Kinh tế địa phương

Đó là chỉ đạo của ông Bùi Văn Khắng – Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh tại Hội nghị công bố kết quả các chỉ số PAR INDEX, SIPAS, DDCI, CGI của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh năm 2025 mới đây.

Cải cách hành chính không có điểm dừng

Năm 2025 là năm có nhiều thay đổi lớn trong tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính khi tỉnh Quảng Ninh triển khai thực hiện chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Trong bối cảnh đó, tỉnh Quảng Ninh vẫn kiên định quan điểm chỉ đạo triển khai đánh giá toàn diện các nội dung cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh và chất lượng quản trị thông qua các Chỉ số PAR INDEX, SIPAS, DDCI, CGI của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh.

Việc duy trì tổ chức đánh giá các Chỉ số trong năm 2025 không chỉ bảo đảm tính liên tục, xuyên suốt của quá trình theo dõi cải cách hành chính mà còn là cơ sở quan trọng để đánh giá thực chất mức độ đổi mới phương thức quản trị, năng lực điều hành của từng cơ quan, đơn vị trong điều kiện tổ chức bộ máy mới.

Năm 2025, cải cách hành chính tiếp tục giữ được mặt bằng chất lượng cao, với Chỉ số PAR INDEX đạt bình quân 85,53%, trong đó 22/80 đơn vị xếp loại xuất sắc, 40 đơn vị xếp loại tốt. Đáng chú ý, cấp xã lần đầu triển khai đánh giá toàn diện nhưng đạt 85,87 điểm, cho thấy sự chủ động, thích ứng nhanh với mô hình tổ chức mới.

Chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp tiếp tục được cải thiện rõ nét. Chỉ số SIPAS đạt 95,73%, duy trì ở mức rất cao. Qua đó phản ánh sự chuyển biến tích cực về tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ và chất lượng giải quyết công việc của các cơ quan, đơn vị.

Bên cạnh đó, hiệu quả quản trị cấp cơ sở có bước tiến rõ rệt. Chỉ số CGI đạt bình quân 93,13%, với 7/8 nội dung đạt trên 90%, nhất là các nội dung về cung ứng dịch vụ công, sự tham gia của người dân và quản trị môi trường, cho thấy chất lượng điều hành ở cơ sở ngày càng đi vào thực chất.

Môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện. Chỉ số DDCI khối sở, ngành đạt 79,30 điểm, tăng 3,83 điểm. Chỉ số DDCI khối cơ quan Trung ương đạt 80,86 điểm, tăng 3,61 điểm, thể hiện sự nỗ lực đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp của các cơ quan, đơn vị.

Theo ông Bùi Văn Khắng – Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, năm 2025 là năm đầu vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp với nhiều thay đổi lớn, nhưng tỉnh Quảng Ninh vẫn duy trì đánh giá toàn diện các chỉ số, phản ánh tương đối đầy đủ, khách quan chất lượng cải cách hành chính, môi trường đầu tư kinh doanh và hiệu quả quản trị chính quyền địa phương.

Ông Bùi Văn Khắng cũng thẳng thắn thừa nhận, bên cạnh kết quả đạt được, vẫn còn tồn tại, hạn chế. Cụ thể, kết quả giữa các khối, các đơn vị chưa đồng đều; khối đơn vị sự nghiệp công lập có điểm trung bình thấp nhất. Cải cách thủ tục hành chính chưa thực sự đi vào thực chất, vẫn còn tình trạng hồ sơ chậm muộn, người dân phải đi lại nhiều lần.

“Trong tổng số hơn 4.000 người dân tham gia trả lời đánh giá đo lường sự hài lòng, còn 5,24% người dân phải đi lại từ 3 lần trở lên để hoàn thiện hồ sơ, 3,08% hồ sơ giải quyết trễ hẹn, 1,08% phản ánh còn tình trạng phiền hà, sách nhiễu và 0,26% có biểu hiện tiêu cực. Đây là những con số cần phải nghiêm túc nhìn nhận và có giải pháp khắc phục dứt điểm. Kỷ luật, kỷ cương hành chính ở một số nơi chưa nghiêm. Tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm chưa được khắc phục triệt để. Chuyển đổi số còn là khâu yếu, triển khai chưa đồng đều, chưa gắn chặt với nâng cao hiệu quả công việc. Môi trường đầu tư kinh doanh vẫn còn điểm nghẽn, đặc biệt là tiếp cận thông tin và chất lượng hỗ trợ doanh nghiệp chưa đồng đều”, ông Bùi Văn Khắng cho biết.

Làm rõ từng điểm nghẽn

Quảng Ninh xác định, việc theo dõi, đánh giá các chỉ số quản trị, điều hành là công cụ quan trọng để đo lường hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính, đồng thời là căn cứ để các cơ quan, đơn vị kịp thời điều chỉnh, nâng cao chất lượng phục vụ.

Năm 2026, tỉnh Quảng Ninh đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế trên 13%, thu ngân sách nhà nước trên 100.000 tỷ đồng. Để hiện thực hóa mục tiêu này, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; chấn chỉnh ngay tình trạng làm việc cầm chừng, né tránh, đùn đẩy, phối hợp thiếu chặt chẽ, xử lý công việc chậm hoặc tham mưu thiếu tính khả thi.

“Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm trực tiếp nếu để xảy ra phiền hà cho người dân, doanh nghiệp, chậm muộn, tồn đọng kéo dài”, ông Bùi Văn Khắng nhấn mạnh.

Cũng theo ông Khắng, cải cách hành chính phải đi vào thực chất hơn nữa. Người dân phải thấy thủ tục nhanh hơn, thuận lợi hơn, đúng tinh thần khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp “gần dân, sát dân”. Doanh nghiệp phải thấy môi trường minh bạch, ổn định, rõ trách nhiệm. Nhà đầu tư phải thấy chính quyền tỉnh, chính quyền sơ sở đồng hành, hỗ trợ đúng lúc, xử lý dứt điểm, không vòng vo, không đùn đẩy.

Đồng thời, tiếp tục rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm khâu trung gian, rút ngắn thời gian giải quyết, chuẩn hóa quy trình nội bộ, nâng cao chất lượng giải quyết hồ sơ. Không để tình trạng hồ sơ đi lòng vòng, hướng dẫn không rõ, bổ sung nhiều lần, trả lời không rõ quan điểm, đẩy việc từ cơ quan này sang cơ quan khác…

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, cải cách hành chính sẽ không đạt kết quả nếu người đứng đầu chỉ dừng ở việc nghe báo cáo, ký văn bản. Thay vào đó, phải trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra, xử lý và chịu trách nhiệm về kết quả cuối cùng.

“Quảng Ninh nhiều năm giữ vị trí dẫn đầu, nhưng giữ vững và nâng cao còn khó hơn. Vì vậy, yêu cầu toàn hệ thống phải tiếp tục đổi mới mạnh mẽ hơn, hành động quyết liệt hơn, làm việc thực chất hơn, lấy kết quả làm thước đo, đóng góp quan trọng vào thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 đạt trên 13%”, ông Bùi Văn Khắng nhấn mạnh.

Nhận định về những chỉ đạo quyết liệt của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, ông Đỗ Quang Sáng – Chủ tịch HĐQT Công ty CP XNK Thủy sản Quảng Ninh chia sẻ: "Cộng đồng doanh nghiệp chúng tôi đánh giá rất cao tinh thần nhìn thẳng vào sự thật của lãnh đạo tỉnh. Việc xác định rõ trách nhiệm trực tiếp của người đứng đầu đối với tình trạng chậm muộn, phiền hà là “liều thuốc” đặc trị cho căn bệnh né tránh, đùn đẩy. Đặc biệt, trong bối cảnh vận hành chính quyền 2 cấp, sự đồng hành thực chất, không “vòng vo” chính là điểm tựa để doanh nghiệp thủy sản tự tin mở rộng sản xuất. Chúng tôi kỳ vọng tinh thần này sẽ thẩm thấu đến từng công chức để mục tiêu tăng trưởng 13% năm 2026 trở nên khả thi".

Lê Cường - Hải Ngân