Bắc Ninh: Cải thiện các chỉ số điều hành, quản trị địa phương

KIM DUNG - VŨ PHƯỜNG• 19/05/2023 19:55

Ngày 19/5/, UBND tỉnh Bắc Ninh tổ chức Hội nghị cải thiện các chỉ số điều hành, quản trị địa phương năm 2023 với chủ đề “Nâng cao chất lượng điều hành- Nỗ lực vượt thách thức tăng trưởng”.

>>> “Bí quyết” giúp PCI Bắc Ninh giữ vững Top 10

Hội nghị được kết nối trực tuyến đến điểm cầu 8 huyện, thị xã, thành phố. Ông Nguyễn Anh Tuấn, Bí thư Tỉnh ủy Bắc Ninh; bà Nguyễn Hương Giang, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì.

Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Anh Tuấn chỉ đạo Hội nghị

Bí thư Tỉnh ủy Bắc Ninh Nguyễn Anh Tuấn chỉ đạo Hội nghị

Bí thư Tỉnh ủy Bắc Ninh Nguyễn Anh Tuấn yêu cầu Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh phân công các đơn vị làm đầu mối trong việc triển khai các chỉ số, xây dựng kế hoạch tham mưu UBND tỉnh phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng sở, ngành, địa phương liên quan đến các chỉ số thành phần. Trên cơ sở đó, các sở, ngành, địa phương chủ động xây dựng kế hoạch triển khai của đơn vị và gửi về cho cơ quan thường trực tổng hợp, theo dõi.

Giao Sở Nội vụ phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy nghiên cứu cơ chế bảo lưu kết quả đánh giá kết quả công tác của các đơn vị của năm trước để xem xét, phân loại thi đua vào năm sau. Các sở, ngành, địa phương rà soát lại hạ tầng CNTT, trang thiết bị phục vụ công tác chuyển đổi số, giải quyết TTHC và thực hiện các dịch vụ công trực tuyến; tăng cường thanh kiểm tra, giám sát việc thực thi đạo đức công vụ, người đứng đầu các đơn vị phải chịu trách nhiệm nếu cán bộ vi phạm. Công khai, minh bạch thông tin, tăng cường tổ chức đối thoại; nâng cấp phần mềm phản ánh kiến nghị dành cho doanh nghiệp…

Bà Nguyễn Hương Giang, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh, quyết tâm của tỉnh trong việc kiên trì cải thiện các chỉ số, đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC), quyết liệt trong chỉ đạo điều hành, sáng tạo trong tổ chức thực hiện, rút ngắn khoảng cách giữa chính sách và thực thi chính sách. Thông qua các chỉ số, môi trường đầu tư kinh doanh, Bắc Ninh mạnh dạn thí điểm các mô hình mới, sáng kiến hay; “dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung”- sẽ luôn là điểm đến thành công của các doanh nghiệp.

Bà Nguyễn Hương Giang, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh

Đồng thời, bà Giang chỉ ra một số chỉ tiêu thành phần vẫn còn nhiều bất cập, gây khó khăn, trở ngại, nút thắt đối với doanh nghiệp, người dân, những vấn đề rất nóng hiện nay được cộng đồng doanh nghiệp phản ánh trong báo cáo PCI như: Thuế, đất đai, bảo hiểm xã hội, an toàn, phòng chống cháy nổ, thủ tục cấp giấy phép kinh doanh,…

Trên tinh thần của chủ đề “Nâng cao chất lượng điều hành- Nỗ lực vượt thách thức tăng trưởng”, Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các chuyên gia, nhà khoa học đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng, cải thiện đồng bộ, bền vững các chỉ số và đưa ra những khuyến nghị để tỉnh tiếp tục hoàn thiện cơ chế chính sách, các biện pháp hỗ trợ hiệu quả cho cộng đồng doanh nghiệp. Khẳng định, Bắc Ninh cam kết tiếp tục đồng hành cùng cộng đồng doanh nghiệp bằng những hành động cụ thể, thiết thực, dựa trên “niềm tin thủy chung, chân thành sau trước vẹn toàn”.

>>>Bắc Ninh phát động Ngày hội khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo 2023

Phân tích chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và chỉ số Xanh cấp tỉnh (PGI) năm 2022, Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nguyễn Phương Bắc nhấn mạnh: Bắc Ninh là địa phương duy nhất được đồng thời vinh danh cả 2 chỉ số PCI và PGI, là tỉnh dẫn đầu Vùng Đồng bằng sông Hồng về chỉ số PGI. Chỉ số PCI Bắc Ninh xếp thứ 7 toàn quốc, đạt 69,08 điểm, với các chỉ số thành phần xếp thứ hạng cao như: dẫn đầu cả nước về Chỉ số Chi phí thời gian; thứ 2 về Chỉ số Đào tạo lao động; thứ 5 về Chỉ số Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp; thứ 8 về hai Chỉ số Tính minh bạch và Cạnh tranh bình đẳng…

Bên cạnh kết quả đạt được, tỉnh còn có một số Chỉ tiêu thành phần cần được cải thiện, nhất là Tính năng động ở các Sở, ngành, cấp huyện; Thiết chế pháp lý; Chi phí không chính thức ở một số lĩnh vực; công tác Quản trị môi trường còn nhiều bất cập,.... vẫn còn những khó khăn, trở ngại, nút thắt đối với doanh nghiệp, người dân.

Ông Phan Đức Hiếu, Ủy viên Thường trực Uỷ ban kinh tế của Quốc hội, chia sẻ kinh nghiệm cải thiện môi trường kinh doanh cấp tỉnh từ góc nhìn chi phí tuân thủ pháp luật. Hiện nay, doanh nghiệp đang phải chịu những “gánh nặng” pháp lý trong môi trường kinh doanh.

Ông Phan Đức Hiếu, Ủy viên Thường trực Uỷ ban kinh tế của Quốc hội

Để tổ chức thực thi pháp luật có hiệu quả, yếu tố quan trọng là chi phí thời gian và chi phí cơ hội, rủi ro. Theo đó, để giảm thời gian, tần suất, đi lại cho doanh nghiệp cần tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, một đầu mối, thực hiện song song các thủ tục, tổ chức tốt việc hướng dẫn hoàn thiện, sửa đổi hồ sơ: hướng dẫn đầy đủ, một lần…Coi khó khăn của doanh nghiệp như khó khăn của chính mình khi đi làm thủ tục đó.

Hội nghị cũng được nghe Phó Giáo sư, Tiến sĩ Trần Đình Thiên, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam, thành viên Tổ tư vấn Thủ tướng Chính phủ phân tích những thách thức tăng trưởng và các khuyến nghị đối với tỉnh Bắc Ninh.

Thời gian qua, Bắc Ninh là địa phương đạt được nhiều thành tựu trong thu hút đầu tư nước ngoài, nhất là đầu tư công nghệ cao. Bắc Ninh phải đặc biệt quan tâm chính sách cho khu vực doanh nghiệp nội địa, tỷ trọng công nghiệp trong cơ cấu kinh tế của tỉnh Bắc Ninh còn khá cao, vì thế, tỉnh cần nghiên cứu chuyển sang ưu tiên cho phát triển đô thị và đô thị đẳng cấp cao gắn liền với phát triển dịch vụ, tỉnh cần có có chính sách dài hơi, giải pháp nền tảng phù hợp với quy hoạch, tầm nhìn phát triển.

>>>Bắc Ninh top đầu về chuyển đổi số

Lãnh đạo một số sở, ngành, địa phương phân tích chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước, từ đó, đề xuất các giải pháp, biện pháp khắc phục nhằm cải thiện hiệu quả các chỉ số trong thời gian tới.

Theo Ông Nguyễn Trọng Tân, Giám đốc Sở Nội vụ Bắc Ninh, mặc dù đã có nhiều nỗ lực song công tác CCHC trên địa bàn tỉnh vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của người dân và doanh nghiệp. Thời gian tới, đòi hỏi của thực tiễn ngày càng cao hơn, các sở, ngành, địa phương trong tỉnh cần nâng cao năng lực, ý thức trách nhiệm người đứng đầu trong thực hiện CCHC; thủ trưởng các sở, ngành, địa phương chỉ đạo bộ phận chuyên môn giải quyết TTHC đúng thời hạn quy định, 100% hồ sơ tiếp nhận phải xử lý trên hệ thống theo dõi. Xây dựng giải pháp đồng bộ để hình thành đội ngũ cán bộ, công chức điện tử và doanh nghiệp, công dân điện tử.

Đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi số cải thiện tính minh bạch. Chỉ số “Tính minh bạch và Tiếp cận thông tin” là một trong những chỉ số thành phần liên tiếp tăng hạng, năm 2022 xếp 8/63 tỉnh. Bà Nguyễn Thị Lệ Tuyết, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông Bắc Ninh nhấn mạnh.

Bà Nguyễn Thị Lệ Tuyết, Giám đốc Sở TTTT Bắc Ninh

Để tiếp tục nâng hạng chỉ số trên, góp phần nâng cao chỉ số PCI của tỉnh, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố cần tập trung rà soát, cung cấp đầy đủ thông tin lên Cổng thông tin điện tử của cơ quan, địa phương mình; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền thực hiện cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh nói chung, chỉ số Tính minh bạch và Tiếp cận thông tin nói riêng. Triển khai tích cực hoạt động Tổ phản ứng nhanh của ngành, đơn vị theo phương châm hoạt động của Tổ chuyên gia hỗ trợ doanh nghiệp...

Tạo điều kiện hơn nữa cho các nhà đầu tư vào tỉnh, đó là đề nghị của Ông Nguyễn Tiến Long, Chủ tịch Hội Doanh nhân trẻ tỉnh Bắc Ninh, cấp uỷ, chính quyền các cấp và các cơ quan chức năng cần tiếp tục công khai các TTHC tại bộ phận một cửa tiếp nhận và trả hồ sơ, trên các trang web của các sở, ngành. TTHC phải được đơn giản hóa tối đa, để tổ chức, cá nhân dễ thực hiện, tránh sai sót, giúp giảm thiểu chi phí phát sinh về thời gian và tài chính cho các nhà đầu tư, DN. Đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong quản lý điều hành công việc. Tránh việc cán bộ, cơ quan đùn đẩy trách nhiệm, né tránh, gây khó khăn cho các tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện các dịch vụ công, phải đi lại nhiều, gây mất thời gian và chi phí.

Sau khi các sở, ngành, địa phương, doanh nghiệp đưa ra các giải pháp cải thiện chỉ số, Ông Vương Quốc Tuấn Ủy viên Dự khuyết BCH Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh nhấn mạnh, điều hành và quản trị địa phương các cấp, từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở đều phải có sự thay đổi.

Ông Vương Quốc Tuấn Uỷ viên Dự khuyết BCH TW Đảng, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Bắc Ninh

Sau Hội nghị này sẽ có kế hoạch chung nhất để các ngành, địa phương, đơn vị biết mình sẽ làm gì trong thời gian tới; thời gian hoàn thành các nhiệm vụ; tập huấn đội ngũ cán bộ phải biết chức năng nhiệm vụ, quan trọng các đơn vị thường trực biết mình phụ trách chỉ số này kiểm soát như thế nào để đạt kết tốt nhất.