Năm 2025 khép lại với nhiều thách thức, ngành Nông nghiệp và Môi trường Hưng Yên đã để lại dấu ấn bằng những giải pháp đồng bộ, góp phần ổn định sản xuất, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.
Theo ông Nguyễn Đức Kiền, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Hưng Yên, không chỉ dừng lại ở những con số, bức tranh năm 2025 của ngành Nông nghiệp và Môi trường Hưng Yên còn được tạo nên từ những chuyển động lặng lẽ nhưng mang tính nền tảng.
Đó là cách ngành từng bước thay đổi phương thức điều hành, chủ động đi cùng doanh nghiệp, tháo gỡ các vướng mắc trong tiếp cận đất đai, giải phóng mặt bằng và thủ tục đầu tư, những khâu vốn quyết định tốc độ hình thành và triển khai của mỗi dự án.
Giữ nhịp tăng trưởng, nâng tầm giá trị sản xuất
Bước vào năm 2025, ngành Nông nghiệp và Môi trường Hưng Yên phải đối diện với nhiều sức ép: thời tiết diễn biến bất thường, dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi, chi phí đầu vào tăng cao, trong khi thị trường tiêu thụ nông sản chưa thực sự ổn định. Tuy nhiên, bằng sự chỉ đạo linh hoạt và các giải pháp kịp thời, toàn ngành vẫn giữ được nhịp tăng trưởng khá.
Theo thống kê, giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản toàn tỉnh ước đạt gần 44.918 tỷ đồng, tăng 4,1% so với năm trước. Đáng chú ý, tăng trưởng không còn đặt nặng vào mở rộng diện tích, mà chuyển dần sang nâng cao chất lượng và hiệu quả. Diện tích lúa chất lượng cao tiếp tục được mở rộng, chiếm hơn một nửa tổng diện tích gieo cấy; năng suất lúa tăng rõ rệt, tạo nền tảng cho chế biến và tiêu thụ theo chuỗi.
Ở lĩnh vực chăn nuôi, dù dịch tả lợn châu Phi tái xuất hiện cục bộ, các biện pháp kiểm soát dịch bệnh được triển khai quyết liệt, hạn chế tối đa tác động tiêu cực. Mô hình chăn nuôi an toàn sinh học, ứng dụng công nghệ xử lý môi trường, giảm phát thải ngày càng phổ biến, giúp giá trị sản xuất chăn nuôi vẫn tăng gần 4% so với năm 2024.
Thủy sản tiếp tục là điểm sáng khi duy trì mức tăng trưởng ổn định. Song song với phát triển nuôi trồng và khai thác, công tác quản lý tàu cá, chống khai thác bất hợp pháp (IUU) được siết chặt, tạo hành lang pháp lý rõ ràng cho doanh nghiệp yên tâm đầu tư dài hạn.
Theo ông Nguyễn Đức Kiền, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Hưng Yên, năm 2025 đánh dấu sự chuyển dịch rõ nét trong tư duy phát triển. “Ngành không chỉ tập trung vào sản xuất, mà hướng tới phát triển kinh tế nông nghiệp, trong đó doanh nghiệp giữ vai trò nòng cốt, kết nối các khâu từ sản xuất đến thị trường”, ông Kiền chia sẻ.
Gỡ “nút thắt” đất đai, tạo “đường băng” cho nhà đầu tư
Với cộng đồng doanh nghiệp, đất đai và mặt bằng luôn là “cửa ải” quyết định tốc độ triển khai dự án. Năm 2025, Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Hưng Yên xác định rõ: nếu không tháo được nút thắt tiếp cận đất đai và giải phóng mặt bằng, dòng vốn đầu tư sẽ chậm lại. Vì vậy, trọng tâm điều hành của Sở được đặt theo hướng đồng hành - hướng dẫn - đôn đốc - tháo gỡ, giúp nhà đầu tư “đi nhanh” nhưng vẫn đúng quy định pháp luật.
Một điểm nhấn nổi bật là khối lượng hồ sơ đất đai được xử lý lớn và rút ngắn thời gian. Trong năm 2025, Sở đã thẩm định, trình UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh 358 hồ sơ liên quan đến giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, gia hạn tiến độ… với tổng quy mô 1.808,64 ha; trong đó 326 hồ sơ đã được UBND tỉnh ký, tương ứng 1.607,67 ha. Điều này cho thấy quá trình chuẩn bị pháp lý về đất cho dự án đầu tư đã được thực hiện theo hướng rõ đầu mối, rõ tiến độ, bám sát nhu cầu triển khai của doanh nghiệp.
Song song với đó, Sở chú trọng “mở đường” cho nhà đầu tư ngay từ giai đoạn đầu thông qua hướng dẫn hồ sơ, quy trình, tháo gỡ vướng mắc khi xin chấp thuận dự án, nhận chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; đồng thời phối hợp các cơ quan liên quan xác định ranh giới, mốc giới và bàn giao đất ngoài thực địa. Riêng trong năm 2025, Sở đã phối hợp bàn giao đất cho 116 tổ chức theo các quyết định của UBND tỉnh. Với nhà đầu tư, việc “ra được mốc” và “nhận được mặt bằng” đúng hạn là yếu tố then chốt để không đội chi phí và không lỡ nhịp thị trường.
Ở khâu giải phóng mặt bằng, nơi thường phát sinh nhiều vướng mắc, cách làm của Sở thể hiện rõ tinh thần “gỡ từng việc, không để vướng kéo dài”. Sở thường xuyên ban hành văn bản hướng dẫn địa phương về định giá đất, xác định khoản hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất; tổng hợp, báo cáo tiến độ các dự án trọng điểm theo tháng để tham mưu UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo.
Đặc biệt, sau khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp (từ 01/7/2025), Sở đã nhanh chóng kiện toàn cơ chế điều phối, thành lập Tổ công tác đôn đốc, hướng dẫn GPMB cho dự án đường sắt Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng, đồng thời xây dựng quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phù hợp bối cảnh mới. Đây là cơ sở quan trọng để các địa phương xử lý thống nhất, tránh tình trạng mỗi nơi hiểu một cách.
Cùng với tháo gỡ trên thực địa, Sở tập trung cải thiện “hệ thống” để thủ tục vận hành thông suốt hơn. Năm 2025, 100% thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền Sở được công khai; phần lớn hồ sơ được tiếp nhận, giải quyết trực tuyến. Đáng chú ý, việc kết nối, chia sẻ cơ sở dữ liệu đất đai với hệ thống giải quyết TTHC của tỉnh và Thuế điện tử đã hoàn thành, giúp doanh nghiệp rút ngắn thời gian thực hiện nghĩa vụ tài chính và sớm hoàn thiện pháp lý dự án.
Ở khía cạnh dài hạn, chiến dịch làm giàu, làm sạch dữ liệu đất đai được triển khai đã góp phần chuẩn hóa, minh bạch thông tin, giúp doanh nghiệp giảm chi phí tìm hiểu và rủi ro pháp lý khi khảo sát, nhận chuyển nhượng hoặc thuê đất, nền tảng để thị trường đất đai vận hành minh bạch hơn.
Ông Nguyễn Đức Kiền cho biết, định hướng xuyên suốt là “đẩy nhanh nhưng không nóng vội”, lấy sự rõ ràng, minh bạch làm nguyên tắc. “Chúng tôi tập trung cải cách thủ tục, chủ động hướng dẫn và phối hợp địa phương tháo gỡ vướng mắc về đất đai, giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện để nhà đầu tư tiếp cận mặt bằng nhanh hơn, thuận lợi hơn, đúng quy định”.
Từ góc nhìn doanh nghiệp đang trực tiếp triển khai dự án, ông Vũ Huy Đông, Chủ tịch HĐQT Công ty cổ phần Damsan cho rằng, những chuyển động trong cách điều hành của tỉnh Hưng Yên thời gian qua đã tạo ra tác động rõ nét đối với môi trường đầu tư.
Dự án Cụm công nghiệp Ninh An quy mô 74 ha do Damsan đầu tư được triển khai trong bối cảnh nhiều thủ tục pháp lý mới, song công tác giải phóng mặt bằng vẫn diễn ra thuận lợi, không phải tổ chức cưỡng chế, không phát sinh khiếu nại, người dân đồng thuận với phương án bồi thường theo giá đất mới.
Theo ông Vũ Huy Đông, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã giúp rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, giảm chi phí cho doanh nghiệp, kể cả chi phí không chính thức. Ông đánh giá cao sự đồng hành, trách nhiệm và tinh thần chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo tỉnh, đặc biệt là Sở Nông nghiệp và Môi trường cùng các sở, ngành liên quan trong tháo gỡ vướng mắc về đất đai và thủ tục đầu tư.
“Tuy nhiên, doanh nghiệp cũng kỳ vọng bộ máy mới tiếp tục cải cách thực chất, tháo gỡ triệt để những tồn tại kéo dài, nhất là trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đồng thời cắt giảm các thủ tục chưa phù hợp để nhà đầu tư tiếp cận mặt bằng nhanh hơn, thuận lợi hơn và yên tâm triển khai dự án lâu dài”, ông Đông nói.
