Sửa Luật Kinh doanh bảo hiểm: Cân nhắc việc nới lỏng một số tiêu chuẩn
Để đảm bảo an toàn tài chính của doanh nghiệp và quyền lợi của khách hàng, góp ý sửa Luật Kinh doanh bảo hiểm, không ít ý kiến đề xuất, cân nhắc việc nới lỏng một số tiêu chuẩn…
Việc sửa đổi, bổ sung Luật Kinh doanh bảo hiểm được cho là cần thiết, nhằm kịp thời hoàn thiện cơ chế quản lý, nâng cao chuẩn mực quản trị, bảo đảm sự an toàn, minh bạch và phát triển bền vững của thị trường.
Một trong những nội dung nhận được sự quan tâm trong Dự án Luật (sửa đổi) lần này là việc lược bỏ một số điều kiện, tiêu chuẩn chung đối với người quản lý, người kiểm soát; lược bỏ một số điều kiện hoạt động đại lý bảo hiểm, cấp phép thành lập và hoạt động của doanh nghiệp môi giới và cung cấp dịch vụ phụ trợ bảo hiểm. Trong đó có quy định về điều kiện, tiêu chuẩn đối với giám đốc hoặc tổng giám đốc, người đại diện theo pháp luật của công ty bảo hiểm.
Theo đó, Dự thảo đề xuất, giám đốc hoặc tổng giám đốc, người đại diện theo pháp luật của công ty bảo hiểm phải có bằng đại học trở lên về chuyên ngành bảo hiểm. Trường hợp không có bằng đại học trở lên về chuyên ngành bảo hiểm thì phải có bằng đại học trở lên về chuyên ngành khác trong đó có môn học về bảo hiểm hoặc có bằng đại học trở lên về chuyên ngành khác và có chứng chỉ bảo hiểm do các cơ sở đào tạo về bảo hiểm được thành lập và hoạt động hợp pháp trong nước hoặc ngoài nước cấp.
Có ít nhất 5 năm kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực bảo hiểm, tài chính, ngân hàng, trong đó có ít nhất 3 năm giữ vị trí là người quản lý, người kiểm soát của tổ chức hoạt động trực tiếp trong lĩnh vực bảo hiểm, tài chính, ngân hàng. Cư trú tại Việt Nam trong thời gian đương nhiệm.
Đánh giá cao định hướng cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong hoạt động kinh doanh bảo hiểm được đề ra trong quá trình sửa đổi Luật, tuy nhiên, đảm bảo an toàn tài chính của doanh nghiệp và quyền lợi của khách hàng, không ít ý kiến đề xuất, cân nhắc việc nới lỏng một số tiêu chuẩn.
Tham gia góp ý kiến về tiêu chuẩn của giám đốc, tổng giám đốc, đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà – Đoàn đại biểu Quốc hội TP Hà Nội cho rằng, tiêu chuẩn về giám đốc, tổng giám đốc doanh nghiệp bảo hiểm là một trong những yếu tố cốt lõi bảo đảm an toàn tài chính và quyền lợi của khách hàng.
Theo đại biểu, cụm từ “có môn học về bảo hiểm” là quy định quá chung chung, thiếu định lượng, không thể đảm bảo người điều hành có đủ kiến thức nền tảng cho một lĩnh vực tài chính phức tạp như bảo hiểm. Người chỉ học một môn đơn lẻ thì không đủ để gánh vác trách nhiệm quản trị rủi ro, điều hành doanh nghiệp quy mô lớn.
Ngoài ra, việc giao toàn bộ quyền quy định chứng chỉ bảo hiểm cho Bộ trưởng Tài chính mà không thiết lập khung pháp lý rõ trong Luật có thể dẫn đến nguy cơ hạ thấp tiêu chuẩn quản trị rủi ro và điều hành cấp cao.
Vì vậy, đại biểu đề xuất, cần sửa đổi quy định này theo hướng: “Người điều hành phải có bằng đại học trở lên về chuyên ngành bảo hiểm. Trường hợp khác, cần có bằng đại học về một trong các ngành kinh tế, tài chính, ngân hàng, luật, quản trị kinh doanh, kèm chứng chỉ về quản trị rủi ro bảo hiểm hoặc quản trị điều hành doanh nghiệp bảo hiểm do cơ sở đào tạo hợp pháp trong nước hoặc quốc tế cấp”.
Đại biểu cho rằng, điều này sẽ giúp nâng cao chất lượng nhân sự cấp cao trong doanh nghiệp bảo hiểm, tránh tình trạng bổ nhiệm hình thức, đồng thời bảo vệ quyền lợi của người tham gia bảo hiểm do họ chịu tác động trực tiếp từ năng lực quản lý của đội ngũ điều hành.
Đồng quan điểm, tham gia góp ý liên quan đến điều kiện, tiêu chuẩn đối với người quản lý, kiểm soát của doanh nghiệp bảo hiểm, đại biểu Mai Văn Hải - Đoàn đại biểu quốc hội tỉnh Thanh Hoá cũng cho rằng, cần xem xét lại nội dung này để tránh hạ thấp tiêu chuẩn của giám đốc, tổng giám đốc, người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp bảo hiểm. Đồng thời đề xuất, nên giữ nguyên quy định như Luật hiện hành.
Thẩm tra nội dung này trước đó, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội - Phan Văn Mãi bày tỏ tán thành việc sửa đổi điều kiện, tiêu chuẩn đối với người quản lý, người kiểm soát nhằm tháo gỡ vướng mắc về việc sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao.
Tuy nhiên, việc nới lỏng điều kiện bằng cấp (cho phép bằng đại học chuyên môn khác có môn học về bảo hiểm) đối với các chức danh quan trọng như giám đốc, tổng giám đốc cần được nghiên cứu, xem xét thêm để đảm bảo trình độ chuyên môn và năng lực điều hành hệ thống.
Được biết, theo Chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm sẽ tiếp tục được Quốc hội đưa ra thảo luận tại hội trường và xem xét, thông qua tại cuối Kỳ họp.