Vụ doanh nghiệp 7 năm chưa được hoàn thuế tại Vĩnh Phúc: Đâu là… bản chất?

>> Vụ doanh nghiệp 7 năm chưa được hoàn thuế tại Vĩnh Phúc: Cục Thuế… lên tiếng

Theo đó, ngày 07/8, Diễn đàn Doanh nghiệp nhận được văn bản 1473/CTVPH-NVDTPC đề ngày 03/8/2023 về việc thông tin liên quan đến việc giải quyết hồ sơ hoàn thuế của Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc do Phó Cục trưởng – Nguyễn Đức Huy ký, cùng các văn bản kèm theo.

Cụ thể, tại nội dung văn bản, Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc đã thông tin về việc giải quyết hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) cho Công ty Cổ phần Thương mại và Đầu tư công nghệ Thủ Đô (Công ty Thủ Đô) có trụ sở chính tại Khu hành chính 11, phường Liên Bảo, TP. Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc.

Cục Thuế khẳng định đã thi hành án xong

Theo Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc, đơn vị đã có công văn 1327/CTVPH ngày 14/7/2023 gửi Ban Nội chính Tỉnh ủy Vĩnh Phúc, UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Tòa án nhân dân Cấp cao tại Hà Nội, Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc, Công an tỉnh Vĩnh Phúc, Cục Thi hành án dân sự tỉnh Vĩnh Phúc báo cáo kết quả thi hành Bản án số 546/2022/HC-PT ngày 10/11/2022 của TAND cấp cao tại Hà Nội về việc khởi kiện hành chính trong lĩnh vực thuế và đề nghị các cơ quan liên quan chỉ đạo thực hiện Bản án và có văn bản 1378/CTVPH-NVDTPC ngày 21/7/2023 về việc trả lời đơn bạn đọc (gửi các cơ quan báo chí).

Tại các văn bản này, đơn vị này khẳng định, Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc đã thi hành xong Bản án phúc thẩm số 546/2022/HC-PT ngày 10/11/2022 của TAND cấp cao tại Hà Nội và Bản án sơ thẩm số 12/2021/HC-ST ngày 16/9/2021 của TAND tỉnh Vĩnh Phúc, thi hành án xong nội dung “chấm dứt việc tạm dừng giải quyết hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT đối với các bộ hồ sơ hoàn thuế lần thứ 6,7,8,9” và tự nguyện thi hành án xong đúng chức trách, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật đối với nội dung: “thực hiện nhiệm vụ công vụ, giải quyết hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT đối với các bộ hồ sơ đề nghị hoàn thuế lần thứ 6,7,8,9 của Công ty Thủ Đô theo quy định của pháp luật”.

Trong đó, về việc thực hiện nhiệm vụ công vụ, giải quyết hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT đối với các bộ hồ sơ đề nghị hoàn thuế lần thứ 6,7,8,9 của Công ty Thủ Đô: Căn cứ quy định của pháp luật, hướng dẫn của Bộ Tài chính, của Tổng cục Thuế và thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh, hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT lần 6,7,8,9 của Công ty Thủ Đô, hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT của doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro cao về thuế và thuộc đối tượng kiểm tra trước hoàn thuế GTGT theo đúng quy định của pháp luật và văn bản hướng dẫn thi hành.

Căn cứ quy định của pháp luật và thực hiện quyết định tại Bản án số 546/2022/HC-PT ngày 10/11/2022 của TAND cấp cao tại Hà Nội và Bản án số 12/2021/HC-ST ngày 16/9/2021 của TAND tỉnh Vĩnh Phúc, Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc đã ban hành Quyết định số 199/QĐ-CTVPH ngày 07/3/2023 về việc kiểm tra trước hoàn thuế tại Công ty Thủ Đô. Đồng thời, Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc đã ban hành nhiều công văn, thông báo đề nghị Công ty Thủ Đô phối hợp thực hiện bản án và yêu cầu chấp hành Quyết định số 199/QĐ-CTVPH về việc kiểm tra trước hoàn thuế. Cụ thể:

Thực hiện quy trình kiểm tra trước hoàn thuế ban hành kèm theo Quyết định số 746/QĐ-TCT ngày 20/4/2015 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, Đoàn kiểm tra được thành lập theo Quyết định số 199/QĐ-CTVPH nêu trên đã tiến hành công bố quyết định kiểm tra vào chiều ngày 20/3/2023, tuy nhiên, tại Biên bản công bố quyết định kiểm tra, ông Nguyễn Văn Ngân – Giám đốc Công ty Thủ Đô có ý kiến: “Chưa đồng ý kiểm tra, lý do – Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc chưa trả lời văn bản số 18/CV-KT ngày 17/3/2023 của Công ty Thủ Đô”.

>> Vĩnh Phúc: Doanh nghiệp khốn khổ vì 7 năm vẫn chưa được hoàn thuế

Ngày 22/3/2023, Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc đã ban hành công văn số 412/CTVPH-TTKT4 về việc trả lời công văn số 18/CV-KT của Công ty Thủ Đô và yêu cầu chấp hành Quyết định số 199/QĐ-CTVPH của Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc về việc kiểm tra trước hoàn thuế; Đồng thời, ngày 24/3/2023, Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc đã ban hành công văn số 441/CTVPH-TTKT4 về đôn đốc chấp hành quyết định số 199/QĐ-CTVPH. Tuy nhiên, Công ty Thủ Đô tiếp tục có công văn số 23/TĐ-KT ngày 28/3/2023 về việc không chấp nhận Quyết định số 199/QĐ-CTVPH và đề nghị thực hiện ngay bản án hành chính đã có hiệu lực pháp luật.

Cũng theo Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc, căn cứ Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành; quy trình hoàn thuế, quy định về quản lý thuế GTGT, Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc đã ban hành Thông báo số 1118/TB-CTVPH ngày 30/3/2023 về việc tạm dừng kiểm tra trước hoàn thuế (theo Quyết định số 199/QĐ-CTVPH) tại Công ty Thủ Đô. Đồng thời, có văn bản số 555/CTVPH-NVDTPC ngày 12/4/2023 về việc thi hành Bản án số 546/HC-PT của TAND cấp cao tại Hà Nội về việc khởi kiện hành chính trong lĩnh vực thuế, thông báo để Công ty Thủ Đô biết và phối hợp thực hiện.

Sau đó, ngày 28/4/2023, doanh nghiệp tiếp tục có công văn số 35/CV-TĐ gửi các cơ quan trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh phản ánh Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc không chấp hành bản án đã có hiệu lực pháp luật. Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc đã có công văn số 742/CTVPH-TTKT4 ngày 05/5/2023 gửi Công ty Thủ Đô và yêu cầu trả lời về công văn số 35/CV-TĐ và việc chấp hành Quyết định số 199/QĐ-CTVPH.

Tại văn bản của mình Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc cũng cho biết, sau những văn bản đã nêu, đơn vị cũng tiếp tục ban hành một số văn bản khác, đồng thời thành lập đoàn kiểm tra tại trụ sở NNT đối với Công ty Thủ Đô nhưng phía doanh nghiệp không phối hợp và không ký văn bản.

Từ đó, Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc cho rằng, việc doanh nghiệp liên tục không chấp thuận cho Đoàn kiểm tra của Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc thực hiện nhiệm vụ, công vụ trong kiểm tra để giải quyết hoàn thuế GTGT theo quy định của pháp và quyết định, kết luận tại các Bản án của TAND các cấp là hành vi chống đối, cản trở công chức Thuế, Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc trong việc thực thi nhiệm vụ công vụ, giải quyết hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT theo Bản án số 12/2021/HC-ST ngày 16/9/2021 của TAND tỉnh Vĩnh Phúc và Bản án số 546/HC-PT ngày 10/11/2022 của TAND cấp cao tại Hà Nội và quy định của pháp luật.

Vì vậy, ngày 07/6/2023, Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc đã ban hành Quyết định số 1400/QĐ-XPHC về việc xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi không chấp hành quyết định thanh tra, kiểm tra thuế của Công ty Thủ Đô. Đồng thời, ngày 22/6/2023, căn cứ quy định của pháp luật, Cục Thuế đã ban hành Thông báo số 2761/TB-CTVPH về việc dừng kiểm tra trước hoàn thuế theo Quyết định số 199/QĐ-CTVPH ngày 07/3/2023 của Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc…

Đơn vị này khẳng định, Công ty Thủ Đô đã không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thi hành Bản án theo quy định, đồng thời có nhiều văn bản gửi đến các cơ quan với nội dung trích dẫn không đúng nội dung bản án và không chấp hành Quyết định số 199/QĐ-CTVPH…

Liệu có bất công với… doanh nghiệp?

Cơ quan báo chí ghi nhận những thủ tục, quy trình mà Cục Thuế đã thực hiện sau phán quyết của các cấp Tòa như giải trình đã nêu, tuy nhiên, xét về bản chất của vụ việc, liệu có hay không sự bất công với doanh nghiệp? Bởi, toàn bộ các hồ sơ đề nghị hoàn thuế của doanh nghiệp đã được gửi đến cơ quan thuế 7 năm qua, quá trình tiếp nhận, cơ quan thuế cũng đã có hoạt động kiểm tra, thậm chí chuyển hồ sơ đến các cơ quan chức năng tiến hành điều tra, xác minh dấu hiệu vi phạm trong hoàn thuế của Công ty Thủ Đô và hầu hết các đơn vị đều có câu trả lời xác nhận không có dấu hiệu vi phạm trong hoạt động của doanh nghiệp.

Thực tế, nhận định tại Bản án số 546/HC-PT ngày 10/11/2022 của TAND cấp cao tại Hà Nội cho thấy, sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án, căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên Tòa;… về đối tượng, trường hợp và điều kiện hoàn thuế GTGT thì Công ty Thủ Đô thuộc đối tượng được hoàn thuế GTGT khi có số thuế GTGT đầu vào chưa được khấu trừ hết; về trình tự, thủ tục đề nghị hoàn thuế GTGT, theo HĐXX, các bộ hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT 6,7,8,9 của Công ty Thủ Đô đã được thực hiện đầy đủ theo quy định tại Điều 16 Thông tư số 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 của Bộ Tài Chính… Đồng thời, Công ty Thủ Đô đã thực hiện đầy đủ, trình tự, thủ tục hoàn thuế GTGT đối với các bộ hồ sơ lần thứ 6,7,8,9 theo quy định tại khoản 3 Điều 19 của Thông tư quy định về thủ tục hoàn thuế GTGT và Điều 20 quy định về nơi nộp thuế.

Đáng nói, về việc tiếp nhận và xử lý các bộ hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT lần thứ 6,7,8,9 của Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc, Cụ thể:

Đối với hồ sơ hoàn thuế lần thứ 6, theo HĐXX, kể từ thời điểm tiếp nhận, Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc không xem xét cho hoàn thuế mà tiến hành thanh tra trước hoàn thuế (thanh tra đột xuất) tại Công ty Thủ Đô, đồng thời báo cáo Tổng cục Thuế yêu cầu Cục Thuế Hà Nội, Hải Phòng, Thanh Hóa thực hiện thanh tra, kiểm tra xác định nghĩa vụ kê khai nộp thuế của doanh nghiệp trung gian đã cung cấp hàng hóa cho Công ty Thủ Đô. Ngày 06/10/2015, Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc đã có công văn số 4475/CT-TTr2 gửi Cơ quan Cảnh sát điều tra - Công an tỉnh Vĩnh Phúc đề nghị tiến hành điều tra, xác minh dấu hiệu vi phạm trong việc hoàn thuế của Công ty Thủ Đô.

Ngày 08/02/2016, Cơ quan Cảnh sát điều tra - Công an tỉnh Vĩnh Phúc có văn bản số 234/CSĐT(PC46) gửi Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc thông báo kết quả xác minh, điều tra, trong đó thể hiện, việc Công ty Thủ Đô 5 lần được hoàn thuế và đề nghị xin hoàn tiếp lần thứ 6 là đúng quy định của pháp luật, không có dấu hiệu tội phạm trong việc hoàn thuế GTGT.

Đối với hồ sơ hoàn thuế lần thứ 7 và thứ 8, ngày 29/5/2017, Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc có thông báo số 345/TB-CT về việc hồ sơ đề nghị hoàn thuế của công ty thuộc diện kiểm tra trước khi hoàn thuế… ngày 14/6/2017, Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc ban hành công văn số 4077/CT-KT2 về việc tạm dừng hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT, có nội dung: Theo công văn 11797/BTC-TCT ngày 22/8/2017 của Bộ Tài chính; Công văn số 29/TCT-TTr ngày 10/5/2015 của Tổng cục Thuế đề nghị Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc tạm dừng hồ sơ đề nghị hoàn thuế của Công ty Thủ Đô khi chưa có kết luận điều tra của Bộ Công an…

Ngày 24/10/2017, Cơ quan Cảnh sát điều tra - Công an tỉnh Vĩnh Phúc có văn bản 2136(PC46) gửi Công ty Thủ Đô, có nội dung: Căn cứ tài liệu điều tra, xác minh của cơ quan Cảnh sát điều tra (PC46) – Công an tỉnh Vĩnh Phúc và các Cơ quan điều tra – Công an TP. Hà Nội, Hải Phòng, Thanh Hóa do C44 – Bộ Công an bàn giao và kết luận giám định tài chính của Giám định viên Tư pháp Sở Tài chính tỉnh Vĩnh Phúc có đủ cơ sở xác định “chưa phát hiện dấu hiệu tội phạm trong việc mua, bán, xuất khẩu hàng hóa và hoàn thuế GTGT của Công ty Thủ Đô…”…

Đáng nói, sau đó, ngày 21/3/2018, Tổng cục Cảnh sát – Bộ Công an cũng đã có văn bản số 649/C41-C44 trả lời công văn số 5886/TCT-TTr ngày 22/12/2017 của Tổng cục Thuế.

Đối với hồ sơ hoàn thuế lần thứ 9, HĐXX cho biết, ngày 06/5/2019, Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc tiếp tục có công văn số 3155/CT-TTKT4 gửi Công ty Thủ Đô thông báo tạm dừng hoàn thuế chờ thông báo kết luận điều tra của Cơ quan Cảnh sát điều tra – Bộ Công an.

Viện dẫn lại các công văn của TAND tỉnh Vĩnh Phúc đã gửi các cơ quan liên quan để xác minh, và thừa nhận của đại diện Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc về việc Tổng cục Thuế có văn bản số 2525 ngày 12/7/2021 về việc trả lời của cơ quan thuế nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa trong đó xác định các giao dịch mua bán, xuất khẩu dăm gỗ của Công ty Thủ Đô với các đối tác Trung Quốc là thực… HĐXX nhận định, tính từ ngày 22/5/2015, Công ty Thủ Đô đã gửi hồ sơ hoàn thuế; tại thời điểm khởi kiện 20/5/2019 cho đến thời điểm xét xử sơ thẩm 16/9/2021 và đến thời điểm xét xử phúc thẩm 10/11/2022, thời gian gần 7 năm; Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc xác định tiếp tục chờ cơ quan chức năng là không đúng; vì Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc có trách nhiệm xác minh tính hợp pháp của hồ sơ hoàn thuế của Công ty Thủ Đô.

“Xét thấy, việc đề nghị hoàn thuế của Công ty Thủ Đô là có căn cứ theo quy định của Luật Quản lý thuế, Luật Thuế giá trị gia tăng, Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 và Thông tư 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 của Bộ Tài chính. Tòa án cấp sơ thẩm đã chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Công ty Thủ Đô là có căn cứ. Trường hợp sau khi Công ty Thủ Đô được hoàn thuế, Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc vẫn có quyền thanh tra, kiểm tra theo đúng quy định của pháp luật, nếu phát hiện Công ty Thủ Đô có vi phạm pháp luật trong việc hoàn thuế đối với các bộ hồ sơ hoàn thuế đã được hoàn thì phải chịu trách nhiệm và bị xử lý theo quy định của pháp luật”, HĐXX TAND cấp cao tại Hà Nội phán quyết.

Hơn 7 năm để doanh nghiệp “chờ”, và hàng loạt các kết quả từ phía các cơ quan chức năng, cùng với các căn cứ phán quyết tại 2 cấp Tòa, việc tiếp tục yêu cầu doanh nghiệp quay trở lại quy trình thanh tra, kiểm tra một lần nữa theo Quyết định số 199/QĐ-CTVPH ngày 07/3/2023, liệu có bất công với doanh nghiệp?

Thông tin với Diễn đàn Doanh nghiệp, ông Nguyễn Văn Ngân – Giám đốc Công ty Thủ Đô khẳng định: “Doanh nghiệp luôn sẵn sàng phối hợp với cơ quan Thuế thực hiện đúng chính sách pháp luật, thế nhưng, 7 năm qua, với hơn 44 tỷ chưa được hoàn thuế, doanh nghiệp vô cùng khó khăn, hoạt động sản xuất kinh doanh cũng vì thế mà ngưng trệ, nguy cơ phá sản là khó tránh khỏi nếu tiếp tục kéo dài. Hoàn thuế trước kiểm sau luật đã có quy định, hoàn thuế xong cho doanh nghiệp, muốn thanh, kiểm tra trong 10 năm, chúng tôi cũng sẵn sàng phối hợp”.

Những mong mỏi của doanh nghiệp và toàn bộ những vấn đề đã nêu, Diễn đàn Doanh nghiệp xin gửi Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế để tìm câu trả lời và sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc!