GÓP Ý DỰ THẢO LUẬT ĐẤT ĐAI: Tăng tính khách quan định giá đất

PGS.TS. Nguyễn Đình Thọ - Viện trưởng Viện Chiến lược, Chính sách Tài nguyên và Môi trường, Bộ TN&MT• 04/08/2022 00:20

Việc định kỳ 05 năm xây dựng và ban hành khung giá đất, bảng giá đất đối với tất cả các loại đất là không cần thiết, gây tốn kém ngân sách nhà nước.

>>> Tháo “gông” đất công

Theo kế hoạch, dự án Luật Đất đai (sửa đổi) sẽ được đưa ra Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp diễn ra vào tháng 10/2022 và tháng 5/2023; dự kiến thông qua tại kỳ họp tháng 10/2023.

Quy định về xây dựng và ban hành Khung giá đất, bảng giá đất định kỳ 05 năm một lần bên cạnh mặt tích cực cũng tồn tại mặt tiêu cực như giá đất trong khung giá đất, bảng giá đất thường lạc hậu, chưa phù hợp so với giá đất thị trường do ít được điều chỉnh, bổ sung kịp thời.

Bỏ quy định bảng giá đất 5 năm 1 lần

Do vậy, đề xuất sửa đổi nội dung này nhằm khắc phục các vướng mắc trong thực tế, tránh tốn kém ngân sách nhà nước và đảm bảo việc xây dựng và ban hành Khung giá đất, bảng giá đất phù hợp với giá đất thị trường.

Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi do bỏ khung giá đất nên Bảng giá đất ban hành đảm bảo phù hợp với giá đất thị trường nên không quy định thời gian Bảng giá đất ban hành 5 năm 1 lần.

Về việc thẩm định Bảng giá đất: Để đảm bảo vai trò quản lý của Nhà nước về giá đất, phù hợp với giá đất thị trường, tránh việc tùy tiện trong ban hành Bảng giá đất thì cần có sự thẩm định của cơ quan Trung ương. Đồng thời, cần tách bạch cơ quan xây dựng và cơ quan thẩm định bảng giá đất là 02 cơ quan độc lập.

Về việc bổ sung trường hợp áp dụng Bảng giá đất: Để cơ quan nhà nước có nguồn thông tin đầu vào minh bạch, khuyến khích người dân kê khai đúng giá đất chuyển (giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất không phản ánh đúng giá giao dịch thực tế do người dân kê khai giá đất trong Hợp đồng chuyển nhượng thấp để giảm thuế thu nhập; giao dịch vẫn chủ yếu bằng tiền mặt) và nhiều loại đất, khu vực không có thông tin chuyển nhượng quyền sử dụng đất, khó thu thập.

Khung giá đất tối đa khu vực giai đoạn 2020-2024.

Đảm bảo khách quan thẩm định giá

Về ủy quyền quyết định giá đất cho cấp huyện: Luật Đất đai năm 2013 quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giá đất cụ thể để tính thu tiền sử dụng đất khi giao đất, cho thuê đất, tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất, trong khi thẩm quyền thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất trong một số trường hợp lại giao cho Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Điều này dẫn đến việc xác định giá đất trong nhiều trường hợp thường bị chậm thời gian so với yêu cầu, làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án. Do vậy, đề xuất sửa đổi nội dung này nhằm khắc phục các vướng mắc trong thực tế, thực hiện cải cách hành chính và giúp đẩy nhanh công tác định giá đất cụ thể tại địa phương.

Về Hội đồng thẩm định giá đất: Việc thẩm định giá đất chưa bảo đảm tính khách quan, yếu tố chuyên môn để quyết định giá đất theo cơ chế thị trường. Chủ tịch Hội đồng định giá đất là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ khó khăn trong bố trí nhân sự.

Việc bổ sung thêm thành phần Hội đồng thẩm định là đại diện thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp, đại diện của cơ quan, tổ chức có liên quan… nhằm tăng thêm tính khách quan trong việc quyết định giá đất.