Kiến tạo hệ sinh thái cho doanh nghiệp SME phát triển bền vững

Bà Trịnh Thị Hương - Phó Cục trưởng Cục Phát triển doanh nghiệp tư nhân và kinh tế tập thể đã thông tin về những thay đổi quan trọng trong chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (doanh nghiệp SME) được đề cập trong dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. Dự thảo Luật dự kiến thay thế Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2017.

Từ hỗ trợ sang kiến tạo hệ sinh thái

Theo bà Trịnh Thị Hương, dự thảo Luật được xây dựng thể hiện tư duy mới trong hỗ trợ doanh nghiệp SME. Các chính sách không chỉ tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc mà hướng tới nâng cao năng lực nội tại, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp. Đồng thời, thúc đẩy doanh nghiệp ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, tham gia vào chuỗi giá trị và mở rộng thị trường.

Điểm cốt lõi được nhấn mạnh là chuyển từ Nhà nước hỗ trợ trực tiếp doanh nghiệp sang kiến tạo môi trường thuận lợi, phát triển hệ sinh thái hỗ trợ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển bền vững trong dài hạn. Theo đó, các phương thức hỗ trợ chuyển dịch từ dàn trải sang hỗ trợ có trọng tâm, trọng điểm, có thời hạn theo nhu cầu trong quá trình trưởng thành của doanh nghiệp.

Thay đổi cách thức hỗ trợ khiến cho đánh giá cũng khác so với trước đây. Việc đánh giá sắp tới sẽ dựa theo kết quả hỗ trợ đầu ra, khả năng hấp thụ chính sách và theo lộ trình nâng cấp của doanh nghiệp, bắt đầu từ hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp siêu nhỏ, tiếp đến là doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp vừa, doanh nghiệp lớn.

Bà Trịnh Thị Hương cũng nhấn mạnh đến những điểm mới quan trọng, đáng chú ý khác như chuyển từ quản lý thông qua các quy trình, thủ tục sang quản lý bằng dữ liệu, kết quả và trách nhiệm giải trình. Doanh nghiệp SME có thể lựa chọn các nội dung, các đơn vị hỗ trợ và hình thức hỗ trợ (phiếu hỗ trợ). Trong đó, ngân sách nhà nước đóng vai trò dẫn dắt, chia sẻ rủi ro, đồng thời huy động nguồn lực xã hội phục vụ cho công tác phát triển doanh nghiệp.

Chính sách tạo động lực phát triển doanh nghiệp

Phó Cục trưởng Cục Phát triển doanh nghiệp tư nhân và kinh tế tập thể thông tin cụ thể về các nhóm chính sách hướng tới phát triển doanh nghiệp SME.

Thứ nhất, nhóm chính sách hỗ trợ chung cho tất cả doanh nghiệp SME tập trung tháo gỡ 4 điểm nghẽn lớn hiện nay liên quan đến vốn, mặt bằng, công nghệ và thị trường. Đơn cử, tháo gỡ những khó khăn về thị trường, chính sách hỗ trợ chuyển từ xúc tiến thương mại sang nâng cao năng lực đáp ứng thị trường của doanh nghiệp, kết nối với đầu ra để doanh nghiệp tham gia sâu vào chuỗi cung ứng trong nước vào quốc tế.

Tương tự như vậy, chính sách thuế không chỉ tiếp tục miễn hay giảm thuế. Quan trọng là đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp. Dự thảo đề xuất nâng ngưỡng doanh thu lên 10 tỷ đồng/năm để các hộ và cá nhân kinh doanh lựa chọn các phương pháp thuế đơn giản.

Thứ hai, nhóm chính sách tập trung cho 4 đối tượng doanh nghiệp. Đó là doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; doanh nghiệp SME tham gia vào chuỗi liên kết, chuỗi giá trị; doanh nghiệp SME kinh doanh bền vững và doanh nghiệp SME chuyển đổi từ hộ kinh doanh.

Đây là các nhóm doanh nghiệp có khả năng tạo chuyển đổi rõ nét, nâng cao năng suất hiệu quả hơn và có khả năng liên kết tốt hơn. Đây cũng là động lực cho doanh nghiệp đổi mới trưởng thành, phát triển lên quy mô lớn hơn.

Đặc biệt, bà Trịnh Thị Hương đề cập các chính sách hỗ trợ, khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi lên doanh nghiệp. Dự thảo Luật bổ sung nhiều cơ chế thiết thực cho doanh nghiệp trong giai đoạn đầu chuyển đổi. Đáng chú ý là rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh xuống còn một ngày; miễn một số phí, lệ phí ban đầu; cơ chế biểu mẫu kế toán tối giản trong thời gian từ 3 - 6 tháng; hỗ trợ nền tảng số, phần mềm dịch vụ kế toán…