Năm 2025, tỉnh Lâm Đồng đã hoàn thành toàn diện chương trình cải cách hành chính trong bối cảnh đặc biệt khi địa phương tiến hành tổ chức lại mô hình chính quyền hai cấp.
Thành quả này cho thấy cải cách không còn bó hẹp trong những nhiệm vụ kỹ thuật thuần túy của bộ máy công quyền, mà đã thực sự trở thành nền tảng quan trọng để vận hành bộ máy thông suốt sau sáp nhập.
Theo các doanh nghiệp, nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng nhìn nhận, sự đổi mới mạnh mẽ trong công tác điều hành đã tạo ra lực đẩy mới, góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội của địa phương. Qua đó, Lâm Đồng không chỉ cải thiện đáng kể môi trường đầu tư mà còn nâng cao năng lực cạnh tranh, khẳng định vị thế của một chính quyền phục vụ và đồng hành cùng người dân, doanh nghiệp.
Nền tảng bảo đảm vận hành thông suốt chính quyền hai cấp
Năm 2025 được xác định là năm bản lề trong tiến trình đổi mới tổ chức bộ máy hành chính của tỉnh Lâm Đồng khi địa phương chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp sau sáp nhập. Trong bối cảnh đó, cải cách hành chính được UBND tỉnh xác định là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, có ý nghĩa quyết định đến hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước cũng như chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Theo báo cáo công tác cải cách hành chính năm 2025, UBND tỉnh Lâm Đồng đã ban hành Kế hoạch cải cách hành chính với chủ đề: “Sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; nâng cao mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước”. Trên cơ sở đó, toàn tỉnh đã triển khai và hoàn thành 45/45 nhiệm vụ cải cách hành chính, đạt tỷ lệ 100%.
Điểm nổi bật là công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính được thực hiện đồng bộ, liên tục, bảo đảm không bị gián đoạn trong quá trình chuyển đổi mô hình chính quyền. UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền giữa các cấp chính quyền, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ tại cơ sở.
Lãnh đạo UBND tỉnh trực tiếp làm việc với các sở, ngành, địa phương, nhất là tại các xã, phường mới thành lập, nhằm kịp thời nắm bắt khó khăn, vướng mắc trong vận hành bộ máy. Qua đó, nhiều bất cập phát sinh trong quá trình sáp nhập đã được tháo gỡ sớm, bảo đảm hoạt động hành chính thông suốt, ổn định tâm lý cán bộ, công chức và người dân.
Cùng với đó, tỉnh tập trung nâng cao chất lượng chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính thông qua việc phân tích, đánh giá các chỉ số PAR Index, SIPAS, PAPI, PCI và bộ chỉ số đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp theo thời gian thực trên môi trường điện tử. Việc coi các chỉ số này là “thước đo” năng lực quản trị đã tạo áp lực cải cách thực chất đối với từng cơ quan, đơn vị.
Đột phá từ cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số
Cải cách thủ tục hành chính tiếp tục được xác định là khâu đột phá trong tổng thể chương trình cải cách hành chính năm 2025 của tỉnh Lâm Đồng. Trên cơ sở rà soát, chuẩn hóa theo quy định của các bộ, ngành Trung ương, đến nay toàn tỉnh có 2.372 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền quản lý, trong đó cấp tỉnh 1.946 thủ tục, cấp xã 426 thủ tục; toàn bộ đều được công bố, cập nhật đầy đủ, công khai, minh bạch.
Trong năm 2025, UBND tỉnh đã ban hành phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, đề xuất cắt giảm thời gian giải quyết đối với 24 thủ tục hành chính, sửa đổi thành phần hồ sơ của 9 thủ tục, qua đó giảm đáng kể chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp. Đồng thời, 598 thủ tục hành chính nội bộ đã được công bố, tạo cơ sở chuẩn hóa quy trình xử lý công việc trong nội bộ các cơ quan hành chính nhà nước.
Hệ thống Trung tâm Phục vụ hành chính công được kiện toàn đồng bộ từ cấp tỉnh đến 124/124 xã, phường, đặc khu. 100% thủ tục hành chính được tiếp nhận và trả kết quả tại Bộ phận Một cửa. Kết quả giải quyết hồ sơ cho thấy hiệu quả rõ rệt: ở cấp tỉnh, 99,1% hồ sơ được giải quyết đúng và trước hạn; ở cấp xã, tỷ lệ này đạt 99,81%.
Chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính tiếp tục được đẩy mạnh. Tỷ lệ số hóa hồ sơ và kết quả giải quyết thủ tục hành chính đạt 82%, trong khi tỷ lệ khai thác, sử dụng lại dữ liệu số hóa đạt 85,9%. Những con số này cho thấy dữ liệu số không chỉ được tạo lập mà đã được khai thác hiệu quả, góp phần giảm giấy tờ, giảm tiếp xúc trực tiếp và nâng cao tính minh bạch.
Đáng chú ý, tỉnh Lâm Đồng đã triển khai thí điểm nhiều mô hình, sáng kiến cải cách hành chính như: “Hồ sơ giấy một lần”, “Hồ sơ không bản giấy”, “Hồ sơ không hẹn”, “Hồ sơ phi địa giới hành chính”. Các mô hình này bước đầu mang lại hiệu quả thiết thực, đặc biệt tại cấp xã, nơi người dân có nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính thường xuyên nhất.
Theo ông Nguyễn Ngọc Phúc – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng, cải cách thủ tục hành chính là khâu then chốt trong nâng cao hiệu quả quản trị địa phương: “Cải cách hành chính phải gắn chặt với chuyển đổi số và kỷ luật, kỷ cương công vụ. Mục tiêu không chỉ là rút ngắn quy trình, mà quan trọng hơn là để người dân, doanh nghiệp thực sự cảm nhận được sự thuận lợi, minh bạch và tin cậy khi làm việc với chính quyền”.
Cải cách hành chính gắn với cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh
Cải cách hành chính năm 2025 của Lâm Đồng được triển khai gắn liền với mục tiêu cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế địa phương. Thực hiện các nghị quyết của Trung ương và Chính phủ về phát triển kinh tế tư nhân, UBND tỉnh đã tổ chức 3 hội nghị đối thoại với doanh nghiệp, với sự tham gia của 342 doanh nghiệp, nhà đầu tư.
Thông qua các hội nghị đối thoại, nhiều kiến nghị liên quan đến thủ tục đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường, giải phóng mặt bằng đã được tiếp nhận và chỉ đạo xử lý. Điểm đáng ghi nhận là các kiến nghị không chỉ được ghi nhận mà còn được phân công rõ trách nhiệm xử lý, trả lời cụ thể bằng văn bản, góp phần củng cố niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp đối với chính quyền địa phương.
Ở góc độ thể chế, trong năm 2025, HĐND tỉnh Lâm Đồng đã ban hành 36 nghị quyết quy phạm pháp luật, UBND tỉnh ban hành 137 quyết định quy phạm pháp luật, toàn bộ đều được cập nhật đầy đủ vào Cơ sở dữ liệu pháp luật quốc gia. Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật sau sáp nhập được triển khai quy mô lớn, xử lý hàng trăm văn bản không còn phù hợp, qua đó tạo lập khung pháp lý thống nhất cho toàn tỉnh.
Song song với cải cách thủ tục và thể chế, công tác sắp xếp tổ chức bộ máy tiếp tục được đẩy mạnh. Tỉnh đã hoàn thành việc thành lập các cơ quan chuyên môn, chi cục và đơn vị sự nghiệp công lập theo đúng quy định; đồng thời thực hiện chuyển giao, phân cấp quản lý hàng nghìn đơn vị sự nghiệp về cấp xã. Công tác kiểm tra cải cách hành chính được triển khai tại 100% cơ quan, đơn vị, các tồn tại sau kiểm tra đều được yêu cầu khắc phục nghiêm túc.
Cùng với đó, công tác tuyên truyền về cải cách hành chính được tăng cường thông qua nhiều hình thức: hội nghị, hội thảo, chuyên trang, chuyên mục trên các phương tiện thông tin đại chúng; qua đó nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức và người dân về vai trò, ý nghĩa của cải cách hành chính trong phát triển kinh tế – xã hội.
Có thể khẳng định, cải cách hành chính năm 2025 của tỉnh Lâm Đồng không chỉ đạt yêu cầu về tiến độ, chỉ tiêu mà quan trọng hơn là tạo ra chuyển biến thực chất trong phương thức điều hành, từ tư duy quản lý sang tư duy phục vụ, từ hành chính giấy tờ sang hành chính số, từ mệnh lệnh hành chính sang đối thoại và đồng hành cùng doanh nghiệp.
Như nhận định của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Ngọc Phúc, cải cách hành chính sẽ tiếp tục là động lực then chốt giúp Lâm Đồng nâng cao năng lực cạnh tranh, cải thiện môi trường đầu tư và tạo nền tảng vững chắc cho phát triển kinh tế – xã hội bền vững trong giai đoạn tiếp theo.
Năm 2025 tỉnh Lâm Đồng đã triển khai thí điểm nhiều mô hình, sáng kiến cải cách hành chính như: “Hồ sơ giấy một lần”, “Hồ sơ không bản giấy”, “Hồ sơ không hẹn”, “Hồ sơ phi địa giới hành chính”. Các mô hình này bước đầu mang lại hiệu quả thiết thực, đặc biệt tại cấp xã, nơi người dân có nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính thường xuyên nhất.
