Sau khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Lâm Đồng dồn lực nâng cao năng lực bộ máy cơ sở, siết chặt kỷ cương công vụ và loại bỏ chi phí không chính thức, tạo môi trường đầu tư minh bạch và thông thoáng cho khối kinh tế tư nhân.
Thực tiễn vận hành chính quyền địa phương 2 cấp tại 124 xã, phường, đặc khu trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng cho thấy bộ máy cơ sở đã cơ bản ổn định và đi vào vận hành hiệu quả. Cấp xã hiện đảm nhận vai trò trực tiếp trong thực thi nhiều nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền. Do đó, trình độ chuyên môn và thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức nơi đây ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng môi trường đầu tư, kinh doanh toàn tỉnh.
Qua rà soát thực tế, trong tổng số 5.281 cán bộ, công chức cấp xã có mặt trên địa bàn, có 5.280 trường hợp đã được thực hiện đánh giá sát sao theo từng vị trí việc làm. Dù mặt bằng chung đã cơ bản đáp ứng yêu cầu công việc, song bức tranh nhân sự cấp cơ sở vẫn bộc lộ những hạn chế nhất định. Tình trạng thừa, thiếu nhân lực cục bộ vẫn diễn ra. Nhiều vị trí cán bộ chưa đảm bảo sự phù hợp về chuyên môn, công chức phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực chuyên trách. Đáng chú ý, nhân lực phụ trách công nghệ thông tin và chuyển đổi số ở cấp xã đang trong tình trạng thiếu hụt, hầu hết hoạt động theo hình thức kiêm nhiệm.
Nhìn nhận rõ bài toán này, ông Đỗ Văn Chung, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng nhấn mạnh: Sở Nội vụ sẽ tập trung vào ba nhóm giải pháp căn cơ. Trước hết, tiếp tục rà soát, bố trí lại đội ngũ theo vị trí việc làm và yêu cầu thực tế của từng địa bàn; thực hiện điều động, biệt phái, tăng cường nhân lực từ nơi thừa sang nơi thiếu. Việc bổ sung sẽ ưu tiên tối đa cho các vị trí trực tiếp giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp và những lĩnh vực chuyên môn còn thiếu.
Song song với điều chuyển nhân sự, công tác đào tạo và bồi dưỡng năm 2026 của tỉnh được thiết kế lại nhằm trúng và đúng những kỹ năng cấp xã đang thiếu. Trọng tâm đào tạo xoay quanh các lĩnh vực tác động sát sườn đến hoạt động sản xuất, kinh doanh như: đất đai, tài chính - kế hoạch, xây dựng - quy hoạch, công thương, nông nghiệp - môi trường, công nghệ thông tin, chuyển đổi số cũng như kỹ năng quản lý, điều hành và xử lý thủ tục hành chính.
Bên cạnh đó, quy trình đánh giá cán bộ, công chức được siết chặt dựa trên hệ thống tiêu chí minh bạch, lấy kết quả, tiến độ công việc và tinh thần phục vụ người dân, doanh nghiệp làm thước đo cao nhất. Cách làm này kỳ vọng tạo động lực mạnh mẽ để bộ máy cơ sở chủ động tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, triệt tiêu tư duy đùn đẩy hay né tránh trách nhiệm.
“Chi phí không chính thức” và hành vi nhũng nhiễu luôn là những rào cản gạt phăng niềm tin của doanh nghiệp, làm suy giảm Chỉ số Hiệu quả Kinh tế tư nhân (BPI). Nhận diện nguy cơ này, Sở Nội vụ Lâm Đồng coi công tác thanh tra, kiểm tra công vụ là “thước đo” hữu hiệu để chấn chỉnh đạo đức công vụ.
Trong năm 2026, tỉnh Lâm Đồng đã triển khai đợt kiểm tra công vụ diện rộng tại 23 cơ quan, đơn vị. Tâm điểm kiểm tra xoay quanh những mảng nhạy cảm: thủ tục đất đai, cơ chế một cửa, kỷ cương hành chính và tiến độ triển khai các dự án đầu tư. Qua đó, cơ quan chức năng đã kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các tồn tại như tình trạng ngâm hồ sơ, tự ý yêu cầu bổ sung giấy tờ ngoài quy định hay sự phối hợp thiếu nhịp nhàng giữa các bộ phận.
Nói về định hướng phòng ngừa nhũng nhiễu, Giám đốc Sở Nội vụ Đỗ Văn Chung khẳng định: “Thời gian tới, công tác kiểm tra công vụ sẽ được thực hiện có trọng tâm, trọng điểm, kết hợp chặt chẽ giữa kế hoạch định kỳ và kiểm tra đột xuất tại các vị trí trực tiếp tiếp nhận, xử lý hồ sơ của doanh nghiệp. Kết quả kiểm tra được gắn trực tiếp với công tác đánh giá cán bộ và trách nhiệm của người đứng đầu. Bất kỳ hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu, trì hoãn công việc nào cũng sẽ bị xem xét và xử lý nghiêm minh theo quy định để triệt tiêu chi phí không chính thức”.
Mặt khác, tình trạng cán bộ “e ngại, đùn đẩy trách nhiệm” cũng đang là nguyên nhân kéo dài thời gian giải quyết công việc của cộng đồng kinh doanh. Để giải bài toán này, Sở Nội vụ đã tham mưu UBND tỉnh triển khai đồng bộ các quy định về khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung. Các cơ quan, đơn vị được yêu cầu chủ động rà soát quy trình nội bộ, nhanh chóng đánh giá và ứng dụng các đề xuất đổi mới. Đồng thời, Sở Nội vụ cũng tham gia đóng góp ý kiến quan trọng để Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết chuyên đề về cơ chế bảo vệ cán bộ đổi mới, sáng tạo.
Nhằm rút ngắn thời gian từ khi ban hành chính sách đến khi tổ chức thực hiện ở cơ sở, xóa bỏ triệt để “độ trễ chính sách”, Lâm Đồng xác định ba tiêu chí cải cách đột phá trong năm 2026:
Thứ nhất, “Đúng người, đúng việc, đúng năng lực”: Tỉnh thực hiện rà soát, sắp xếp và bố trí đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp chính xác với vị trí việc làm và yêu cầu nhiệm vụ thực tế tại từng địa bàn.
Thứ hai, “Rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thời hạn”: Quy định rõ ràng công việc thuộc thẩm quyền của cấp nào thì cấp đó phải chủ động giải quyết dứt điểm; đối với các vấn đề vượt thẩm quyền phải kịp thời báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền phương án xử lý, tuyệt đối không để kéo dài.
Thứ ba, “Kết quả đo lường và kiểm soát được”: Gắn trực tiếp kết quả đánh giá cán bộ với tiến độ, chất lượng thực hiện nhiệm vụ và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Đồng thời, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý để theo dõi sát tiến độ công việc, kịp thời phát hiện và tháo gỡ ngay các điểm nghẽn, khâu chậm trễ.
Việc chuẩn hóa quy trình thực thi giúp mỗi chủ trương, chính sách khi ban hành lập tức biến thành nhiệm vụ cụ thể tại cơ sở, có người chịu trách nhiệm rõ ràng, có thời hạn và có kết quả kiểm chứng được. Đây chính là nền tảng cốt lõi giúp Lâm Đồng tiết giảm chi phí, rút ngắn thời gian và tạo lập môi trường kinh doanh minh bạch, an toàn cho cộng đồng doanh nghiệp.
