Quốc hội thông qua nghị quyết về đột phá phát triển kinh tế tư nhân
Với 429/434 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, tại phiên họp sáng 17/5, Quốc hội đã chính thức thông qua Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tư nhân.
Theo đó, tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, sáng 17/5, Quốc hội đã họp phiên tổng thể tại hội trường biểu quyết thông qua Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tư nhân. Với 429/434 (chiếm 89,75%) đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, Quốc hội đã chính thức thông qua Dự thảo Nghị quyết này.
Trước đó, trình bày giải trình tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Nghị quyết, Bộ trưởng Bộ Tài chính – Nguyễn Văn Thắng cho biết, Chính phủ đã nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý kiến tại Kết luận của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (tại các Thông báo số 1577/TB-VPQH ngày 14/5/2025 và số 1620/TBVPQH ngày 16/5/2025 của Văn phòng Quốc hội), Báo cáo thẩm tra của Uỷ ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội (các báo cáo số 368/BC-UBKTTC15 ngày 14/5/2025 và 374/BC-UBKTTC15 ngày 15/5/2025) và 113 ý kiến của đại biểu Quốc hội tại phiên thảo luận ở tổ và hội trường.
Cụ thể, về việc làm rõ đối tượng điều chỉnh để bảo đảm bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, tương thích với điều ước quốc tế.
Theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, để đảm bảo phù hợp với Điều 51 của Hiến pháp 2013 về không phân biệt các thành phần kinh tế, bảo đảm tương thích với điều ước quốc tế có liên quan mà nước ta là thành viên; tránh vi phạm nguyên tắc về “đối xử quốc gia”, tại Điều 2 dự thảo Nghị quyết đã quy định đối tượng áp dụng là đối với mọi loại hình doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh. Một số đối tượng cụ thể như doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo... có chính sách đặc thù riêng đã được quy định cụ thể tại các điều khoản của dự thảo Nghị quyết.
Về những nội dung của Nghị quyết số 68-NQ/CP được thể chế hóa tại Dự thảo Nghị quyết. Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho hay, Chính phủ đã chỉ đạo rà soát, nghiên cứu các quan điểm, chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Nghị quyết số 68-NQ/TW, đồng thời rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành liên quan, cũng như các luật đang được sửa đổi, bổ sung trình Quốc hội xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XV và xác định một số cơ chế, chính sách có nội hàm đã rõ, đủ cụ thể, có tính cấp bách, cần tháo gỡ ngay, có tác động lớn đến niềm tin, hoạt động sản xuất, kinh doanh của khu vực kinh tế tư nhân để thể chế ngay tại Nghị quyết này.
Các nhiệm vụ, giải pháp còn lại của Nghị quyết số 68-NQ/CP sẽ tiếp tục được rà soát, nghiên cứu để thể chế hóa tối đa tại các dự thảo Luật đang trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 9 và các kỳ họp tiếp theo.
“Về bảo đảm nguồn lực tài chính để thực hiện Nghị quyết. Dự thảo Nghị quyết đã quy định nhiều chính sách hỗ trợ của Nhà nước, đồng thời phân cấp, phân quyền cho địa phương để chủ động cân đối nguồn lực, tự quyết định định mức, tiêu chí hỗ trợ cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh. Đối với việc triển khai các Chương trình được nêu tại dự thảo Nghị quyết, Chính phủ sẽ đánh giá, bố trí nguồn lực tài chính trong quá trình xây dựng, triển khai bảo đảm đúng quy định, khả thi, hiệu quả.
Các chính sách liên quan đến ưu đãi thuế, phí... quy định tại dự thảo Nghị quyết được thiết kế trên cơ sở “nuôi dưỡng nguồn thu” giúp doanh nghiệp có cơ hội, điều kiện mở rộng sản xuất kinh doanh theo đúng tinh thần Nghị quyết số 68-NQ/TW, qua đó đóng góp nhiều hơn vào ngân sách nhà nước và sự phát triển của kinh tế - xã hội”, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng chia sẻ.
Đồng thời cho hay, về chính sách bỏ thuế khoán đối với hộ kinh doanh. Việc bãi bỏ thuế khoán đối với hộ kinh doanh là chủ trương rất đúng đắn của Đảng, Nhà nước nhằm đảm bảo minh bạch hóa hoạt động của hộ kinh doanh, tạo sự bình đẳng về chế độ thuế giữa hộ kinh doanh và doanh nghiệp, khuyến khích hộ kinh doanh chuyển thành doanh nghiệp.
Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội về việc đẩy mạnh triển khai thực hiện chính sách này, dự thảo Nghị quyết đã điều chỉnh thời điểm áp dụng việc bỏ hình thức thuế khoán đối với hộ kinh doanh từ ngày 01/01/2026, thay vì ngày 01/07/2026 như Dự thảo trước đây. Đồng thời, để giảm gánh nặng chi phí, khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi số, dự thảo Nghị quyết đã quy định Nhà nước bố trí kinh phí để cung cấp miễn phí các nền tảng số, phần mềm kế toán dùng chung cho hộ kinh doanh.
Theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, về tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp ngày 16/5/2025. Thực hiện kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Thông báo số 1620/TB-VPQH ngày 16/5/2025 của Văn phòng Quốc hội, Chính phủ xin giữ nguyên quy định về miễn thuế doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tại khoản 4 Điều 10 dự thảo Nghị quyết; bổ sung nguyên tắc xử lý vật chứng, tài sản trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử một số vụ việc, vụ án hình sự đã được quy định tại Nghị quyết số 164/2024/QH15 vào khoản 9 Điều 5 dự thảo Nghị quyết để áp dụng chung cho tất cả các doanh nghiệp.
“Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan đã thống nhất về dự thảo Nghị quyết đủ điều kiện để trình Quốc hội xem xét, thông qua”, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng chia sẻ.