Dự thảo Thông tư về phát triển sản xuất giống: Cần thêm… quy định

ANH KHÔI• 15/07/2021 03:50

Theo VCCI, Dự thảo Thông tư hướng dẫn nội dung đầu tư, hỗ trợ đầu tư thực hiện nhiệm vụ “Phát triển sản xuất giống” của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn vẫn cần thêm một số quy định…

Theo đó, trả lời Công văn số 3021/NBB-KH ngày 24/5/2021 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc đề nghị góp ý Dự thảo Thông tư hướng dẫn nội dung đầu tư, hỗ trợ đầu tư thực hiện nhiệm vụ “Phát triển sản xuất giống” theo Quyết định số 703/QĐ-TTg ngày 28/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ (Dự thảo), Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho rằng, Dự thảo vẫn cần thêm một số quy định.

Dự thảo Thông tư về phát triển sản xuất giống của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn vẫn cần thêm một số quy định - Ảnh minh họa

Cụ thể, về các quy định liên quan đến nộp, thẩm định, phê duyệt các khoản đầu tư, hỗ trợ đầu tư, theo VCCI, Dự thảo chưa có quy định về hồ sơ, trình tự, thủ tục và tiêu chí xét duyệt hoạt động, việc này có thể gây khó khăn cho doanh nghiệp và cơ quan Nhà nước trong quá trình thực hiện các quy định.

“Do vậy, đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung các quy định về vấn đề này, trong đó có thể bao gồm các nội dung: Tiêu chí xét duyệt các đề xuất hoạt động; Thành phần tài liệu trong hồ sơ đề nghị đầu tư, hỗ trợ đầu tư; Cơ quan xét duyệt, trình tự, thủ tục xét duyệt;…”, VCCI góp ý.

Cũng theo VCCI, nguyên tắc phân bổ nguồn vốn đầu tư/ hỗ trợ đầu tư: thực tế, dự toán nguồn vốn được bố trí có thể thấp hơn so với nhu cầu vốn của các đề xuất hoạt động đạt tiêu chí, do vậy phải có quy định xử lý trường hợp này. Việc thiết kế quy định có thể tham khảo nguyên tắc dự án nộp trước được hỗ trợ trước như cơ chế hỗ trợ các hoạt động xúc tiến thương mại tại Thông tư 11/2019/TT-BCT.

Dự thảo cần bổ sung các quy định về việc công khai các thông tin liên quan đến hoạt động đầu tư và hỗ trợ đầu tư - Ảnh minh họa

Về điều kiện đầu tư, hỗ trợ đầu tư, Điều 3 Dự thảo quy định gồm: có đất triển khai sản xuất giống; có văn bản cam kết về nguồn vốn đối ứng với hạng mục hỗ trợ đầu tư.

Theo VCCI, quy định này là chưa phù hợp vì các điều kiện đã này là điều kiện với doanh nghiệp, trong khi việc đầu tư, hỗ trợ đầu tư áp dụng với từng hoạt động cụ thể.

“Do vậy, đề nghị cơ quan soạn thảo bỏ quy định này, và bổ sung quy định về tiêu chí xét duyệt các đề án hoạt động như góp ý tại Mục 1”, VCCI góp ý.

Bên cạnh đó, theo VCCI, Dự thảo chưa có các quy định về việc công khai các thông tin liên quan đến hoạt động đầu tư và hỗ trợ đầu tư. Trong khi, kinh nghiệm trong quá trình xã hội hóa, thu hút nguồn vốn tư nhân chỉ ra rằng, để quá trình này hoạt động hiệu quả, trách nhiệm giải trình và minh bạch thông tin liên quan đóng một vai trò quan trọng. Việc này góp phần loại bỏ tình trạng xin – cho và tình trạng doanh nghiệp thân hữu khi xin hưởng các chính sách ưu đãi và hỗ trợ của Nhà nước.

“Vì vậy, đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung các yêu cầu về minh bạch thông tin trong ưu đãi và hỗ trợ đầu tư, chẳng hạn các thông tin về dự án nhận hỗ trợ: danh sách các dự án được hưởng; tình trạng và hiệu quả của các dự án…”, VCCI kiến nghị.