Nghị quyết số 70-NQ/TW: Lời giải cho bài toán vốn phát triển năng lượng
Với yêu cầu đột phá về thể chế, mở rộng thị trường và thu hút mọi nguồn lực xã hội, không ít ý kiến cho rằng, Nghị quyết số 70-NQ/TW sẽ là lời giải cho bài toán vốn phát triển năng lượng.
Theo đó, Nghị quyết số 70-NQ/TW ngày 20/8/2025 của Bộ Chính trị về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 được ban hành, đã đánh dấu một cột mốc mới trong tiến trình cải cách và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.
Một trong những điểm nhấn đáng chú ý, Nghị quyết yêu cầu hoàn thiện chính sách tài chính theo hướng huy động tối đa các nguồn vốn đầu tư tư nhân, đầu tư nước ngoài vào các dự án trong lĩnh vực năng lượng theo hình thức nhà đầu tư độc lập hoặc đối tác công - tư (PPP)...
Cụ thể Nghị quyết số 70-NQ/TW nêu rõ, cần có cơ chế, chính sách đột phá thu hút mọi nguồn lực xã hội tham gia phát triển năng lượng, bảo đảm nguồn vốn thực hiện các quy hoạch phát triển năng lượng, đặc biệt là Quy hoạch điện VIII điều chỉnh. Có cơ chế dành nguồn vốn tín dụng ưu đãi hoặc bảo lãnh Chính phủ cho các dự án năng lượng quan trọng quốc gia… khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tăng cường huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu trong và ngoài nước.
Đẩy mạnh thu hút đầu tư tư nhân, đầu tư nước ngoài, tháo gỡ vướng mắc để tận dụng vốn viện trợ phát triển chính thức ODA, vốn hỗ trợ quốc tế, nhất là nguồn vốn trong khuôn khổ quan hệ đối tác chuyển đổi năng lượng công bằng cho các dự án năng lượng. Khuyến khích doanh nghiệp, người dân tham gia đầu tư phát triển các dự án năng lượng tái tạo nhỏ và vừa, các dự án vừa sản xuất, vừa tiêu thụ năng lượng…
Nhìn nhận về nội dung đã nêu, không ít ý kiến cho rằng, với yêu cầu đột phá về thể chế, mở rộng thị trường và thu hút mọi nguồn lực xã hội, Nghị quyết số 70-NQ/TW sẽ là lời giải cho bài toán vốn phát triển năng lượng.
Theo TS Ngô Đức Lâm - nguyên Phó Viện trưởng Viện Năng lượng, Nghị quyết số 70-NQ/TW của Bộ Chính trị đã đặt nền tảng quan trọng cho việc bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia trong giai đoạn tới. Nghị quyết đã đưa ra định hướng dài hạn, đi thẳng vào những vấn đề thiết thực, cấp bách mà ngành năng lượng đang phải đối mặt.
Đây chính là điểm mới thể hiện tầm nhìn chiến lược song song với hành động cụ thể, giúp tháo gỡ những "nút thắt" lớn để tạo động lực cho toàn ngành trong chặng đường sắp tới.
Vị chuyên gia này cho rằng, để đáp ứng mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số trong thập kỷ tới, Việt Nam sẽ cần một nguồn vốn khổng lồ khoảng 200 tỷ USD dành cho phát triển năng lượng, tức trung bình mỗi năm phải huy động khoảng 20 tỷ USD.
Nếu chỉ dựa vào nguồn lực Nhà nước bài toán vốn chắc chắn sẽ nan giải. Chính vì vậy, việc mở rộng cánh cửa cho khu vực tư nhân và quốc tế tham gia đầu tư vào ngành năng lượng sẽ góp phần bảo đảm tiến độ, quy mô phát triển.
“Nguyên tắc then chốt: phát triển điện lực phải luôn đi trước một bước. Muốn hôm nay có đủ năng lượng để phục vụ phát triển kinh tế thì từ 5-10 năm trước phải có sự chuẩn bị và đầu tư bài bản. Đây cũng chính là lý do khiến việc huy động tối đa các nguồn lực trong và ngoài nước, đa dạng hóa chủ thể tham gia phát triển ngành điện trở nên cấp thiết.
Việc tạo điều kiện để nhiều thành phần kinh tế cùng tham gia sẽ giúp giảm áp lực ngân sách nhà nước, đồng thời bảo đảm an ninh năng lượng lâu dài, tạo tiền đề cho tăng trưởng nhanh và bền vững trong tương lai”, TS Ngô Đức Lâm chia sẻ.
Còn theo ông Bùi Văn Thịnh - Chủ tịch Hiệp hội Điện gió và mặt trời Bình Thuận, Nghị quyết là “chìa khóa” để tiếp tục xóa bỏ những “rào cản” đầu tư phát triển ngành năng lượng, trong đó có ngành điện, từ đó lấy lại niềm tin, thúc đẩy nhà đầu tư tư nhân tham gia phát triển các dự án điện, góp sức bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.
Vị chuyên gia này cho rằng, năng lượng điện được ví là “bánh mỳ của công nghiệp”. Trong bối cảnh cả nước đang “hừng hực” khí thế trong kỷ nguyên vươn mình với mục tiêu phát triển cao, thì năng lượng, trong đó có điện, luôn phải đi trước một bước.
“Nghị quyết số 70-NQ/TW nêu rõ, trong khoảng 5 năm tới phải tăng công suất lắp đặt lên 2 - 3 lần công suất hiện hữu, tương ứng mỗi năm phải bổ sung vào hệ thống từ 20.000 - 30.000 MW. Nhu cầu vốn đầu tư phát triển các dự án là “khổng lồ”, trong khi nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước có hạn. Do đó, việc huy động nguồn lực từ khu vực tư nhân tham gia đầu tư là rất quan trọng”, vị chuyên gia này bày tỏ.