Đưa “cuộc sống” vào pháp luật

GIA NGUYÊN thực hiện• 01/09/2022 03:30

Với tinh thần “lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm” quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ngày càng mang đậm hơi thở của đời sống, tăng cường tính công khai, minh bạch, dân chủ.

>>Cần phát huy vai trò của doanh nhân trong xây dựng pháp luật

Đó là chia sẻ của ông Đậu Anh Tuấn - Phó Tổng thư ký, Trưởng Ban Pháp chế VCCI với DĐDN.

- Thưa ông, sự vận động không ngừng của hoạt động sản xuất kinh doanh, đòi hỏi công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật cũng liên tục phải đổi mới?

Trong thời gian qua, công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật luôn được Nhà nước quan tâm, chú trọng, đã có nhiều bước tiến đổi mới và đạt được nhiều thành tựu, góp phần quan trọng vào quá trình phát triển kinh tế đất nước. Hệ thống quy định pháp luật của Việt Nam ngày càng hoàn thiện hơn, phù hợp hơn với chuẩn mực quốc tế và nhu cầu của doanh nghiệp.

Từ năm 1998 đến nay, quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, cụ thể là Luật Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung nhiều lần (2002, 2008, 2015, 2020) theo hướng ngày càng minh bạch và cởi mở hơn, sự tham gia của người dân, doanh nghiệp trong quá trình hoạch định chính sách, xây dựng pháp luật của Nhà nước ngày càng quan trọng và rõ nét hơn. Quy trình xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật ngày càng được đổi mới, tăng cường tính công khai, minh bạch, dân chủ, nâng cao trách nhiệm trong xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

>>QUỐC HỘI VỚI DOANH NHÂN, DOANH NGHIỆP: Xây dựng pháp luật minh bạch, thực chất

Đặc biệt, trong nhiệm kỳ Quốc hội này, ngay trong tuyên thệ nhậm chức, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đã khẳng định công tác lập pháp phải “lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm”.

Trong chuyến thăm và làm việc tại VCCI vào tháng 10 năm 2021, Chủ tịch Quốc hội đã đặt hàng VCCI phải tham gia sâu hơn, nhiều hơn vào quá trình soạn thảo và thảo luận các đạo luật liên quan đến kinh doanh và doanh nghiệp. Quy trình lấy ý kiến, tham vấn doanh nghiệp cũng được mở rộng hơn trước rất nhiều, không có giới hạn, VCCI cũng được tạo điều kiện tham gia ý kiến vào các dự thảo luật tại kỳ họp thứ 2, trước đây vốn không phổ biến, thậm chí với một số dự thảo luật kể cả trước khi Quốc hội bấm nút thông qua.

Hội thảo góp ý Luật Đất đai (sửa đổi) do Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp với VCCI tổ chức để lắng nghe ý kiến đóng góp từ các chuyên gia và cộng đồng doanh nghiệp

- Pháp luật phải sát hơn với cuộc sống, phản ánh được hơi thở của cuộc sống, đúng với mong muốn của người dân và doanh nghiệp. Thông qua VCCI, cộng đồng doanh nghiệp có kiến nghị gì về công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật, thưa ông?

Có 2 nội dung kiến nghị từ cộng đồng doanh nghiệp:

Thứ nhất, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật phải đáp ứng các yêu cầu và thách thức rất mới như xử lý được những vấn đề đặt ra trong hỗ trợ quá trình phục hồi kinh tế, đảm bảo bắt kịp được với quá trình thay đổi công nghệ và xu hướng chuyển đổi số đang diễn ra rất nhanh chóng trên thế giới. Ngoài ra, hệ thống pháp luật cũng phải tiếp tục thúc đẩy tiến trình cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh theo sát hơn với cuộc sống, phản ánh được hơi thở của cuộc sống, đúng với mong muốn của người dân và doanh nghiệp.

Thứ hai, về quy trình xây dựng pháp luật, tiếp tục đổi mới cách thức triển khai lấy ý kiến doanh nghiệp và người dân để ngày càng thực chất, thân thiện hơn. Tăng cường hơn nữa tính minh bạch của hoạt động xây dựng văn bản pháp luật, cần đăng tải công khai đầy đủ các tài liệu có liên quan gồm đánh giá tác động chính sách, các góp ý doanh nghiệp, việc tiếp thu của cơ quan soạn thảo, các thảo luận và những vấn đề lớn.

- Xin cảm ơn ông!

VCCI với hoạt động xây dựng pháp luật

Kết quả 6 tháng đầu năm 2022:

VCCI đã tham gia 17 hội đồng/họp thẩm định/thẩm tra các đề xuất/đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL), các dự thảo VBQPPL, phương án cắt giảm điều kiện kinh doanh. Trong đó có những nội dung tác động rất lớn tới doanh nghiệp như các vấn đề về điều kiện kinh doanh, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước của năm 2022…

Nhiều dự án luật, vấn đề lớn được các Ủy ban của Quốc hội yêu cầu tham gia ý kiến nhiều lần bằng văn bản và tại các cuộc họp thẩm tra, ví dụ: sửa đổi Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Thanh tra, kiểm tra, Luật Dầu khí, Luật Tần số vô tuyến điện. VCCI đã hoàn thành bản ý kiến góp ý 51 dự thảo VBQPPL gồm: 06 luật và đề xuất xây dựng luật, 19 nghị định, 11 thông tư, 04 Nghị quyết, 03 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; 03 văn bản của UBND tỉnh, 05 văn bản khác, trong đó có những văn bản phải tham gia ý kiến nhiều lần.

VCCI đã tổ chức 06 Hội thảo lấy ý kiến: phối hợp với các cơ quan soạn thảo và cơ quan nghiên cứu tổ chức góp ý sửa đổi các văn bản luật. VCCI cũng đang chủ động tham gia rất sớm và tích cực nhiều bộ luật quan trọng với cộng đồng kinh doanh, đồng thời, đại diện VCCI đã tham gia rất nhiều cuộc họp tại các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan nghiên cứu góp ý, trao đổi về các vấn đề về chính sách, pháp luật và đánh giá thực thi, trao đổi kinh nghiệm quốc tế, đề xuất hoàn thiện hệ thống pháp luật và các biện pháp tham vấn doanh nghiệp hiệu quả, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.