Quảng Ninh: Quyết liệt hồi sinh các dự án tồn đọng

Nhận diện rõ những điểm nghẽn này, các địa phương trên địa bàn thành phố Quảng Ninh đang triển khai quyết liệt các giải pháp đồng bộ, từ việc thành lập tổ công tác chuyên trách đến việc vận dụng linh hoạt các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm hồi sinh các dự án tồn đọng, tạo không gian phát triển mới cho kinh tế - xã hội địa phương.

Từ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc

Nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án chậm triển khai, chậm tiến độ và tồn đọng, khơi thông nguồn lực đất đai, mới đây, ông Nguyễn Văn Công - Phó Chủ tịch UBND thành phố Quảng Ninh đã chủ trì cuộc họp nghe tiến độ giải quyết các nhiệm vụ đối với 3 dự án trọng điểm của Công ty Cổ phần Tập đoàn FLC trên địa bàn.

Ba dự án này bao gồm: Quần thể trung tâm hội nghị, khu dịch vụ, du lịch nghỉ dưỡng, biệt thự nghỉ dưỡng và nhà ở thấp tầng FLC Hạ Long tại phường Hạ Long và Hà Lầm; Dự án Khu đô thị Hà Khánh giai đoạn I; và Dự án Khu đô thị Hà Khánh giai đoạn II trên địa bàn phường Cao Xanh.

Để giải quyết triệt để các vướng mắc, UBND thành phố Quảng Ninh đã thành lập tổ công tác thực hiện hàng loạt nhiệm vụ quan trọng. Cụ thể, tổ công tác chịu trách nhiệm rà soát toàn bộ hồ sơ pháp lý, quy hoạch, chủ trương đầu tư, đất đai, xây dựng và các nghĩa vụ tài chính của dự án.

Trong đó, xác định những tồn tại, vướng mắc cùng điều kiện để tiếp tục triển khai. Tổ chức kiểm tra hiện trường, hồ sơ thiết kế, hồ sơ quản lý chất lượng công trình xây dựng. Đồng thời đánh giá, xác định khối lượng, giá trị và tiến độ các hạng mục công trình còn lại phải hoàn thành.

Bên cạnh đó, tổ công tác còn hướng dẫn, đôn đốc, giám sát việc thi công, nghiệm thu, bàn giao công trình hạ tầng, quỹ đất và tài sản công, qua đó tham mưu giải quyết khó khăn, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, người dân và các bên liên quan. Theo số liệu tổng hợp từ cơ quan chức năng, tổng quy mô sử dụng đất của ba dự án này lên tới hơn 350 ha, với tổng mức đầu tư đăng ký ban đầu vượt mốc 12.000 tỷ đồng, nhưng đã bị đình trệ trong giai đoạn dài do các vướng mắc về nghĩa vụ tài chính bổ sung và điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500.

Phát biểu tại cuộc họp, Phó Chủ tịch UBND thành phố Quảng Ninh Nguyễn Văn Công nhấn mạnh rằng việc tháo gỡ khó khăn cho các dự án tồn đọng là nhiệm vụ trọng tâm nhằm khơi thông nguồn lực, đưa đất đai vào sử dụng hiệu quả để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Nhằm đảm bảo tính minh bạch và ổn định xã hội, lãnh đạo thành phố đã giao cho UBND 3 phường gồm Hạ Long, Hà Lầm và Cao Xanh tổ chức các buổi gặp mặt với nhà đầu tư thứ cấp để người dân nắm rõ tinh thần chỉ đạo, hỗ trợ của thành phố.

Thêm vào đó, tổ công tác của UBND thành phố Quảng Ninh sẽ tiếp tục bám sát, đồng hành và giám sát chặt chẽ tiến độ triển khai thực tế của doanh nghiệp, với mục tiêu phấn đấu đưa toàn bộ các hạng mục hạ tầng chính đi vào vận hành khai thác trước quý III/2027, giải quyết quyền lợi cho hơn 1.200 hộ dân là nhà đầu tư thứ cấp đang bị ảnh hưởng.

...đến quyết liệt xử lý dự án tồn đọng

Không chỉ dừng lại ở việc tháo gỡ vướng mắc cho các đại dự án có quy mô lớn tại khu vực trung tâm, tinh thần chỉ đạo quyết liệt nhằm khơi thông nguồn lực đất đai còn đang được lan tỏa mạnh mẽ xuống từng cơ sở, điển hình là công tác xử lý các dự án tồn đọng tại phường Hoành Bồ - Quảng Ninh.

Điển hình cho sự thành công trong công tác tháo gỡ vướng mắc là dự án khu dân cư Đồi Rồng sau gần 20 năm chờ đợi. Dự án này được phê duyệt lần đầu vào năm 2009 với quy mô gần 4,7 ha, nhưng từng phải tạm dừng nhiều năm do vướng quy hoạch tuyến cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và không được đấu nối trực tiếp vào Quốc lộ 2 cũ.

Sau nhiều lần điều chỉnh quy hoạch, đến năm 2026, nhờ những điểm tựa chính sách thiết thực từ các nghị quyết và nghị định của Trung ương giao quyền chủ động cho địa phương, nút thắt lịch sử này đã được khơi thông toàn diện. Tính đến thời điểm hiện tại, 100% giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cấp cho người dân và doanh nghiệp cũng đã hoàn tất toàn bộ nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước.

Chia sẻ về quá trình phối hợp, ông Nguyễn Văn Huy - Phó Giám đốc Công ty Cổ phần Xây dựng và Thương mại Đức Hùng, cho biết chủ đầu tư đã tích cực, chủ động phối hợp hoàn thiện toàn bộ hồ sơ, giấy tờ theo đúng quy định pháp luật. Doanh nghiệp đã thực hiện việc cấp sổ đỏ cho 99 ô đất thuộc dự án cho các nhà đầu tư thứ cấp. Đồng thời bàn giao toàn bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật cùng các vấn đề có liên quan cho UBND phường Hoành Bồ quản lý và sử dụng.

Không chỉ dừng lại ở dự án Đồi Rồng, qua công tác rà soát tổng thể, phường Hoành Bồ đã phân loại thành 3 nhóm rõ ràng với tổng số 20 dự án tồn đọng, bao gồm cả các dự án đầu tư công và dự án ngoài ngân sách. Nhờ sự vào cuộc quyết liệt, đến nay địa phương đã xử lý dứt điểm 4 dự án, giải quyết triệt để 2 dự án trọng điểm nằm trên hệ thống chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, đồng thời kiên quyết thu hồi đất đối với 2 dự án ngoài ngân sách đã hết thời hạn hoạt động nhằm trả lại không gian phát triển mới cho cộng đồng.

Mới đây, UBND phường Hoành Bồ tổ chức làm việc với Xí nghiệp 296 - Chi nhánh Tổng Công ty 319 (Bộ Quốc phòng), đại diện các cơ quan chuyên môn và các hộ dân để tháo gỡ những tồn tại, vướng mắc tại Dự án đầu tư xây dựng - kinh doanh hạ tầng Khu dân cư Bờ Tây cầu Trới và Dự án mở rộng Khu dân cư Bờ Tây cầu Trới.

Theo báo cáo, hai dự án có tổng số 429 ô đất, với diện tích 61.020m². Đến nay, UBND thành phố đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ đầu tư đối với 346 ô. Tuy nhiên, vẫn còn 243 ô đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trước thực trạng trên, lãnh đạo phường Hoành Bồ yêu cầu chủ đầu tư nghiêm túc nhìn nhận trách nhiệm, tập trung nguồn lực, xây dựng lộ trình và thời hạn cụ thể để giải quyết từng nội dung tồn tại.

Bên cạnh những vướng mắc về thủ tục đất đai, một số hạng mục hạ tầng kỹ thuật tại hai dự án chưa được hoàn thiện, khắc phục theo yêu cầu. Hệ thống điện chiếu sáng, trạm xử lý nước thải chưa được đưa vào vận hành đồng bộ; việc xử lý các công trình xây dựng vi phạm chưa có kết quả cụ thể. Đáng chú ý, các mốc tiến độ mà chủ đầu tư đã cam kết về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bàn giao hạ tầng kỹ thuật và xử lý vi phạm trật tự xây dựng đều đã quá hạn, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người dân.

Theo báo cáo sơ kết quý III/2026, chính quyền địa phương đã tổ chức trên 30 buổi làm việc trực tiếp với các cơ quan quản lý cấp trên và các doanh nghiệp, qua đó cắt giảm được trung bình 40% thời gian xử lý các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai.

Đánh giá về định hướng thời gian tới, ông Vũ Trường Thành, Quyền Chủ tịch UBND phường Hoành Bồ, thành phố Quảng Ninh, chia sẻ thêm rằng đơn vị đã thành lập các tổ công tác chuyên trách để kiểm điểm tiến độ theo từng tuần với các nhóm giải pháp trọng tâm. Đối với các dự án đủ điều kiện, địa phương kiên quyết xử lý dứt điểm, hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân và bàn giao hạ tầng cho Nhà nước quản lý.

Riêng đối với nhóm dự án đang dở dang, phường mạnh dạn đề xuất áp dụng các quy định mới tại Nghị định của Chính phủ để nghiệm thu khối lượng thực tế đã hoàn thành, làm cơ sở pháp lý quan trọng để thực hiện thủ tục tất toán. Mục tiêu cụ thể trong giai đoạn tới là quyết tâm xử lý dứt điểm 5 dự án đầu tư công thuộc thẩm quyền và 2 dự án hạ tầng khu đô thị, qua đó góp phần làm lành mạnh hóa thị trường bất động sản và khai thác tối đa tiềm năng đất đai của khu vực.