Hải Phòng: Tối ưu hóa nguồn lực 88 tài sản công sau sáp nhập

Đây là bước đi chiến lược nhằm xử lý dứt điểm bài toán tài sản công dôi dư sau quá trình sáp nhập, chuyển hóa những mặt bằng bỏ trống thành nguồn lực tài chính quan trọng phục vụ phát triển hạ tầng đô thị.

Việc công khai, minh bạch các cơ sở nhà đất này không chỉ giúp chống lãng phí, thất thoát tài sản nhà nước mà còn tạo nguồn thu ngân sách quan trọng để tái đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và nâng cấp các công trình phúc lợi xã hội trên địa bàn siêu đô thị Hải Phòng mới.

Bài toán tài sản công dôi dư quy mô lớn sau hợp nhất địa giới hành chính

Sau sáp nhập (Hải Dương với Hải Phòng) thành phố Hải Phòng đã tạo ra một không gian phát triển kinh tế - xã hội rộng lớn, đưa Hải Phòng trở thành trung tâm đô thị lớn thứ ba cả nước. Tuy nhiên, quá trình sáp nhập diện rộng cũng đặt ra thách thức công tác quản lý và xử lý khối lượng khổng lồ trụ sở, cơ sở hoạt động sự nghiệp dôi dư do việc tinh giản tổ chức bộ máy và sắp xếp lại các đơn vị hành chính từ cấp tỉnh, cấp huyện đến cấp xã.

Theo số liệu thống kê toàn diện từ Sở Tài chính Hải Phòng, tính đến thời điểm hiện tại, toàn thành phố ghi nhận tới 757 cơ sở nhà đất công sản rơi vào tình trạng dôi dư. Trước thực trạng này, thành phố đã chủ động xây dựng lộ trình xử lý bài bản, bảo đảm tất cả tài sản nhà nước đều được kiểm kê, bàn giao và quản lý đúng pháp luật.

Đến nay, thành phố Hải Phòng đã xem xét, chủ động xử lý theo thẩm quyền đối với 681 trên tổng số 757 cơ sở nhà đất dôi dư, đạt tỷ lệ gần 90%. Trong số các cơ sở đã được ban hành quyết định xử lý, có 201 cơ sở tiếp tục được bố trí làm trụ sở làm việc cho các cơ quan chuyên môn và tổ chức đoàn thể sau sắp xếp; 144 cơ sở được ưu tiên chuyển đổi công năng phục vụ các lĩnh vực an sinh xã hội cốt lõi như giáo dục, y tế và văn hóa - thể thao (bao gồm 56 cơ sở chuyển giao cho mục đích giáo dục, 18 cơ sở phục vụ y tế và 70 cơ sở làm không gian sinh hoạt văn hóa cộng đồng). Bên cạnh đó, có 181 cơ sở được chuyển giao trực tiếp về Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố để quản lý, lập phương án khai thác hoặc thương mại hóa theo đúng quy định.

Đối với khối lượng 363 cơ sở đã được chuyển giao hoàn toàn về Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố quản lý, các cơ quan chức năng đã rà soát kỹ lưỡng và đưa ra phương án khai thác đa dạng: dự kiến có 192 cơ sở thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất ở (gồm 107 cơ sở có đủ điều kiện pháp lý để triển khai ngay và 85 cơ sở cần thực hiện điều chỉnh quy hoạch xây dựng); 51 cơ sở được quy hoạch đấu giá đất thương mại dịch vụ; và 120 cơ sở được đưa vào danh mục cho thuê ngắn hạn nhằm khai thác tối đa giá trị tài sản trong thời gian chờ thực hiện dự án lớn.

Chi tiết danh mục 88 nhà đất đấu giá đợt 1 năm 2026 và phân bổ theo khu vực

Đợt đấu giá quyền sử dụng đất ở đầu tiên trong năm 2026 tập trung xử lý 88 cơ sở nhà đất dôi dư với tổng diện tích chính xác là 41.312,88 m², trải rộng tại 48 phường, xã và đặc khu thuộc địa bàn thành phố Hải Phòng mở rộng. Các trụ sở công này có sự đa dạng rất lớn về mặt vị trí, quy mô diện tích và nguồn gốc sử dụng trước đây.

Sự phân bổ của 88 cơ sở tập trung chủ yếu tại hai khu vực đô thị trọng điểm là vùng nội thành Hải Phòng cũ (khu vực phía Đông) và không gian phát triển đô thị phía Tây thành phố. Tại khu vực đô thị tập trung phía Đông thành phố, các điểm đấu giá nằm tại những vị trí trung tâm, giao thông đắc địa nhưng diện tích có sự chênh lệch đáng kể.

Một số điểm nhà đất nhỏ hẹp như cơ sở số 188 phố Cầu Đất chỉ có diện tích 16,4 m². Bên cạnh đó là các trụ sở cũ của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp như trụ sở Bảo hiểm xã hội quận Lê Chân cũ tại số 83F đường Dư Hàng (phường Lê Chân) có diện tích 92 m²; trụ sở Hội Chữ thập đỏ thành phố tại số 167 đường Lạch Tray (phường Gia Viên) rộng 65,7 m²; Nhà xuất bản Hải Phòng tại số 5 đường Nguyễn Khuyến (phường Gia Viên) có diện tích 257,7 m²; và cơ sở trực thuộc Sở Y tế tại số 1 đường Lương Văn Can (phường Gia Viên) sở hữu mặt bằng rộng 344 m².

Trong khi đó, tại khu vực đô thị tập trung phía Tây thành phố (địa bàn tỉnh Hải Dương cũ), các cơ sở đưa ra đấu giá tập trung nhiều tại phường Lê Thanh Nghị và phường Hải Dương. Bên cạnh hệ thống trụ sở cơ quan thuế cũ và các khu tập thể công nhân dôi dư, khu vực này sở hữu nhiều mặt bằng nhà đất có quy mô lớn. Tiêu biểu là trụ sở Ban Quản lý dự án bảo trì và kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Hải Dương cũ tại địa chỉ số 141/79 đường Thống Nhất (phường Lê Thanh Nghị) với diện tích 641,7 m²; trụ sở Hội Người mù tỉnh Hải Dương cũ tại số 28 đường Trần Bình Trọng (phường Lê Thanh Nghị) sở hữu diện tích lên tới 713 m².

Xét theo nhóm chức năng sử dụng đất trước khi sáp nhập, nhóm cơ sở giáo dục và trường học đứng đầu bảng cả về số lượng lẫn tổng diện tích với 29 cơ sở được đưa ra đấu giá. Điển hình trong nhóm này là khuôn viên Trường Tiểu học Hoàng Động cũ (tại phường Thiên Hương) sở hữu diện tích rộng nhất lên tới 3.511 m²; tiếp đến là Nhà trẻ cũ xóm mới thuộc khu dân cư Cầu Dòng (tại phường Trần Hưng Đạo) với diện tích 3.156 m².

Ngoài ra, một số cơ sở giáo dục mầm non dôi dư khác cũng có quy mô đất đai đáng kể như Trường Mầm non Tân Tiến cũ rộng 898 m² hay Trường Mầm non Kiền Bái cũ rộng 700 m².

Nhóm trụ sở cơ quan chính quyền cấp xã và các đơn vị sự nghiệp công lập cũ cũng đóng góp nhiều khu đất có diện tích lớn lên đến hàng nghìn mét vuông. Có thể kể đến trụ sở UBND xã An Tiến cũ (thuộc huyện An Lão cũ) có diện tích 1.890 m²; trụ sở UBND xã Tam Cường và xã Vĩnh Tiến cũ (nay thuộc địa bàn xã Vĩnh Am) rộng 1.450 m²; mặt bằng Viện Cây lương thực và Cây thực phẩm (tại phường Ái Quốc) sở hữu diện tích 1.720 m²; cùng trụ sở chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Ninh Giang cũ (tại xã Ninh Giang) có tổng diện tích 1.164,5 m².

Được biết, toàn bộ nguồn thu thu được từ công tác đấu giá và kinh doanh tài sản công sẽ được thành phố ưu tiên tập trung cho nguồn vốn đầu tư công phát triển hạ tầng đô thị, kết nối giao thông liên vùng, tuyệt đối không sử dụng cho nguồn chi thường xuyên, góp phần tạo động lực bứt phá kinh tế cho thành phố trong giai đoạn mới.

Theo ông Nguyễn Trung Tuyên – Phó Chủ tịch Hiệp hội Hỗ trợ Phát triển Công nghiệp Hải Phòng: Việc đẩy nhanh tiến độ lập hồ sơ, phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất đối với 88 cơ sở nhà đất đợt này thể hiện sự chủ động, quyết liệt của lãnh đạo thành phố Hải Phòng trong việc thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về xử lý tài sản công dôi dư. Đây là bước đi đột phá nhằm tối ưu hóa nguồn lực đất đai đang bị lãng phí sau quá trình sắp xếp đơn vị hành chính. Động thái này minh chứng cho tư duy quản trị hiện đại, linh hoạt, biến thách thức dôi dư tài sản thành cơ hội bứt phá kinh tế cho đô thị Hải Phòng.