Thị trường

Trước việc UBND TP Đà Nẵng công bố hơn 350 dự án được gỡ vướng theo cơ chế, chính sách đặc thù được Quốc hội và Chính phủ ban hành, nhiều dự án đã tìm thấy “cửa sáng” để hoàn thành và đưa vào sử dụng.

Để đẩy nhanh tiến độ xử lý các dự án, khu đất tồn đọng trên địa bàn, Hiệp hội Doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng đã hiến kế một số giải pháp nhằm cùng địa phương triển khai tháo gỡ.

Cụ thể, phía Hiệp hội kiến nghị thành lập tổ công tác chuyên trách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án trên địa bàn TP Đà Nẵng (cũ) và tổ ở khu vực tỉnh Quảng Nam (cũ). Mỗi tổ công tác sẽ do 1 Phó Chủ tịch UBND thành phố làm Tổ trưởng; Sở Tài chính là cơ quan thường trực, chịu trách nhiệm tham mưu, tổng hợp, theo dõi và báo cáo tình hình thực hiện. Thành phần tham gia gồm lãnh đạo các sở, ngành, đơn vị liên quan và đại diện chính quyền địa phương nơi có dự án nhằm bảo đảm việc phối hợp xử lý được đồng bộ, hiệu quả.

Đồng thời, Hiệp hội đề xuất thành phố xây dựng cơ chế theo dõi, giám sát và đánh giá tiến độ xử lý. Trong đó, xây dựng hệ thống theo dõi đối với từng dự án, xác định rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm thực hiện.

Tại đây, đánh giá sẽ thực hiện theo tháng, quý và năm; kịp thời xử lý các trường hợp chậm tiến độ hoặc phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền. Định kỳ hằng tháng công khai kết quả xử lý các dự án, bao gồm số lượng dự án đã hoàn thành, đang xử lý, các tồn tại, nguyên nhân chậm tiến độ và hướng xử lý tiếp theo nhằm nâng cao tính minh bạch và tạo điều kiện cho doanh nghiệp phối hợp thực hiện.

Trao đổi với Diễn đàn Doanh nghiệp, ông Trần Quốc Bảo - Ủy viên BCH VCCI, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp TP Đà Nẵng cho rằng việc theo dõi và thúc đẩy tiến độ cần được xem là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục nhằm khai thác hiệu quả nguồn lực đầu tư. Ông Bảo cũng đề xuất thành phố lấy phương châm “mỗi dự án là một cực tăng trưởng”, việc tháo gỡ cũng sẽ tạo thêm việc làm, gia tăng nguồn thu ngân sách và đóng góp thiết thực vào mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

“Đồng thời, thành phố cũng cần tổ chức các buổi làm việc định kỳ giữa UBND thành phố, các sở, ban, ngành, Hiệp hội Doanh nghiệp thành phố và các chủ đầu tư nhằm kịp thời tháo gỡ những khó khăn phát sinh trong quá trình xử lý hồ sơ, hạn chế việc kéo dài thời gian do phải trao đổi nhiều lần bằng văn bản”, ông Bảo kiến nghị.

Ngoài các giải pháp trên, Hiệp hội cũng đề xuất thêm nhóm giải pháp hỗ trợ tiếp cận tín dụng cho chủ đầu tư hoàn thành các dự án. Theo đó, thành phố xem xét áp dụng cơ chế xử lý tín dụng linh hoạt đối với 350 dự án, khu đất nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn để thực hiện nghĩa vụ tài chính và đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án.

Cụ thể, các tổ chức tín dụng xem xét cam kết tài trợ vốn để doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai; doanh nghiệp có trách nhiệm sử dụng nguồn vốn đúng mục đích và hoàn thành đầy đủ các nghĩa vụ tài chính theo quy định. Trên cơ sở đó, các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm khẩn trương hoàn thiện các thủ tục hành chính liên quan. Còn lại, Sở Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật ngay sau khi doanh nghiệp hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ tài chính.

“Cơ chế phối hợp này nhằm bảo đảm sự cam kết, trách nhiệm và đồng hành của các bên tham gia, tạo niềm tin cho các tổ chức tín dụng trong việc cấp vốn. Đồng thời tạo cơ sở pháp lý để nhận và quản lý tài sản bảo đảm, giúp doanh nghiệp tiếp tục triển khai dự án, góp phần đẩy nhanh tiến độ xử lý các dự án tồn đọng trên địa bàn thành phố”, ông Bảo cho biết.

Tiếp đến, Hiệp hội Doanh nghiệp TP Đà Nẵng đề xuất nhóm giải pháp đẩy nhanh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư. Hiệp hội đề xuất sửa đổi Công văn số 7413/UBND-KTN ngày 30/09/2024 của UBND tỉnh Quảng Nam (cũ) và kiến nghị UBND thành phố xem xét quy định cụ thể thời gian thực hiện đối với từng thủ tục trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Tại đây, cần xác định rõ trách nhiệm của cơ quan, đơn vị liên quan trong trường hợp chậm trễ; đồng thời tăng cường các biện pháp xử lý đối với các trường hợp xây dựng trái phép, tái lấn chiếm đất hoặc không chấp hành việc bàn giao mặt bằng.

Hiệp hội Doanh nghiệp TP Đà Nẵng đề xuất xây dựng cơ chế kiểm soát tiến độ giải phóng mặt bằng đối với từng dự án. Trong đó, cần ban hành kế hoạch tiến độ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng đối với từng dự án trọng điểm; xác định các mốc thời gian hoàn thành từng công việc và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị liên quan.

Đồng thời, cần tăng cường trách nhiệm của chính quyền địa phương trong công tác giải phóng mặt bằng, giao trách nhiệm cụ thể trong việc quản lý hiện trạng đất đai, ngăn chặn tình trạng xây dựng trái phép, cơi nới công trình, trồng cây hoặc tái lấn chiếm nhằm trục lợi chính sách bồi thường. Đặc biệt, áp dụng cơ chế “giải phóng mặt bằng song song với xử lý thủ tục” đối với các dự án thuộc danh mục áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng với các thủ tục xác định giá đất, nghĩa vụ tài chính, điều chỉnh quy hoạch và các thủ tục liên quan khác nhằm rút ngắn thời gian triển khai dự án.

“Cần tránh tình trạng hoàn thành một thủ tục mới chuyển sang thực hiện thủ tục tiếp theo, dẫn đến kéo dài thời gian xử lý và làm giảm hiệu quả của các cơ chế đặc thù đã được cho phép áp dụng. Hiệp hội nhận thấy việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với 350 dự án, đất đai thuộc danh mục áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù không chỉ giải quyết các tồn tại kéo dài nhiều năm mà còn góp phần khơi thông nguồn lực xã hội, thúc đẩy đầu tư, tăng thu ngân sách và tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế - xã hội của thành phố”, ông Bảo kiến nghị.

Tuấn Vỹ