Mạnh tay chấm dứt hoạt động những dự án chậm tiến độ

Kiên quyết xử lý

Đầu năm 2024, UBND tỉnh Hải Dương đã chỉ đạo các cơ quan chức năng, địa phương kiểm tra, xử lý các dự án đầu tư trong nước và nước ngoài ngoài khu công nghiệp (KCN) chậm tiến độ và triển khai không bảo đảm quy định. Qua kiểm tra, rà soát, toàn tỉnh Hải Dương có hàng trăm dự án triển khai chậm tiến độ đã bị các cơ quan chuyên môn xử phạt hành chính. Trong đó, có nhiều dự án, nhà đầu tư bị UBND tỉnh Hải Dương ban hành quyết định chấm dứt hoạt động.

Theo UBND tỉnh Hải Dương: Mới đây UBND tỉnh đã thống nhất chủ trương chấm dứt hoạt động một phần Dự án Đầu tư xây dựng cảng nội địa Hải Dương. Nguyên nhân do nhà đầu tư không sử dụng một phần diện tích thực hiện dự án, gây lãng phí đất đai. Dự án Cảng nội địa Hải Dương được UBND tỉnh Hải Dương chấp thuận chủ trương đầu tư năm 2005.

Qua 2 lần điều chỉnh vào năm 2016 và năm 2019, dự án có tổng mức đầu tư gần 352 tỷ đồng. Nhà đầu tư đã san lấp mặt bằng, xây dựng tường bao, đầu tư 6 nhà kho, 1 nhà điều hành và một số công trình phụ trợ trên diện tích gần 8,9 ha. Còn lại 6,4 ha dù đã được tỉnh tạo điều kiện, gia hạn tiến độ thực hiện nhiều lần nhưng doanh nghiệp không phối hợp giải phóng mặt bằng.

Dự án này nằm ở vị trí cửa ngõ TP Hải Dương nên việc không khai thác hết quỹ đất không chỉ làm giảm hiệu quả sử dụng đất mà còn ảnh hưởng tới mỹ quan đô thị. Cơ quan chức năng của tỉnh đã chủ động liên hệ nhà đầu tư xử lý vướng mắc liên quan tới diện tích đất chưa sử dụng. Tuy nhiên, doanh nghiệp không tích cực phối hợp. Vì vậy, việc chấm dứt một phần dự án thể hiện thái độ dứt khoát của tỉnh khi doanh nghiệp chậm trễ trong đầu tư.

Tiếp đến là, Dự án chợ đô thị phía đông TP Hải Dương của Công ty TNHH Việt Đức từng được kỳ vọng tạo ra điểm nhấn về dịch vụ, thương mại cho thành phố. Nhưng 17 năm qua, dự án vẫn bỏ ngỏ, thậm chí một phần diện tích thực hiện dự án được cho thuê lại, sử dụng không đúng mục đích khiến dư luận bất bình. Dự án này được UBND tỉnh Hải Dương cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu vào năm 2007, điều chỉnh lại vào năm 2016. Mục tiêu của dự án là xây dựng chợ dân sinh quy mô loại II trên diện tích hơn 7.000 m2 với tổng mức đầu tư hơn 62 tỷ đồng. Dự án phải hoàn thành và đưa vào hoạt động trước ngày 31/12/2016.

Đến năm 2017, chủ đầu tư lại xin điều chỉnh, bổ sung mục tiêu xây dựng trung tâm dịch vụ thương mại và căn hộ. Sau khi rà soát, cơ quan chuyên môn kết luận mục tiêu này không phù hợp với các quy hoạch, kế hoạch liên quan. Dù vậy, vướng mắc tại dự án này chưa được xử lý ngay mà đến tận tháng 9/2024, dự án mới chính thức chấm dứt hoạt động.

Để mạnh tay chấm dứt hoạt động những dự án chậm tiến độ mới đây, UBND tỉnh Hải Dương đã quyết định thành lập 2 đoàn kiểm tra, đánh giá năng lực một số nhà đầu tư, chủ đầu tư các dự án khu dân cư, khu đô thị, các dự án thuê đất ngoài KCN. Cụ thể, từ ngày 24-28/12, 2 Đoàn kiểm tra liên ngành của UBND tỉnh Hải Dương sẽ tổ chức kiểm tra đánh giá năng lực một số nhà đầu tư, chủ đầu tư các dự án khu dân cư, khu đô thị, các dự án thuê đất ngoài khu công nghiệp.

Cụ thể, 5 nhà đầu tư được kiểm tra gồm các công ty: CP Hà Phương, TNHH Tập đoàn Hưng Thịnh, TNHH một thành viên Việt Mỹ - Hải Dương (trước đây là Công ty TNHH một thành viên Việt Mỹ - Hạ Long), CP AAV Group (trước đây là Công ty CP Việt Tiên Sơn Địa ốc) và Công ty CP Đầu tư và Phát triển hạ tầng Nam Quang.

Đợt kiểm tra nhằm rà soát, đánh giá năng lực một số nhà đầu tư/chủ đầu tư các dự án khu dân cư, khu đô thị, các dự án thuê đất ngoài KCN, từ đó đề xuất cấp có thẩm quyền thu hồi đất, chấm dứt hoạt động dự án nếu chủ đầu tư, nhà đầu tư không đủ năng lực tiếp tục triển khai thực hiện dự án theo quy định của pháp luật.

Hỗ trợ những dự án chậm do khách quan

Bên cạnh những dự án phải dứt khoát thu hồi, xử lý vi phạm về đầu tư, đất đai thì tỉnh cũng tạo điều kiện cho các dự án chậm tiến độ do nguyên nhân khách quan được điều chỉnh chủ trương đầu tư.

Dự án Bệnh viện Quốc tế Hà Nội - Hải Dương của Công ty CP Đầu tư và Phát triển y tế Thành Đông được UBND tỉnh Hải Dương chấp thuận chủ trương đầu tư vào tháng 2/2021 với tổng mức đầu tư gần 1.300 tỷ đồng. Dự án sử dụng gần 13 ha đất dọc tuyến đường trục Bắc-Nam qua địa bàn xã Hồng Đức, huyện Ninh Giang. Thời gian hoàn thành và đưa dự án vào hoạt động trong vòng 36 tháng kể từ ngày chấp thuận chủ trương đầu tư. Tuy nhiên, quá thời gian, dự án vẫn chưa triển khai. Đây là một trong số những dự án nằm trong danh sách kiểm tra, rà soát vào đầu năm 2024.

Sau khi kiểm tra, Sở Kế hoạch và Đầu tư đánh giá dự án chậm tiến độ chủ yếu do nguyên nhân khách quan và một phần là trách nhiệm của chính quyền địa phương. Nhà đầu tư đã hoàn thành việc thoả thuận giải phóng mặt bằng với các hộ dân có diện tích đất trong phạm vi thực hiện dự án. Hiện tại chỉ còn vướng mắc liên quan đến diện tích đất công điền do địa phương quản lý.

Thời điểm triển khai dự án đúng giai đoạn dịch COVID-19 diễn biến phức tạp, phải giãn cách xã hội nên việc thực hiện các thủ tục đầu tư bị gián đoạn. Vì vậy, Sở Kế hoạch và Đầu tư đề xuất gia hạn tiến độ thực hiện dự án.

Tương tự, 2 dự án đầu tư của Công ty CP Quê Hương ở huyện Nam Sách vừa được UBND tỉnh chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư. Dự án cơ sở sản xuất bánh đậu xanh, sản xuất ô dù che mưa xuất khẩu có tổng mức đầu tư gần 150 tỷ đồng, sử dụng hơn 4,4 ha đất ở xã Hồng Phong, huyện Nam Sách.

2 dự án này được chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu năm 2020, yêu cầu hoàn thành và đi vào hoạt động trong vòng 24 tháng kể từ thời điểm được chấp thuận.

Song những vướng mắc về giải phóng mặt bằng, thủ tục đất đai phức tạp đã khiến dự án kéo dài, chậm tiến độ. Sau khi xem xét hồ sơ và yêu cầu doanh nghiệp ký quỹ đầu tư, dự án đã được gia hạn tiến độ triển khai.

Được biết, qua 2 đợt rà soát gần 2.000 dự án đầu tư ngoài khu công nghiệp, cơ quan chức năng của tỉnh Hải Dương đã xác định 276 dự án chậm tiến độ, triển khai không bảo đảm quy định. Căn cứ vào tình hình triển khai thực tế, đoàn kiểm tra liên ngành đã đề xuất phương án xử lý đối với từng dự án cụ thể. Trong đó tập trung phân loại, xử lý các dự án có tỷ lệ đất công có thể tách thành dự án độc lập, những dự án phải xử lý vi phạm về đầu tư trước khi xem xét điều chỉnh, gia hạn tiến độ và các dự án cần xác minh, kiểm tra vi phạm về đất đai.

Ngoài các dự án đầu tư cấp tỉnh, 750 dự án đầu tư của các hộ kinh doanh do UBND cấp huyện chấp thuận đầu tư cũng được kiểm tra. Qua đó xác định 155 dự án chậm tiến độ, tồn tại vướng mắc cần phải giải quyết, xử lý.

Theo UBND tỉnh Hải Dương: Các dự án chậm tiến độ, triển khai không bảo đảm quy định được đánh giá cả nguyên nhân khách quan, chủ quan. Từ đó, xem xét trách nhiệm của chủ đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước. Nếu dự án chậm do yếu tố chủ quan dù đã được tạo điều kiện thì xem xét thu hồi, chấm dứt hoạt động.

Việc xử lý các dự án chậm tiến độ, triển khai không bảo đảm quy định trong thời gian qua thể hiện tinh thần hành động dứt khoát, quyết liệt của địa phương nhằm cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh Hải Dương.