Gửi bình luận
Để thu hút doanh nghiệp tư nhân tham gia vào lĩnh vực năng lượng, nhiều ý kiến cho rằng, cần tháo gỡ những “nút thắt” về chính sách để tạo môi trường đầu tư thuận lợi…
Theo Quy hoạch điện VIII, Việt Nam xác định, tới năm 2030, quy mô vốn ước tính để phát triển các loại nguồn điện được Bộ Công Thương tính toán gần 120 tỷ USD. Trong đó, gần 76% là vốn tư nhân (gần 91 tỷ USD), Nhà nước chỉ chiếm 24%. Vốn đầu tư công, khoảng 50 tỷ USD, ưu tiên hoàn thiện chính sách, tăng năng lực ngành điện. Vốn cho chương trình cấp điện nông thôn, miền núi và hải đảo gần 29.800 tỷ đồng, hiện cân đối được 30%.
Thực tế, để khuyến khích, thu hút khối doanh nghiệp tư nhân tham gia vào phát triển năng lượng. Tháng 2/2020, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 55-NQ/TW về định hướng Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
Nghị quyết nhấn mạnh, bảo đảm an ninh năng lượng là nền tảng cho phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế, đặc biệt là khu vực tư nhân, tham gia đầu tư vào năng lượng.
Nhằm hiện thực hoá mục tiêu đã nêu, các văn bản pháp luật khác như: Luật Điện lực, Luật Đầu tư... cũng đề cập vấn đề khu vực tư nhân tham gia phát triển năng lượng…
Tuy nhiên, không ít ý kiến cho hay, hiện nay khu vực tư nhân vẫn gặp nhiều rào cản khi đầu tư vào năng lượng. Những rào cản này liên quan đến chính sách thu hút đầu tư, cơ sở hạ tầng năng lượng, thủ tục hành chính phức tạp và hạn chế trong việc tiếp cận nguồn vốn.
Để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc đã nêu, các chuyên gia cho rằng, Chính phủ cần có các chính sách hỗ trợ phù hợp để tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho khu vực tư nhân. Một trong những giải pháp quan trọng là cải thiện cơ chế tài chính, đơn giản hóa thủ tục hành chính và có chính sách bảo lãnh phù hợp để doanh nghiệp tư nhân tiếp cận vốn dễ dàng hơn.
Theo PGS TS Nguyễn Thị Nhung - Chủ nhiệm Bộ môn Đầu tư tài chính, Khoa Tài chính ngân hàng, Trường đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, cần giải quyết các vấn đề chính sách và pháp lý để tăng cường niềm tin của nhà đầu tư vào các dự án năng lượng tái tạo, như xây dựng khuôn khổ giá điện cho các loại dự án năng lượng tái tạo, xây dựng chính sách ưu đãi về thuế, phí và lệ phí cho các khoản đầu tư xanh nói chung và các dự án năng lượng tái tạo nói riêng.
Còn theo TS Lê Xuân Nghĩa - thành viên Hội đồng Tư vấn chính sách tài chính tiền tệ quốc gia, Chính phủ cần có các giải pháp khuyến khích tất cả các doanh nghiệp sử dụng năng lượng có hiệu suất, tiết kiệm nhất, chứ không hẳn chỉ đầu tư vào điện gió, điện mặt trời. Các chính sách nên khuyến khích nhà đầu tư tư nhân đầu tư vào tất cả các loại hình điện như điện gió, điện mặt trời, điện hạt nhân, điện khí...
“Giải quyết tốt các vấn đề chính sách và pháp lý sẽ tăng cường niềm tin của nhà đầu tư vào các dự án năng lượng tái tạo”, TS Lê Xuân Nghĩa đề xuất.
Xoay quanh vấn đề đã nêu, TS Gavin Harper - chuyên gia cao cấp của tổ chức LSE Consunlting cũng cho rằng, Việt Nam cần phát triển một khung pháp lý rõ ràng bằng việc cung cấp sự chắc chắn và minh bạch cho các nhà đầu tư trong lĩnh vực năng lượng. Đồng thời, thúc đẩy hợp tác công - tư bằng việc tận dụng chuyên môn và nguồn lực từ cả khu vực công và tư nhân. Hỗ trợ cho hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D) như tài trợ cho nghiên cứu và phát triển trong các lĩnh vực chính như công nghệ năng lượng tái tạo và giải pháp lưu trữ năng lượng.
“Việt Nam cần quan tâm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao với việc có chính sách đầu tư vào các chương trình giáo dục và đào tạo để tạo ra nguồn nhân tài cho ngành năng lượng”, vị chuyên gia này khuyến nghị.
Được biết, tại hội nghị trực tuyến với các địa phương về điều chỉnh Quy hoạch điện VIII do Văn phòng Chính phủ tổ chức ngày 23/02 vừa qua, liên quan đến thu hút được nguồn lực đầu tư tư nhân vào lĩnh vực năng lượng, nhiều địa phương cũng đã đề xuất Bộ Công Thương ban hành khung chính sách để phát triển điện lực, năng lượng tái tạo bao gồm cơ chế đấu giá, đấu thầu để chọn nhà đầu tư, cơ chế mua bán điện trực tiếp, cơ chế thực hiện quy hoạch ngành theo đúng phân cấp, phân quyền cho UBND cấp tỉnh; hoàn thiện mô hình phát điện cạnh tranh, tạo hành lang pháp lý trong việc tổ chức triển khai thực hiện Quy hoạch điện VIII đồng bộ, thống nhất trong quá trình triển khai thực hiện.
