Chính sách - Quy hoạch

UBND TP Hà Nội vừa trình HĐND TP báo cáo các nội dung chính của Quy hoạch tổng thể Thủ đô với tầm nhìn 100 năm, đề nghị xem xét theo thẩm quyền tại kỳ họp thứ 31.

Theo UBND TP Hà Nội, Quy hoạch Thủ đô thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Quy hoạch chung Thủ đô đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065 hiện không còn phù hợp, cần rà soát, điều chỉnh để thống nhất với quy hoạch tổng thể quốc gia, điều chỉnh quy hoạch vùng Đồng bằng sông Hồng và các quy hoạch ngành, lĩnh vực có liên quan.

Về định hướng phát triển không gian và hạ tầng đô thị, Hà Nội đề xuất cấu trúc không gian và hạ tầng chiến lược. Đồng thời xác định các không gian di sản văn hóa, lịch sử, cảnh quan dọc sông Đà, sông Hồng, sông Đuống. TP cũng đề xuất các nhiệm vụ đột phá, hướng giải quyết những tồn tại, điểm nghẽn về ngập úng, ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường…

Trong đó, để giải quyết vấn đề văn minh, trật tự đô thị và phát triển đô thị, Hà Nội đề xuất tái cấu trúc mô hình phát triển Thủ đô theo hướng đô thị đa cực - đa trung tâm, gắn với cấu trúc đô thị đa tầng - đa lớp, nhằm phân bố hợp lý dân cư, không gian sản xuất, dịch vụ và hạ tầng, giảm áp lực cho khu vực đô thị lõi.

Hà Nội nêu rõ mục tiêu tái cấu trúc đô thị là tạo ra một cuộc cách mạng về kiến trúc - cảnh quan đô thị, cách mạng về nhà ở, cách mạng về di sản và bảo tồn (chuyển từ tư duy “bảo tồn - cải tạo” sang tư duy “tái thiết giá trị”).

Đồng thời, tạo ra một cấu trúc quy hoạch mới, giải phóng nguồn lực đất đai và kiến tạo các giá trị mới; giải quyết tận gốc các điểm nghẽn hạ tầng, hướng tới một đô thị phát triển xanh, thông minh và bền vững.

Phạm vi tái cấu trúc đô thị dự kiến từ Vành đai 3 trở vào, trong đó ưu tiên khu vực Vành đai 1 và Vành đai 2. Các khu vực được xác định tái cấu trúc gắn với bảo tồn, tôn tạo gồm: Trung tâm chính trị – hành chính Ba Đình; khu vực hồ Gươm và phụ cận; khu phố cổ, phố cũ; khu vực hồ Tây và vùng phụ cận; khu vực hai bên sông Hồng gắn với trục cảnh quan.

Về tái cấu trúc dân cư, Hà Nội đề xuất thực hiện theo hướng giãn dân để giảm tải áp lực cho nội đô. Người dân thuộc diện giải tỏa, di dời một phần sẽ được bố trí tái định cư tại chỗ; phần còn lại được bố trí tại các khu đô thị mới ở các cực tăng trưởng như Đông Anh, Gia Lâm, Hòa Lạc.

Những khu vực này được định hướng đầu tư đồng bộ hạ tầng, đầy đủ tiện ích như trường học, bệnh viện, công viên, bảo đảm điều kiện sống tốt hơn nơi ở cũ.

Theo tính toán của UBND TP Hà Nội, tổng nguồn lực thực hiện điều chỉnh tổng thể hai quy hoạch trong giai đoạn 2026–2045 khoảng 64,84 triệu tỷ đồng.

Trong giai đoạn 2026-2035, nhu cầu vốn khoảng 14,5 triệu tỷ đồng, trong đó ngân sách TP đầu tư công gần 1,97 triệu tỷ đồng để phát triển hạ tầng, giải quyết các vấn đề dân sinh bức xúc. Khoảng 8,8 triệu tỷ đồng do doanh nghiệp tư nhân và người dân đầu tư vào hạ tầng đô thị mới, khu công nghiệp, khoa học - công nghệ, y tế, giáo dục, văn hóa và tái cấu trúc đô thị. Khu vực nhà nước đầu tư khoảng 4,4 triệu tỷ đồng; doanh nghiệp nhà nước đầu tư trên địa bàn khoảng 2,4 triệu tỷ đồng.

Trong giai đoạn này, Hà Nội dự kiến di dời khoảng 200.000 người khu vực sông Hồng, 200.000 người khu vực hồ Tây và phụ cận, cùng 42.000 người tại một số tuyến phố trong phạm vi Vành đai 3.

Giai đoạn 2036-2045, nhu cầu vốn tăng lên khoảng 50,34 triệu tỷ đồng, trong đó ngân sách TP đầu tư công hơn 5 triệu tỷ đồng. Khu vực nhà nước đầu tư hơn 14 triệu tỷ đồng; doanh nghiệp nhà nước đầu tư trên địa bàn khoảng 9 triệu tỷ đồng. Phần còn lại chủ yếu từ khu vực tư nhân và người dân.

Theo kế hoạch, giai đoạn 2026-2035 dự kiến di dời hơn 440.000 người, tập trung ở khu vực sông Hồng, hồ Tây và một số tuyến phố trong Vành đai 3. Giai đoạn 2036-2045 sẽ tiếp tục di dời khoảng 420.000 người tại khu phố cổ, phố cũ và các khu vực còn lại trong Vành đai 3. Tổng cộng, hơn 860.000 người sẽ được bố trí lại để phục vụ quá trình tái cấu trúc đô thị quy mô lớn của Thủ đô.

Mẫn Nhi