Với quyết tâm đưa Chỉ số PCI năm 2026 vào nhóm khá cả nước, UBND tỉnh Điện Biên đã ban hành kế hoạch hành động toàn diện, đồng thời áp dụng cơ chế “luồng xanh” cắt giảm tối đa thời gian và chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.
Đây được xem là bước đi đột phá mang đậm dấu ấn phục vụ, tạo lập nền tảng hấp dẫn thu hút các dòng vốn đầu tư bền vững về vùng đất lịch sử phía Tây Bắc.
Nhận diện "nút thắt"
Nằm ở vị trí chiến lược vùng biên cương Tây Bắc, Điện Biên đang chứng kiến những chuyển dịch mạnh mẽ về cả tư duy lẫn hành động trong công cuộc cải cách hành chính và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Tiếp nối những nỗ lực bền bỉ từ các năm trước, ngày 14/7/2026, UBND tỉnh Điện Biên đã chính thức ban hành Kế hoạch số 6135/KH-UBND nhằm cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao Chỉ số PCI năm 2026. Mục tiêu đặt ra hết sức rõ ràng và tham vọng: Phấn đấu đưa Chỉ số PCI năm 2026 của tỉnh nằm trong nhóm các tỉnh có xếp hạng khá, đạt từ 64,75 điểm trở lên và cải thiện điểm số tối thiểu 06 trên tổng số 09 chỉ số thành phần chủ chốt.
Để đạt được mục tiêu đầy thách thức này, Điện Biên quyết định đi thẳng vào việc tháo gỡ những "nút thắt" cốt lõi nhất trong hệ thống thủ tục hành chính (TTHC) liên quan trực tiếp đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Một trong những quyết sách táo bạo nhất chính là Quyết định số 1405/QĐ-UBND do Chủ tịch UBND tỉnh Lê Văn Lương ký ban hành ngày 01/7/2026, chính thức công bố danh mục 26 TTHC cấp tỉnh thực hiện theo cơ chế “luồng xanh” đặc biệt và thí điểm 04 TTHC cấp xã trên địa bàn tỉnh.
Việc ra đời của quyết định này bắt nguồn từ quá trình nghiên cứu và phân tích dữ liệu thực tế khoa học. Theo báo cáo của Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên, toàn tỉnh hiện có 2.074 TTHC đang có hiệu lực. Kết quả rà soát sâu cho thấy có tới 1.133 thủ tục liên quan đến doanh nghiệp (chiếm 54,63%), nhưng trên thực tế chỉ có khoảng 204 thủ tục có phát sinh hồ sơ thường xuyên (chỉ chiếm 18% số thủ tục liên quan đến doanh nghiệp).
Sự lệch pha này chính là cơ sở để tỉnh thực hiện phương án cải cách "nhắm trúng đích". Thay vì dàn trải nguồn lực, tỉnh tập trung tối ưu hóa quy trình cho nhóm thủ tục thực tế phát sinh nhiều nhất để mang lại hiệu quả nhanh chóng cho doanh nghiệp.
Phân tích về giải pháp kỹ thuật này, ông Nguyễn Tiến Cường, Phó Chánh văn phòng UBND tỉnh Điện Biên, kiêm Tổ trưởng Tổ giúp việc rà soát TTHC, chia sẻ: “Kết quả rà soát chi tiết đã giúp chúng tôi nhận diện rõ những thủ tục có tần suất phát sinh hồ sơ lớn nhất để đưa vào cơ chế "luồng xanh". Khi người dân, doanh nghiệp nộp hồ sơ thuộc danh mục này, công chức tại bộ phận một cửa có trách nhiệm gắn ngay nhãn nhận diện 'Luồng xanh' để ưu tiên theo dõi, thụ lý và giải quyết đặc biệt. Đây không đơn thuần là câu chuyện cắt giảm vài ngày làm việc trên giấy tờ, mà là sự thay đổi toàn diện về cơ chế vận hành của bộ máy. Chúng tôi thiết lập quy trình kiểm soát liên ngành chặt chẽ, xóa bỏ hoàn toàn rào cản 'cát cứ' thông tin giữa các sở ngành, đồng thời tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu trực tuyến để giảm tối đa chi phí đi lại và chi phí cơ hội cho doanh nghiệp.”
"Đường cao tốc pháp lý" cho nhà đầu tư
Bản chất của cơ chế “luồng xanh” tại Điện Biên chính là việc tạo dựng một "đường cao tốc pháp lý", ưu tiên rút ngắn tối đa thời gian giải quyết các thủ tục then chốt của dự án đầu tư với tỷ lệ cắt giảm kỷ lục từ 50% đến hơn 82%.
Minh chứng, đối với các thủ tục thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh, quy trình thông thường trước đây kéo dài tới 34 ngày làm việc nay giảm xuống chỉ còn tối đa 06 ngày làm việc (giảm tới 82,35%).
Các thủ tục giao đất, cho thuê đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất được rút ngắn triệt để từ 25 ngày xuống còn 10 ngày làm việc (giảm 60%). Cùng với đó, các bước thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế cơ sở hoặc cấp phép xây dựng được lồng ghép, xử lý song song nhằm tiết kiệm tối đa thời gian chờ đợi.
Sự bứt phá này thể hiện nỗ lực đồng hành thực chất của chính quyền tỉnh. Trong bối cảnh cạnh tranh khốc liệt, việc rút ngắn thời gian xử lý thủ tục xuống mức tối thiểu đã tạo ra lợi thế cạnh tranh vô cùng lớn cho Điện Biên so với các địa phương khác trong khu vực trung du và miền núi phía Bắc. Không chỉ dừng lại ở cấp tỉnh, việc thí điểm 04 TTHC cấp xã theo cơ chế "Luồng xanh" đảm bảo làn sóng cải cách thực sự thấm sâu, lan tỏa rộng khắp xuống tận cấp cơ sở.
Nhận diện điểm nghẽn và giải pháp siết chặt kỷ cương hành chính
Để đạt được mục tiêu thực chất, UBND tỉnh Điện Biên thẳng thắn nhìn nhận những hạn chế trong các chỉ số thành phần PCI năm trước. Tỉnh xác định cốt lõi cải cách phải là thay đổi thái độ ứng xử của đội ngũ công chức, xóa bỏ tình trạng nhũng nhiễu và "chi phí không chính thức".
Tại Kế hoạch số 6135/KH-UBND, UBND tỉnh đã phân công trách nhiệm chi tiết, "rõ người, rõ việc, rõ địa chỉ" cho từng đơn vị chủ trì.
Theo đó, UBND tỉnh giao Thanh tra tỉnh chủ trì chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, kiên quyết xử lý tình trạng chồng chéo với mục tiêu kéo giảm tỷ lệ trùng lặp nội dung xuống dưới 8,8%. Tòa án nhân dân tỉnh và Sở Tư pháp đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng giải quyết các tranh chấp kinh tế, bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp minh bạch, đúng pháp luật. Sở Tài chính chủ trì xây dựng cơ chế giám sát nhằm hạn chế "đặc quyền" của các doanh nghiệp lớn, đảm bảo các doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp tư nhân được tiếp cận nguồn lực đất đai, tín dụng bình đẳng.
Ngoài ra, các sở ngành có nhiệm vụ công khai 100% quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, danh mục dự án thu hút đầu tư và tài liệu pháp lý trên trang thông tin điện tử. Mỗi sở, ngành giờ đây đều có một "bản đồ chỉ số" riêng để tự theo dõi và chịu trách nhiệm trực tiếp trước UBND tỉnh, loại bỏ hoàn toàn tình trạng đùn đẩy trách nhiệm.
Cam kết từ người đứng đầu
Hiểu rõ vai trò của người đứng đầu, tập thể lãnh đạo tỉnh, đặc biệt là Chủ tịch UBND tỉnh Lê Văn Lương đã thể hiện thái độ kiên quyết và nhất quán trong việc chỉ đạo nâng cao năng lực cạnh tranh. Để hiện thực hoá kế hoạch hành động cải thiện PCI tỉnh Điện Biên năm 2026, Chủ tịch Lê Văn Lương khẳng định:
“Điện Biên kiên quyết chuyển mạnh tư duy từ quản lý hành chính đơn thuần sang tư duy phục vụ, đồng hành và kiến tạo phát triển, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động. Chúng tôi coi kết quả cải thiện môi trường đầu tư và nâng cao điểm số PCI là một trong những tiêu chí cứng, quan trọng hàng đầu để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm của người đứng đầu các sở, ngành và địa phương. Chính quyền tỉnh cam kết công khai, minh bạch 100% quy hoạch đất đai, tài liệu pháp lý và danh mục dự án thu hút đầu tư, bảo đảm mọi loại hình doanh nghiệp đều được tiếp cận cơ hội bình đẳng như nhau. Mọi hành vi né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, 'ngâm' hồ sơ hoặc gây khó dễ, đòi hỏi chi phí ngoài quy định đối với nhà đầu tư sẽ bị chấn chỉnh và xử lý kỷ luật ở mức nghiêm khắc nhất.”
Cam kết đầy sức nặng này là chỗ dựa tinh thần vững chắc, củng cố niềm tin cho các nhà đầu tư. Sự kết hợp giữa tư duy chiến lược tại Kế hoạch số 6135/KH-UBND và quy trình vận hành cụ thể của cơ chế "luồng xanh" đang tạo ra luồng sinh khí mới, từng bước xây dựng văn hóa ứng xử đồng hành và phục vụ trong bộ máy hành chính tỉnh Điện Biên.
Vùng đất Điện Biên Phủ lịch sử oai hùng năm xưa đang tự tin viết nên những trang sử mới trên mặt trận phát triển kinh tế. Với những bước đi bài bản, quyết liệt và thực chất, Điện Biên chắc chắn sẽ là một "tọa độ vàng" đầy hứa hẹn, sẵn sàng cùng các nhà đầu tư cất cánh bay cao.
Ngày 14/7/2026, UBND tỉnh Điện Biên đã chính thức ban hành Kế hoạch số 6135/KH-UBND nhằm cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao Chỉ số PCI năm 2026. Mục tiêu đặt ra hết sức rõ ràng và tham vọng: Phấn đấu đưa Chỉ số PCI năm 2026 của tỉnh nằm trong nhóm các tỉnh có xếp hạng khá, đạt từ 64,75 điểm trở lên và cải thiện điểm số tối thiểu 06 trên tổng số 09 chỉ số thành phần chủ chốt.
