Quảng Ninh: Đưa các giải pháp nâng cao Chỉ số PAR Index, SIPAS, PAPI

Đặt mục tiêu nằm trong nhóm dẫn đầu toàn quốc

Theo UBND tỉnh Quảng Ninh, năm 2024, kết quả Chỉ số Cải cách hành chính (PAR Index) của tỉnh Quảng Ninh đạt 91,49 điểm, giảm 0,69 điểm so với năm 2023. Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước (SIPAS) đạt 90,12%, giảm 0,49% so với năm 2023. Cả 2 chỉ số này, tỉnh Quảng Ninh đều đứng thứ 4/63 tỉnh, thành phố trong toàn quốc.

Riêng Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) năm 2024 tỉnh Quảng Ninh dẫn đầu cả nước. Đây là năm thứ ba Quảng Ninh đạt được vị trí này, sau các năm 2020 và 2022.

Theo ông Phạm Đức Ấn - Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, kết quả đánh giá các chỉ số PAR Index, SIPAS, DDCI, DGI, DTI năm 2024 đã cho thấy toàn diện về kết quả triển khai đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh và mức độ chuyển đổi số của các sở, ngành, địa phương của tỉnh Quảng Ninh.

Năm 2025, Quảng Ninh quyết tâm giữ vững vị trí nhóm đứng đầu cả nước về các Chỉ số PCI, PAR Index, SIPAS và PAPI. Để đạt được mục tiêu này, tỉnh Quảng Ninh đã ban hành kế hoạch triển khai các giải pháp để duy trì, giữ vững, cải thiện và nâng cao Chỉ số PAR Index, Chỉ số SIPAS, Chỉ số PAPI năm 2025.

Việc triển khai các giải pháp nhằm tập trung khắc phục triệt để những tồn tại, hạn chế trong công tác cải cách hành chính, nâng cao sự hài lòng của người dân và hiệu quả quản trị, hành chính công của tỉnh qua kết quả đánh giá các chỉ số năm 2024.

Đồng thời, xác định rõ các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, có tính đột phá, khả thi để cải thiện mạnh mẽ điểm số, thứ hạng của từng chỉ số trong năm 2025 và những năm tiếp theo, phù hợp với cơ cấu tổ chức mới của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Theo đó, về Chỉ số PAPI, để tiếp tục duy trì, giữ vững vị trí, bên cạnh những thế mạnh cần tiếp tục phát huy, tỉnh Quảng Ninh cũng đề rõ các nhiệm vụ cụ thể ở các chỉ số cần cải thiện. Cụ thể như, cải thiện chỉ số nội dung Tham gia của người dân ở cấp cơ sở, cải thiện chỉ số nội dung Công khai, minh bạch trong việc ra quyết định, cải thiện chỉ số nội dung Kiểm soát tham nhũng trong khu vực công…

Với Chỉ số PAR Index, để nâng cao chỉ số này, tỉnh Quảng Ninh xác định rõ trong công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính, cần tăng cường vai trò, trách nhiệm người đứng đầu. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đổi mới, nâng cao chất lượng tham mưu, xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch, báo cáo về cải cách hành chính. Đồng thời, khắc phục hạn chế trong việc xử lý các vấn đề sau kiểm tra và tích cực triển khai các giải pháp để có các sáng kiến đột phá. Nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành và kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, khả thi. Xử lý dứt điểm các quy phạm pháp luật có nội dung trái pháp luật theo kiến nghị. Thực hiện hiệu quả công tác theo dõi thi hành pháp luật và kiểm tra quy phạm pháp luật.

Cùng với đó, kiểm soát chặt chẽ việc ban hành mới thủ tục hành chính. Thường xuyên rà soát, kiến nghị đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm chi phí tuân thủ. Bảo đảm công khai 100% thủ tục hành chính chính xác, kịp thời, đồng bộ trên các nền tảng trực tuyến. Nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cấp tỉnh và cấp xã.

Trong xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số, tỉnh Quảng Ninh sẽ phát triển hạ tầng số, các nền tảng số, cơ sở dữ liệu dùng chung, nâng cao hiệu quả khai thác hạ tầng kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu cấp quốc gia (NDXP). Cùng đó, tiếp tục nâng cao tỷ lệ và chất lượng cung cấp, sử dụng dịch vụ công trực tuyến toàn trình; tăng tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến. Đẩy mạnh thanh toán trực tuyến. Nâng cao tỷ lệ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết các thủ tục hành chính.

Còn về Chỉ số SIPAS, xác định việc cải thiện, nâng cao chỉ số này là nhiệm vụ trọng tâm, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, thuận lợi, thu hút đầu tư hiệu quả, về cung ứng dịch vụ công, tỉnh Quảng Ninh xác định đa dạng hóa kênh thông tin, bảo đảm thông tin thủ tục hành chính dễ tiếp cận, dễ hiểu. Bảo đảm 100% thủ tục hành chính được niêm yết công khai tại nơi tiếp nhận hồ sơ, dễ đọc, dễ hiểu.

Đối với cán bộ công chức, viên chức, tuân thủ tuyệt đối quy định về thành phần hồ sơ, phí, lệ phí. Giảm thiểu tối đa hồ sơ giải quyết chậm hạn dưới 1%. Chấn chỉnh thái độ, kỹ năng giao tiếp, ứng xử, nâng cao năng lực hướng dẫn hồ sơ của cán bộ công chức viên chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã. Tăng cường giám sát, xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, gây phiền hà, thiếu tôn trọng người dân.

Tạo môi trường kinh doanh thông thoáng

Thực tế, song hành với đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, tỉnh Quảng Ninh luôn tích cực, đổi mới trong cải cách hành chính, quản trị hành chính công, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh theo hướng tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư. Những nỗ lực về cải cách hành chính mạnh mẽ đã giúp địa phương này đã nhiều năm liền duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hai con số.

Thời gian qua, để giữ vị trí nhóm đầu ở các Chỉ số cải cách hành chính, quản trị hành chính công quan trọng như: PCI, PAR Index, SIPAS, PAPI, tỉnh Quảng Ninh đã tập trung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, cấp phép đầu tư, nhất là lĩnh vực đầu tư công, xây dựng, tài nguyên, môi trường, đất đai. Đồng thời, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với phân bổ nguồn lực, phát huy tính chủ động, tự lực, tự cường của các cấp, gắn với tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát trong tổ chức thực hiện.

Tỉnh Quảng Ninh cũng xây dựng môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, minh bạch, bình đẳng, dễ tiếp cận, chi phí tuân thủ thấp. Đổi mới tư duy về chuyển đổi số, kinh tế số, xã hội số, tăng cường nhận thức, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển kinh tế số tạo động lực mới cho tăng trưởng, thúc đẩy ứng dụng công nghệ số trong mọi ngành, lĩnh vực, tạo ra các mô hình kinh doanh mới…

Bên cạnh đó, địa phương này cũng tập trung hỗ trợ, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực công nghệ, đổi mới phương thức sản xuất, kinh doanh, chuyển đổi hộ kinh doanh thành doanh nghiệ. Đồng thời, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, phong trào khởi nghiệp, phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp tư nhân thực sự là một động lực của nền kinh tế…

Ông Đỗ Quang Sáng – Chủ tịch HĐQT Công ty CP Xuất nhập khẩu thủy sản Quảng Ninh chia sẻ: “Doanh nghiệp đánh giá cao việc tỉnh Quảng Ninh đã ban hành kế hoạch triển khai các giải pháp nhằm duy trì, giữ vững và không ngừng cải thiện các Chỉ số PAR Index, SIPAS, PAPI trong năm 2025. Đây là những chỉ số quan trọng phản ánh chất lượng điều hành, cải cách hành chính và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với dịch vụ công. Việc tỉnh Quảng Ninh chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể đã thể hiện cam kết mạnh mẽ trong việc kiến tạo môi trường đầu tư minh bạch, hiệu quả và thuận lợi. Chúng tôi tin rằng, với định hướng đúng đắn và sự đồng hành của cộng đồng doanh nghiệp, tỉnh Quảng Ninh sẽ tiếp tục là điểm đến hấp dẫn, tạo động lực cho sự phát triển bền vững trong thời gian tới”.