Cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh đối với hoạt động kinh doanh bảo hiểm

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khoá XV, sáng nay 03/11, Quốc hội nghe Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Kinh doanh bảo hiểm.

Trình bày Tờ trình về Dự án Luật (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Tài chính - Nguyễn Văn Thắng cho biết, Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm được xây dựng nhằm cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh đối với hoạt động kinh doanh bảo hiểm; đơn giản hóa thủ tục hành chính; tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc cấp thiết... so với Luật Kinh doanh bảo hiểm hiện hành, Dự thảo Luật sửa đổi 25 Điều.

Theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, đối với nội dung cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh và thủ tục hành chính, Dự thảo Luật (sửa đổi) sẽ cắt giảm đơn giản hóa điều kiện kinh doanh tại 7 Điều: bãi bỏ xác nhận của cơ quan quản lý nước ngoài về việc doanh nghiệp không vi phạm quy định nghiêm trọng; bãi bỏ các điều kiện trước khi chính thức hoạt động; lược bỏ một số điều kiện, tiêu chuẩn chung đối với người quản lý, người kiểm soát; lược bỏ một số điều kiện hoạt động đại lý bảo hiểm, cấp phép thành lập và hoạt động của doanh nghiệp môi giới và cung cấp dịch vụ phụ trợ bảo hiểm. Bên cạnh đó, Dự thảo Luật sẽ cắt, giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính tại 02 Điều.

“Thay việc đăng ký bằng thông báo nguyên tắc tách nguồn vốn chủ sở hữu và nguồn phí bảo hiểm của doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, tái bảo hiểm; thay việc đăng ký bằng thông báo phương pháp, cơ sở tính phí bảo hiểm của bảo hiểm xe cơ giới”, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng chia sẻ.

Đồng thời cho hay, về nội dung sửa đổi, hoàn thiện, Dự thảo Luật sẽ tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc khác cho doanh nghiệp tại 6 Điều: sửa đổi nội dung hoạt động của doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, sức khỏe để tránh nhầm lẫn; thay đổi tên của chi nhánh, văn phòng đại diện; nới lỏng nguyên tắc đảm nhiệm chức vụ; lược bỏ quy định về thông báo cho Bộ Tài chính sau khi công khai thông tin; mở rộng phạm vi hoạt động của đại lý bảo hiểm; kéo dài thời gian chuyển đổi chứng chỉ đại lý bảo hiểm; cho phép chuyển tiếp đối với công ty thành viên của doanh nghiệp bảo hiểm.

Đồng thời, Dự thảo Luật sửa đổi 05 Điều để đảm bảo đồng bộ với quy định của Luật Thanh tra, Luật Doanh nghiệp. Bãi bỏ 01 Điều về hồ sơ cấp phép và thành lập doanh nghiệp bảo hiểm và một khoản tại 01 Điều về hồ sơ cấp phép và thành lập doanh nghiệp môi giới bảo hiểm để giao Chính phủ quy định chi tiết các hồ sơ này. Hoàn thiện quy định về vốn trên cơ sở rủi ro tại 01 Điều: cho phép áp dụng song song hai mô hình vốn trên cơ sở rủi ro và biên khả năng thanh toán để doanh nghiệp có thời gian chuẩn bị nguồn lực và nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin.

“Ngoài ra, Dự thảo Luật bổ sung 01 Điều về nguyên tắc tổ chức, cá nhân góp vốn, thành lập, quản lý, kiểm soát doanh nghiệp trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, hoạt động đại lý và cung cấp dịch vụ phụ trợ bảo hiểm; bổ sung nguyên tắc đầu tư của doanh nghiệp môi giới bảo hiểm tại 01 Điều để đảm bảo hoạt động đầu tư được an toàn và hiệu quả”, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết.

Báo cáo thẩm tra Dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội - Phan Văn Mãi nhấn mạnh sự cần thiết phải cân đối giữa việc tạo điều kiện cho thị trường phát triển và đảm bảo kiểm soát chặt chẽ an toàn hệ thống, đặc biệt trong bối cảnh thị trường bảo hiểm đang có nhiều diễn biến phức tạp.

Tuy nhiên, để hoàn thiện, tại Báo cáo thẩm tra, cơ quan thẩm tra cũng đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ và điều chỉnh một số nội dung liên quan về nguyên tắc quản lý doanh nghiệp và tính đồng bộ pháp luật; về nội dung hoạt động và sản phẩm bảo hiểm; về thanh tra, kiểm tra và đại lý bảo hiểm;…