Khánh Hòa: Sai phạm tại những dự án có sử dụng đất thuộc diện được ưu đãi đầu tư

Không đấu giá nhưng phải đấu thầu

Vừa qua, Thanh tra Chính phủ đã chính thức công bố Kết luận thanh tra về việc chuyển đổi nhà đất công có vị trí đắc địa sang mục đích khác; kiểm tra, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tại một số dự án ở tỉnh Khánh Hòa. Trong đó, 10 dự án được ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư; các dự án này không phải thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất khi được ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật bao gồm: 09 dự án thuộc địa bàn được ưu đãi đầu (04 dự án tại TP Cam Ranh, 01 dự án đầu tư tại đảo, 04 dự án tại huyện Cam Lâm) và 01 dự án thuộc lĩnh vực được ưu đãi đầu tư.

Theo đó, trên địa bàn TP Cam Ranh có Dự án Khu thương mại dịch vụ và khách sạn Đông Hải; Dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng Trần Thái; Dự án Khách sạn - Nhà hàng Minexco Cam Ranh. Trên địa bàn TP Nha Trang có Dự án Trồng rừng, nuôi rong biển, kết hợp du lịch sinh thái đảo Hòn Rùa, tại đảo Hòn Rùa. Bên cạnh đó, trên địa bàn huyện Cam Lâm cũng có các dự án: Dự án Câu lạc bộ Du thuyền và Khu nghỉ dưỡng Cam Ranh; Dự án Khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng cao cấp Eurowindow Nha Trang; Dự án Sân Golf và Biệt thự sinh thái Cam Ranh; Dự án Khu du lịch Sài Gòn - Cam Ranh.

Ngoài ra, có 01 dự án đầu tư thuộc lĩnh vực được ưu đãi đầu tư là Dự án Trung tâm dịch vụ bơi lội thể thao Khánh Hòa, tại số 10 Yersin phường Vạn Thạnh, TP Nha Trang.

Theo Kết luận Thanh tra, 10 dự án nêu trên được ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư; các dự án này không phải thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất khi được ưu đãi đầu tư theo quy định. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện về lựa chọn nhà đầu tư, cả 10 dự án nêu trên UBND tỉnh Khánh Hòa đã không thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo các quy định tại Điều 54 Luật Đầu tư 2005.

Hàng loạt vi phạm khác

"Trong 3 dự án tại TP Cam Ranh, điển hình là Dự án Khu thương mại dịch vụ và khách sạn Đông Hải, tại phường Cam Thuận, TP Cam Ranh do Công ty CP Đầu tư và Phát triển Đông Hải làm Chủ đầu tư, có diện tích thuê đất 8.852 m2. Đến thời điểm thanh tra dự án đang thực hiện, chưa hoàn thành. Trong quá trình thực hiện, UBND tỉnh Khánh Hòa lựa chọn chủ đầu tư không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; UBND tỉnh Khánh Hòa cho chủ đầu tư thuê đất thực hiện dự án trái với Quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ) đến năm 2020 và không có trong Kế hoạch sử dụng đất (KHSDĐ) kỳ đầu 2011-2015 của TP Cam Ranh" - Kết luận Thanh tra nêu rõ.

Bên cạnh đó, việc bán tài sản nhà nước theo giá trị còn lại theo hình thức chỉ định mà không bán đấu giá công khai rộng rãi cũng vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước. Tiến độ thực hiện dự án chậm. Chịu trách nhiệm về những vi phạm trên được Thanh tra Chính phủ nêu rõ là Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa có liên quan; Giám đốc các sở ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Xây dựng, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Chủ tịch UBND TP Cam Ranh.

Bên cạnh đó, dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng Trần Thái, tại phường Cam Nghĩa, TP Cam Ranh do Công ty CP Trần Thái làm Chủ đầu tư được cấp Giấy CNĐT từ năm 2009, đến nay sau gần 10 năm nhưng tiến độ rất chậm, chưa hoàn thành. Sau gần 09 năm, kể từ khi được cấp Giấy CNĐT lần đầu (12/2009), đến thời điểm thanh tra dự án vẫn chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường và phê duyệt về phòng cháy chữa cháy theo quy định. Mặc khác, sau hơn 03 năm, kể từ khi được cấp Giấy CNĐT lần đầu (12/2009) UBND tỉnh Khánh Hòa mới có quyết định cho thuê đất, giao đất (12/2012); mặc dù thời gian chậm trễ, kéo dài như vậy nhưng quyết định giao đất đã phải điều chỉnh 02 lần (lần 01 vào tháng 7/2013, lần 2 vào tháng 12/2014) về diện tích, hình thức trả tiền thuê đất, xử lý diện tích đất chồng lấn với dự án khác…

Không những vậy, Dự án Khách sạn - Nhà hàng Minexco Cam Ranh, tại phường Cam Lợi TP Cam Ranh do Công ty CP Khoáng sản và Đầu tư Khánh Hòa làm Chủ đầu tư. Giấy CNĐT lần đầu ngày 23/7/2014 nhưng đến thời điểm thanh tra dự án còn chưa triển khai thực hiện.

Ngoài ra, trên địa bàn TP Nha Trang có dự án Trung tâm dịch vụ bơi lội thể thao Khánh Hòa, tại số 10 Yersin phường Vạn Thạnh, TP Nha Trang. Chủ đầu tư là Công ty CP Yết Kiêu. Dự án đầu tư thuộc lĩnh vực được ưu đãi đầu tư: Giấy CNĐT lần đầu ngày 21/6/2010. Diện tích thuê đất 4.636,1 m2; dự án thuộc lĩnh vực được ưu đãi đầu tư nhưng đến thời điểm thanh tra chưa hoàn thành, đã đưa vào sử dụng một phần dự án (bể bơi 50 và bể bơi 25). Dự án đã sử dụng đất kinh doanh cà phê và 08 cửa hàng kinh doanh khác là trái mục đích sử dụng đất, vi phạm pháp luật về đất đai…

Theo Thanh tra Chính phủ, UBND tỉnh Khánh Hòa lựa chọn chủ đầu tư, không thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư là vi phạm Điều 54 Luật Đầu tư 2005; Không thực hiện việc bán đấu giá tài sản trên đất là vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý tài sản nhà nước;… Chịu trách nhiệm về các vi phạm trên là: Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh có liên quan; Thủ trưởng các cơ quan có liên quan (Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND TP Nha Trang).

Đồng thời, Thanh tra Chính Phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Khánh Hòa chấm dứt hoạt động hàng loạt dự án đầu tư, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư và thu hồi lại đất đã giao, cho thuê đối với hàng loạt dự án theo trình tự, thủ tục quy định; Kiểm điểm trách nhiệm của tổ chức, cá nhân để xử lý theo quy định của pháp luật.