TP HCM đề xuất thí điểm cho thuê lưu trú ngắn ngày trong căn hộ chung cư
Sở Xây dựng TP HCM đề xuất thực hiện cơ chế thí điểm về khai thác cho thuê căn hộ để ở trong nhà chung cư theo hình thức lưu trú ngắn ngày.
Cụ thể, trong văn bản gửi UBND TP HCM về việc đề xuất giải pháp quản lý đối với mô hình lưu trú ngắn ngày trong nhà chung cư trên địa bàn TP HCM, Sở Xây dựng TP HCM đề xuất UBND TP HCM chấp thuận cho thực hiện cơ chế thí điểm về khai thác cho thuê căn hộ để ở trong nhà chung cư theo hình thức lưu trú ngắn hạn; đồng thời sẽ tổng hợp thực tế để làm cơ sở kiến nghị các cơ quan Trung ương bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật.
.jpg)
Theo đó, phạm vi áp dụng thí điểm là những căn chung cư trên địa bàn TP HCM có các hệ thống cấp điện, cấp, thoát nước, hệ thống thang máy, thang cuốn, hệ thống phòng cháy, chữa cháy, xử lý rác thải được xây dựng theo hồ sơ thiết kế đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo pháp luật về xây dựng. Thời gian thực hiện thí điểm là 12 tháng, kể từ ngày 1/9/2025.
Theo Sở Xây dựng TP HCM, các căn hộ thí điểm cho thuê lưu trú ngắn hạn phải đáp ứng một số điều kiện như: việc cho thuê phải được Hội nghị nhà chung cư thông qua, bao gồm cả mức phí quản lý vận hành tăng thêm đối với các căn hộ kinh doanh lưu trú; chủ sở hữu căn hộ phải đăng ký với chính quyền địa phương, Ban quản trị (BQT) và đơn vị quản lý vận hành về mục đích cho thuê lưu trú; thực hiện thông báo lưu trú khi có khách; tuân thủ đầy đủ quy định về du lịch, cư trú, thuế, PCCC, bảo hiểm cho người lưu trú; hoạt động thí điểm phải được quản lý chặt chẽ, bảo đảm an toàn, an ninh, trật tự, phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường, quyền lợi cư dân; chủ sở hữu căn hộ vi phạm quy định về thông báo lưu trú, thuế, an ninh, PCCC trong thời gian thí điểm sẽ bị kiến nghị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định pháp luật; trường hợp tái phạm nhiều lần, BQT có thể tạm ngừng áp dụng cơ chế thí điểm với căn hộ đó...
Về giải pháp dài hạn, Sở Xây dựng TP HCM đề xuất, sau khi kết thúc thí điểm về mô hình cho thuê căn hộ ngắn ngày trong chung cư nêu trên, UBND TP HCM chủ trì làm việc với đại diện các sở ngành, UBND cấp xã để đánh giá về hiệu quả, tác động của việc thí điểm mô hình tại thành phố. Sau đó, UBND TP HCM có văn bản gửi Bộ Xây dựng, các cơ quan Trung ương kiến nghị xem xét, bổ sung quy định tại Luật Nhà ở, Luật Du lịch và các luật có liên quan.
Ngoài ra, Sở Xây dựng TP HCM cũng đề xuất UBND TP HCM giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Du lịch TP HCM, Công an TP HCM, Sở Khoa học và Công nghệ TP HCM hướng dẫn tổ chức thực hiện thí điểm, xây dựng các tiêu chí để đánh giá kết quả thí điểm, tổng hợp báo cáo UBND TP HCM. Đồng thời, giao Sở Du lịch phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ khẩn trương hoàn thành Đề án "Quản lý và phát triển mô hình kinh tế chia sẻ trong lĩnh vực lưu trú du lịch trên địa bàn TP HCM".
Theo ông Lê Hoàng Châu – Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP HCM (HoREA), hoạt động cho thuê căn hộ ngắn ngày trong các nhà chung cư không chỉ phục vụ đối tượng khách du lịch, mà còn phục vụ nhiều đối tượng khách vãng lai khác có nhu cầu thuê căn hộ ngắn ngày để tham dự các sự kiện, lễ hội, chăm sóc người bệnh ở bệnh viện, chăm sóc con cháu đi thi…
Ông Châu cho rằng, hoạt động cho thuê căn hộ ngắn ngày trong các nhà chung cư không phải là nguyên nhân duy nhất dẫn đến “khó khăn trong quản lý an ninh trật tự”, mà để khắc phục tình trạng này thì cần phải xây dựng hoàn thiện các quy định pháp luật, cơ chế quản lý chặt chẽ, trong đó có Nội quy nhà chung cư (mẫu), quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ của người cho thuê nhà, khách thuê nhà, đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư, thực hiện đúng quy định về đăng ký tạm trú và có sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan có thẩm quyền cấp cơ sở phường, xã.
Cũng theo ông Châu, hoạt động cho thuê căn hộ ngắn ngày trong các nhà chung cư không phải là nguyên nhân dẫn đến hệ quả gây ra “không đảm bảo điều kiện phòng cháy chữa cháy”, bởi lẽ hệ thống PCCC của nhà chung cư đều đã được nghiệm thu đạt tiêu chuẩn và được kiểm tra PCCC định kỳ theo quy định pháp luật và chưa có thông tin nhà chung cư nào bị quá tải hệ thống điện hoặc lưu lượng cấp nước không đáp ứng đủ nhu cầu thực tế, gây gián đoạn sinh hoạt, hoặc trạm xử lý nước thải vận hành quá công suất thiết kế, tiềm ẩn rủi ro nghiêm trọng đến môi trường và đe dọa đến sức khỏe cộng đồng, do hoạt động cho thuê căn hộ ngắn ngày trên địa bàn thành phố.
Tuy nhiên, ông cũng thừa nhận, hoạt động cho thuê căn hộ ngắn ngày phát triển nhanh chóng cũng kéo theo hàng loạt vấn đề đáng quan tâm như: phát sinh mâu thuẫn giữa cư dân và chủ hộ cho thuê, khó khăn trong việc quản lý an ninh, chưa minh bạch trong việc kê khai nghĩa vụ thuế và đặc biệt là chưa có hệ thống pháp lý rõ ràng để điều chỉnh hoạt động này, tiềm ẩn nhiều rủi ro và chưa đảm bảo đầy đủ quyền lợi cho khách du lịch, đặc biệt là liên quan đến quyền lợi khi không có hợp đồng dịch vụ rõ ràng, hóa đơn chứng từ hợp pháp, gây ảnh hưởng đến hình ảnh điểm đến của Thành phố.