân đầu tư công.

>>>Quảng Ninh: Đẩy mạnh tiêu thụ và gia tăng số lượng sản phẩm OCOP

Nguyên nhân chậm…

Đã đi hơn nửa đầu năm 2022, nhưng kết quả giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh Quảng Ninh vẫn rất thấp. Tính đến hết tháng 6/2022, Quảng Ninh thực hiện giải ngân vốn đầu tư công được 4.741/16.305 tỷ đồng, đạt 29% kế hoạch (thấp hơn cùng kỳ năm 2021 đạt 33,4%). Trong đó, nguồn ngân sách tỉnh giải ngân đạt 34,6% kế hoạch, ngân sách huyện, xã giải ngân đạt 24,8% kế hoạch, đều thấp hơn cùng kỳ năm 2021.

Theo ông Nguyễn Mạnh Cường - Giám đốc Sở KH&ĐT Nguyễn Mạnh Cường, nguyên nhân dẫn đến việc thực hiện giải ngân chậm là do cả yếu tố chủ quan lẫn khách quan. Nguyên nhân khách quan của việc chậm giải ngân vốn đầu tư công là do 6 tháng đầu năm trên địa bàn tỉnh ảnh hưởng bởi rất nhiều khó khăn do đại dịch COVID-19, tình hình bất ổn chính trị trên thế giới, giá nguyên vật liệu tăng...

Ông Nguyễn Xuân Ký kiểm tra tiến độ thi công đường nối từ cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến đường tỉnh 338 - giai đoạn 1 (báo QN)

Ông Nguyễn Xuân Ký - Bí thư tỉnh Quảng Ninh đi kiểm tra tiến độ thi công đường nối từ cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến đường tỉnh 338 - giai đoạn 1 (báo QN)

Về nguyên nhân chủ quan, một số chủ đầu tư còn chủ quan, bị động trong công tác chẩn bị đầu tư, dẫn đến một số dự án khởi công mới chưa hoàn thiện thủ tục đấu thầu, chấm thầu, thương thảo hợp đồng; chậm tổ chức thẩm định tại hiện trường, chậm hoàn thành hồ sơ thanh quyết toán đối với dự án hoàn thành.

Bên cạnh đó, do tính chất đặc thù của đầu tư công, vì chi đầu tư đòi hỏi phải có quá trình thực hiện, tích lũy giá trị khối lượng hoàn thành mới thực hiện các thủ tục giải ngân vốn tại kho bạc, đặc biệt dự án mua sắm trang thiết bị phải hoàn thành toàn bộ gói thầu mới thực hiện thanh toán, nên các chủ đầu tư thực hiện còn chậm.

Bên cạnh đó, các dự án khởi công mới triển khai thủ tục pháp lý mất nhiều thời gian, nên mới bắt đầu giải ngân từ quý II/2022; nguồn đất đắp và vị trí đổ thải, giá thành nguyên liệu, vật liệu để triển khai các dự án tăng cao; công tác GPMB gặp khó khăn do nhiều dự án phải điều chỉnh. Bên cạnh đó, công tác chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện một số chủ đầu tư, nhà thầu có lúc, có nơi chưa kịp thời, còn lúng túng, bị động, thiếu quyết liệt, chưa nắm chắc tình hình...

>>Quảng Ninh: Sẵn sàng quỹ đất xây nhà ở công nhân
>>Quảng Ninh: Sẵn sàng quỹ đất xây nhà ở công nhân

Theo ông Cao Tường Huy - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Quảng Ninh, cho biết: Trong bối cảnh hiện nay, Quảng Ninh xác định đầu tư công là một trong những trụ cột đảm bảo tăng trưởng. Bởi vậy việc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo thêm việc làm, thu nhập, nâng cao đời sống cho người lao động; bù đắp cho ngành, lĩnh vực bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh và biến động chính trị của thế giới. Vì thế, giai đoạn những tháng cuối năm, tỉnh Quảng Ninh sẽ quyết liệt chỉ đạo, triển khai các biện pháp kịp thời, hiệu quả để tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công theo đúng tinh thần Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển KT-XH 6 tháng cuối năm vừa được HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp thứ 9.

Gắn trách nhiệm cho người đứng đầu

Trước đó, tại cuộc họp đánh giá kết quả giải ngân vốn đầu tư công và công tác triển khai thực hiện các dự án khởi công mới năm 2022 ông Nguyễn Tường Văn - Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh đã nêu rõ: sẽ kiểm điểm người đứng đầu nếu “chậm” giải ngân vốn đầu tư công.

Theo đó, tỉnh Quảng Ninh sẽ thực hiện siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách, gắn với trách nhiệm người đứng đầu ở các cấp ngân sách, các cơ quan quản lý trong phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Coi kết quả giải ngân là căn cứ quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm 2022. Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng tồn dư dự toán lớn như năm 2021. Đồng thời, tiếp tục thực hiện rà soát lại tiến độ, lập chi tiết triển khai các dự án để điều chỉnh, điều hoà kế hoạch vốn đảm bảo tiến độ giải ngân.

Bên cạnh đó, Sở KH&ĐT đã tham mưu UBND tỉnh thành lập Tổ công tác đặc biệt đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công kế hoạch năm 2022. Đồng thời yêu cầu các chủ đầu tư, địa phương báo cáo tình hình giải ngân cũng như những khó khăn, vướng mắc vào thứ 6 hàng tuần để báo cáo UBND tỉnh kịp thời tháo gỡ. Ngoài ra, Sở KH&ĐT cũng đã có văn bản gửi các chủ đầu tư, địa phương đề nghị xem xét, điều chỉnh kế hoạch vốn đã giao để đảm bảo tỷ lệ giải ngân theo chỉ đạo của UBND tỉnh. Đối với các đơn vị không đề xuất điều chỉnh điều hòa vốn đều cam kết giải ngân theo đúng chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và UBND tỉnh.

Tuyến cao tốc Vân Đồn - Tiên Yên cơ bản hoàn thành (ảnh báo QN)

Đối với các chủ đầu tư và các nhà thầu, UBND tỉnh đã yêu cầu, đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư, hoàn thiện các thủ tục đầu tư, nhất là các dự án được bổ sung vốn để khởi công mới năm 2022, các dự án trọng điểm chào mừng 60 năm thành lập tỉnh 30/10 (1963-2023). Tập trung hoàn thiện các hồ sơ thanh toán theo quy định, các chủ đầu tư cần khẩn trương nghiệm thu lập hồ sơ thanh toán khi có khối lượng; hạn chế tối đa việc điều chỉnh phương án đền bù, bảo đảm tiến độ thực hiện.

Phấn đấu đến hết quý III/2022, giải ngân đạt tối thiểu 80% kế hoạch vốn, đến 31/12/2022, giải ngân 100% kế hoạch vốn bố trí dự toán đầu năm. Sau ngày 30/9/2022, kiên quyết cắt giảm kế hoạch vốn các dự án có tiến độ giải ngân không đạt mục tiêu đề ra sang các dự án có tiến độ thực hiện và giải ngân tốt.

Với tinh thần khẩn trương, quyết liệt, ngay sau kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa XIV vừa qua, các địa phương, đơn vị làm chủ đầu tư dự án đã bắt tay vào triển khai đồng bộ các giải pháp tăng tốc đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công.

Điển hình như tại Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh đang làm chủ đầu tư nhiều công trình trọng điểm như cao tốc Vân Đồn - Móng Cái, nâng cấp cải tạo tỉnh lộ 334 Vân Đồn... đang đặt quyết tâm sẽ giải quyết dứt điểm những tồn đọng tại các dự án trong tháng 8/2022, yêu cầu nhà thầu tập trung tăng tốc, tăng tiến độ thi công để đảm bảo hoàn thành giải ngân theo kế hoạch.

Theo ông Trần Đức Thắng - Chủ tịch UBND TX Quảng Yên cho biết: Để đảm bảo công tác giải ngân vốn đầu tư công theo chỉ đạo của tỉnh, ngay sau kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh, thị xã đã thực hiện rà soát lại tiến độ, đẩy nhanh công tác hoàn thiện thủ tục đầu tư; thực hiện phân công nhiệm vụ cho từng thành viên phụ trách trực tiếp từng dự án để đôn đốc, tháo gỡ khó khăn trong công tác tổ chức thực hiện và giải ngân. Song song với đó, chủ động xây dựng mốc giải ngân theo từng tháng, để có biện pháp giải ngân cho phù hợp.

Hy vọng với sự tăng tốc vào cuộc và quyết tâm, quyết liệt của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến địa phương, giai đoạn những tháng cuối năm 2022, tiến độ giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh Quảng Ninh chắc chắn sẽ về đích.