Số phận nào cho dự án nhà máy nhiệt điện sinh khối tại Quảng Nam?
Đến nay, dự án Nhà máy nhiệt điện sinh khối Quế Sơn của Công ty TNHH VietPeco vẫn chưa được triển khai khi chưa làm rõ các vướng mắc.
Sau 9 năm tỉnh Quảng Nam có chủ trương đầu tư, đến nay dự án Nhà máy điện sinh khối Quế Sơn vẫn chỉ nằm trên giấy.
Báo cáo ĐTM chưa được phê duyệt
Năm 2015, UBND tỉnh Quảng Nam đã thống nhất chủ trương cho phép Công ty TNHH Vietpeco tiến hành khảo sát, nghiên cứu, lập dự án đầu tư nhà máy nhiệt điện sinh khối Quế Sơn. Dự án nhà máy nhiệt điện sinh khối Quế Sơn đã được Bộ Công Thương phê duyệt điều chỉnh, bổ sung vào Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011-2015, có xét đến 2020 với quy mô công suất 6 MW, đấu nối vào hệ thống điện ở cấp điện áp 22 kV tại thanh cái 22 kV trạm trung gian Quế Sơn.
Tiếp đến, dự án được UBND tỉnh Quảng Nam quyết định chủ trương đầu tư ngày 9/3/2016 và Quyết định điều chỉnh ngày 25/7/2017, được UBND huyện Quế Sơn thỏa thuận địa điểm, quyết định phê duyệt chi tiết 1/500 và công bố quy hoạch tại địa phương. Tuy nhiên đến nay dự án vẫn chưa được khởi công. Nguyên nhân là báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) của doanh nghiệp vẫn còn nhiều điểm vướng mắc, Hội đồng ĐTM mà vẫn chưa phê duyệt.
Năm 2023, các sở ngành Quảng Nam cùng với huyện Quế Sơn và nhà đầu tư đã tổ chức cuộc họp để giải quyết các vấn đề liên quan đến điều chỉnh tiến độ dự án. Tại đây, UBND huyện Quế Sơn không đồng ý gia hạn tiến cho dự án này.
Kiến nghị đến UBND tỉnh Quảng Nam, phía Công ty TNHH Vietpeco cho rằng doanh nghiệp đã nỗ lực làm việc với Hội đồng thẩm định ĐTM, UBND huyện Quế Sơn để đạt mục tiêu được phê duyệt. Vì vậy, Công ty TNHH Vietpeco đề nghị UBND tỉnh Quảng Nam xem xét đánh giá tổng thể lại quá trình hình thành pháp lý dự án, các nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thiện pháp lý của dự án để giải quyết các vướng mắc còn tồn tại.
Tiếp đến, vào tháng 9/2024, tỉnh Quảng Nam tiếp tục có buổi làm việc với Công ty TNHH Vietpeco, tại đây, phía doanh nghiệp đề nghị lãnh đạo địa phương thông tin về kết quả xử lý các vướng mắc tồn tại của dự án để có kế hoạch thực hiện các bước tiếp theo.
“UBND tỉnh Quảng Nam quan tâm giải quyết nhằm tránh tình trạng kéo dài tiếp diễn, gây thêm thiệt hại về nguồn lực xã hội nói chung và nhà đầu tư nói riêng”, ông Nguyễn Hữu Mười – Giám đốc doanh nghiệp kiến nghị.
Số phận dự án ra sao?
Sau cuộc họp vào tháng 9/2024, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Quảng Nam Phan Thái đã phê bình UBND huyện Quế Sơn và yêu cầu nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm sâu sắc trong việc thu hút, kêu gọi đầu tư các dự án vào các cụm công nghiệp trên địa bàn huyện. Nguyên nhân là chưa đảm bảo các điều kiện về hạ tầng kỹ thuật, môi trường, dẫn đến khó khăn cho các nhà đầu tư trong quá trình triển khai thực hiện dự án, dự án kéo dài nhiều năm.
Từ đây, ông Bình yêu cầu UBND huyện Quế Sơn khẩn trương báo cáo Ban Thường vụ Huyện ủy để có quan điểm cuối cùng về vấn đề này. Trường hợp thống nhất cho tiếp tục thực hiện dự án Nhà máy điện sinh khối Quế Sơn tại Cụm công nghiệp (CCN) Đông Phú 1 thì phải cam kết tập trung đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp đảm bảo thực hiện dự án.
“Trường hợp đề nghị chấm dứt dự án thì cần nêu rõ cơ sở, các căn cứ quy định của pháp luật và chịu hoàn toàn trách nhiệm về nội dung này; nêu rõ phương án giải quyết, trách nhiệm của địa phương, các khó khăn, vướng mắc và báo cáo UBND tỉnh”, ông Bình yêu cầu.
Về phía doanh nghiệp, ông Phan Thái Bình đề nghị Công ty TNHH VietPeco nghiên cứu các hướng đề xuất giải quyết cụ thể như chuyển đổi ngành nghề, lĩnh vực đầu tư phù hợp tại CCN Đông Phú 1 đảm bảo thuận lợi trong công tác đầu tư thực hiện dự án, hiệu quả đầu tư; chọn địa điểm khác phù hợp để thực hiện dự án lĩnh vực điện sinh khối. Hoặc xin chấm dứt dự án và làm việc, thỏa thuận cụ thể với UBND huyện Quế Sơn để thống nhất giải quyết các nội dung liên quan (tiền đã tạm ứng của Công ty TNHH Vietpeco để thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, việc ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án…..) hoặc tiếp tục đề nghị gia hạn, thực hiện dự án.
Tại báo cáo mới nhất của Phòng Kinh tế hạ tầng (UBND huyện Quế Sơn) thể hiện, phía doanh nghiệp cho rằng nếu huyện đồng ý thực hiện đầu tư hạ tầng CCN Đông Phú 1 thì Công ty sẽ làm việc với Sở TN&MT tỉnh để hoàn chỉnh hồ sơ đánh giá tác động môi trường. Đồng thời, phía doanh nghiệp cũng cho biết đã thực hiện đầy đủ việc tham vấn cộng đồng dân cư vùng dự án tại thị trấn Đông Phú và xã Quế Long.
“Tuy nhiên, qua đánh giá các biên bản họp dân người dân vẫn có nhiều ý kiến quang ngại, vì vậy Phòng nhận thấy vấn đề này cần phải lấy ý kiến dân lại”, Phòng Kinh tế hạ tầng báo cáo.
Tiếp đến, Công ty TNHH Vietpeco yêu cầu nếu tìm một vị trí mới cần phải đảm bảo hạ tầng CCN, mặt bằng sạch với diện tích tương đương hiện trạng dự án, quy hoạch ngành nghề, sự đồng thuận của cộng đồng dân cư, kế hoạch sử dụng đất. Tuy nhiên, CCN Đông Phú 1, trên địa bàn huyện có 04 CCN khác là Hương An, Quế Cường, Gò Đồng Mặt, Thương mại – dịch vụ Nông Sơn đều không có ngành nghề sản xuất điện.
“Nếu không thể giải quyết được dự án đầu tư theo các phương án nêu trên, UBND tỉnh giao huyện làm việc cụ thể với Công ty TNHH VietPeco để thống nhất việc tự chấm dứt hoạt động dự án; theo đó huyện có trách nhiệm xử lý hoàn trả kinh phí nhà đầu tư đã tạm ứng để giải phóng mặt bằng dự án Nhà máy điện sinh khối Quế Sơn tại Cụm công nghiệp Đông Phú 1 và giải quyết các vấn đề phát sinh (nếu có) theo thẩm quyền, đảm bảo quy định”, Phòng Kinh tế hạ tầng đề xuất.
Hoặc nếu doanh nghiệp muốn tiếp tục dự án, phải làm rõ có vấn đề về hồ sơ đánh giá tác động môi trường theo ý kiến của các chuyên gia và hội đồng thẩm định ĐTM tại các cuộc họp. Đồng thời, phải phối hợp tham vấn ý kiến cộng đồng dân cư giải đáp các ý kiến của người dân về dự án và các vấn đề môi trường của dự án.
Trao đổi với phóng viên Diễn đàn Doanh nghiệp, ông Nguyễn Bi - Chánh văn phòng UBND huyện Quế Sơn cho hay dự án rất khó triển khai khi báo cáo ĐTM không đảm bảo. Đồng thời, nguồn nhiên liệu đốt, nước làm mát sử dụng cho nhà máy cũng chưa được tính toán đầy đủ.
“Quan điểm của huyện là thu hút các dự án đảm bảo về môi trường, nếu ảnh hưởng môi trường và đời sống người dân thì sẽ không “trải thảm”, vị này nói về việc hoàn thiện báo cáo ĐTM của doanh nghiệp.
Đối với dự án này, cử tri huyện Quế Sơn cũng đã phản ánh triển khai chậm, kéo dài, ảnh hưởng đến đời sống. Vì vậy, nhân dân khu vực này đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo sở, ngành và địa phương tổ chức kiểm tra, có biện pháp xử lý dứt điểm, khắc phục tình trạng kéo dài, gây rất nhiều khó khăn cho đời sống của người dân
Trả lời ý kiến cử tri sau kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV, UBND tỉnh Quảng Nam thông tin đã có Công văn số 9727/UBND-KTN vào tháng 12/2024 về việc một số nội dung liên quan đến dự án Nhà máy điện sinh khối Quế Sơn tại Cụm công nghiệp Đông Phú 1, thị trấn Đông Phú, huyện Quế Sơn của Công ty TNHH VietPeco. Cụ thể, để giải quyết hài hòa quyền lợi của nhà đầu tư và đảm bảo các vấn đề về môi trường, không ảnh hưởng dân sinh, an ninh trật tự tại địa phương, UBND tỉnh yêu cầu UBND huyện Quế Sơn, Công ty TNHH VietPeco trong vòng 06 tháng (từ ngày ban hành văn bản) phải cầu thị, tiếp tục phối hợp làm việc để xác định, thống nhất một trong các phương án được đề ra.
Phương án 1, trường hợp tiếp tục thực hiện dự án tại Cụm công nghiệp Đông Phú 1 thì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường làm rõ, giải quyết từng vướng mắc trong hồ sơ môi trường. UBND huyện Quế Sơn tập trung đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp đảm bảo thực hiện dự án, phối hợp với nhà đầu tư tổ chức lấy ý kiến tham vấn cộng đồng dân cư trong vùng đối với dự án để tạo sự đồng thuận.
Phương án 2, trường hợp vẫn không giải quyết được vướng mắc tại địa điểm thực hiện dự án nói trên thì UBND huyện Quế Sơn rà soát các CCN trên địa bàn huyện, tìm địa điểm khác phù hợp để nhà đầu tư thực hiện dự án, đảm bảo các vấn đề về giải phóng mặt bằng, cam kết về hạ tầng môi trường của CCN theo quy định.
Phương án 3, trường hợp không thể giải quyết được dự án đầu tư theo các phương án nêu trên, UBND huyện Quế Sơn có trách nhiệm làm việc cụ thể với Công ty TNHH VietPeco để thống nhất việc tự chấm dứt hoạt động dự án. Theo đó UBND huyện Quế Sơn có trách nhiệm xử lý hoàn trả kinh phí nhà đầu tư đã tạm ứng để giải phóng mặt bằng dự án Nhà máy điện sinh khối Quế Sơn tại Cụm công nghiệp Đông Phú 1 và giải quyết các vấn đề phát sinh (nếu có) theo thẩm quyền, đảm bảo quy định.