Ngân hàng Nhà nước sau tinh gọn và mô hình tại khu vực thúc đẩy kinh tế vùng
Sau tinh gọn, bộ máy Ngân hàng Nhà nước từ 20 đơn vị hành chính xuống còn 18 đơn vị, trong đó bao gồm các Ngân hàng Nhà nước tại khu vực, ngoài ra có 2 đơn vị sự nghiệp công lập.
Từ ngày 1/3 tới, Nghị định số 26/2025/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) sẽ chính thức có hiệu lực thi hành.
Theo Nghị định, Ngân hàng Nhà nước là cơ quan ngang bộ của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tiền tệ, hoạt động ngân hàng, ngoại hối, phát hành tiền, cung ứng dịch vụ tiền tệ cho Chính phủ...
.jpg)
Cơ cấu mới của Ngân hàng Nhà nước có sự thay đổi so với trước đây, gồm 18 tổ chức hành chính: Vụ Chính sách tiền tệ; Thanh toán; Tín dụng các ngành kinh tế; Dự báo, thống kê - Ổn định tiền tệ, tài chính; Hợp tác quốc tế; Pháp chế; Tài chính - kế toán; Tổ chức cán bộ; Văn phòng; Thanh tra Ngân hàng Nhà nước; Sở Giao dịch. Ngoài ra còn có các Cục: Công nghệ thông tin; Phát hành và kho quỹ; Quản lý ngoại hối; Phòng, chống rửa tiền; Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng; An toàn hệ thống các tổ chức tín dụng; Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tại các Khu vực.
Trong đó, bộ máy mới giảm từ 11 vụ xuống còn 8 vụ. So với trước, 2 Vụ Kiểm toán nội bộ và Vụ Truyền thông được tinh giảm; Vụ quản lý ngoại hối được chuyển thành Cục Quản lý ngoại hối.
Đồng thời, bộ máy mới tinh giảm Cục Quản trị và có thêm Cục An toàn hệ thống các tổ chức tín dụng so với trước.
Về phía các đơn vị sự nghiệp công lập phục vụ chức năng quản lý của Ngân hàng Nhà nước, bộ máy mới gồm 2 đơn vị so với 5 đơn vị trước đây là: Trung tâm Thông tin tín dụng Quốc gia Việt Nam và Thời báo ngân hàng. Thống đốc được giao trình Thủ tướng danh sách các đơn vị sự nghiệp công lập khác thuộc Ngân hàng Nhà nước.
Ngày 25/2, Thống đốc NHNN thông tin ông Nguyễn Ngọc Cảnh, Phó Chủ tịch Uỷ ban quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, người từng là Vụ trưởng Quản lý Ngoại hối, được bổ nhiệm Phó Thống đốc từ 1/3.
Theo đó, Ban lãnh đạo đương nhiệm của Ngân hàng Nhà nước hiện có Thống đốc Nguyễn Thị Hồng và các Phó thống đốc Đào Minh Tú, Đoàn Thái Sơn, Phạm Tiến Dũng, Phạm Thanh Hà, Phạm Quang Dũng và Nguyễn Ngọc Cảnh.
Như vậy, vượt qua mọi khó khăn trong quá trình thực hiện tinh giảm như chia sẻ của Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng, đặc biệt là thời gian để vừa thực hiện tinh giảm vừa đảm bảo nghiệp vụ xuyên suốt của hệ thống ngân hàng, bảo đảm an toàn tài sản của Nhà nước và bảo đảm chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động sau khi sắp xếp bộ máy..., thì ngành ngân hàng đã đạt được các mục tiêu, kết quả theo lộ trình. Đặc biệt trong đó, vượt các khó khăn từ việc tinh giảm, sắp xếp các Ngân hàng Nhà nước tại các tỉnh, thành phố với nhiều đơn vị khác nhau để tinh gọn.
Ông Nguyễn Đức Lệnh, Phó Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh TP Hồ Chí Minh chia sẻ thêm về việc sắp xếp các NHNN Chi nhánh tỉnh thành phố, trở thành NHNN khu vực. Theo ông Lệnh có thể nhìn nhận ở góc độ phát triển, sự hình thành mô hình NHNN khu vực, tiếp tục là một dấu ấn lịch sử trong quá trình hình thành và phát triển của ngành Ngân hàng. Dấu ấn này, gắn liền với sự đổi mới hoạt động nhằm thực hiện tốt hơn chức năng nhiệm vụ của ngân hàng trung ương (NHTW), đáp ứng yêu cầu về hoạt động hiệu lực, hiệu quả và yêu cầu thực tiễn khách quan của đổi mới.
Còn ở góc độ quản lý và tiếp cận theo chức năng nhiệm vụ NHTW, thì mô hình NHNN khu vực sẽ không chỉ phát huy vai trò của NHNN Chi nhánh theo mô hình cũ mà còn nâng cao hiệu quả hoạt động và thực hiện tốt chức năng NHTW tại địa phương, đặc biệt thực hiện hiệu quả chính sách tiền tệ tín dụng và thúc đẩy kinh tế vùng tăng trưởng, phù hợp với chiến lược, định hướng phát triển kinh tế vùng, ông Nguyễn Đức Lệnh cho hay.
Lãnh đạo của NHNN chi nhánh TP HCM (theo phương án sắp xếp mới trở thành NHNN khu vực) phân tích, ý nghĩa đó được thể hiện trước hết qua nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về tiền tệ tín dụng ngân hàng và phát huy hiệu quả chính sách tiền tệ, nhờ khả năng tổ chức triển khai thực hiện tốt hơn, hiệu quả hơn. Theo đó, với mô hình NHNN khu vực, việc tổ chức triển khai thực hiện các cơ chế chính sách về tiền tệ tín dụng sẽ đồng bộ hơn; đồng loạt và nhanh chóng.
Bên cạnh đó, việc nắm bắt và phản biện chính sách sẽ hiệu quả và toàn diện hơn ở quy mô vùng so với quy mô tỉnh như trước đây. Ý nghĩa này sẽ phát huy vai trò quản lý và việc chỉ đạo tập trung đối với công tác tổ chức triển khai thực hiện ở quy mô vùng sẽ đảm bảo chính sách đi vào thực tế cuộc sống kịp thời hơn và hiệu quả hơn, nhất là các chính sách, chương trình tín dụng hỗ trợ và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Ngoài ra, mô hình sẽ đóng góp thực hiện tốt các chương trình phát triển kinh tế địa phương, kinh tế vùng thông qua việc thực hiện tốt các chương trình tín dụng và đáp ứng tốt nhất nhu cầu vốn tín dụng cho tăng trưởng phát triển kinh tế vùng. Đặc biệt khả năng đáp ứng nhu cầu vốn cho các chương trình, dự án phát triển kinh tế vùng, nhờ quản lý tập trung và toàn diện với quy mô cấp vùng, các TCTD tại vùng sẽ phối hợp tốt hơn trong công tác cho vay (như hợp vốn; thông tin trao đổi và hợp tác…) để mở rộng và tăng trưởng tín dụng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội vùng.
Trong quá trình này, khi kinh tế vùng phát triển, liên kết kinh tế vùng ngày càng mở rộng thì yêu cầu về vốn dịch vụ ngân hàng ngày càng cao và khả năng đáp ứng nhu cầu này sẽ tốt hơn khi nhiệm vụ NHTW được thực hiện bởi NHNN khu vực. Trong đó các cơ chế chính sách đặc thù hoặc các chương trình tín dụng phù hợp với kinh tế vùng (như cho vay phát triển nông nghiệp; chương trình tín dụng lúa gạo; cho vay nông lâm thủy hải sản; cho vay phát triển cây công nghiệp; doanh nghiệp nhỏ và vừa; lĩnh vực công nghiệp; chế biến; du lịch; thương mại dịch vụ;tín dụng xanh; kinh tế số..) sẽ phát huy hiệu quả hơn nhờ sự phù hợp của chính sách với yêu cầu phát triển kinh tế địa phương, kinh tế vùng.
Mô hình NHNN khu vực sẽ tạo điều kiện thuận lợi trong việc thực hiện tốt hơn chức năng nhiệm vụ của NHTW, nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong quản lý của NHNN, cũng như công tác chỉ đạo điều hành. Đặc biệt trong việc thực hiện các chương trình, đề án và chiến lược ngành và đóng góp, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế vùng.
Ông Nguyễn Đức Lệnh - Phó Giám đốc NHNN chi nhánh TP HCM
Khi hoạt động theo mô hình NHNN khu vực, nội hàm của quá trình này, đã là thực hiện tốt chiến lược phát triển ngành; công tác cải cách hành chính và đề án phát triển ngân hàng số… Qua đó, tiếp tục tạo điều kiện tốt nhất để ngành Ngân hàng thực hiện tốt nhiệm vụ chính sách tiền tệ và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
"Với những ý nghĩa đó, mô hình NHNN khu vực đi vào hoạt động sẽ là dấu ấn lịch sử trong quá trình đổi mới và phát triển của ngành. Đồng thời hiệu quả hoạt động của mô hình này, sẽ là động lực thúc đẩy ngành phát triển theo xu hướng phát triển chung của nền kinh tế trong kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc", Lãnh đạo NHNN chi nhánh TP HCM kỳ vọng.