Kinh tế địa phương

Là địa bàn tập trung nhiều khu công nghiệp lớn, dân số đông, số lượng doanh nghiệp, công nhân, hộ kinh doanh và người dân đến giao dịch hành chính hằng ngày rất lớn, phường Nếnh (tỉnh Bắc Ninh) đang chịu áp lực không nhỏ trong vận hành bộ máy chính quyền cơ sở.

Nhưng vượt lên những khó khăn ấy, cán bộ, công chức UBND phường Nếnh đang nỗ lực xây dựng nền hành chính phục vụ, lấy sự đúng hẹn làm thước đo trách nhiệm với nhân dân và doanh nghiệp.

Áp lực hồ sơ ở phường công nghiệp đông dân

Buổi sáng tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Nếnh thường bắt đầu bằng nhịp làm việc khẩn trương. Người dân đến chứng thực giấy tờ, thực hiện thủ tục hộ tịch, đất đai; hộ kinh doanh cần hướng dẫn thủ tục đăng ký; doanh nghiệp tìm hiểu các vấn đề liên quan đến đất đai, xây dựng, sản xuất, lao động, môi trường. Bàn tiếp nhận gần như không ngơi tay, còn cán bộ vừa hướng dẫn, vừa rà soát hồ sơ, vừa giải thích quy định để người dân hiểu và thực hiện đúng.

Là địa bàn có dân số đông, tập trung nhiều khu công nghiệp lớn, thu hút số lượng lớn doanh nghiệp, công nhân, người lao động và các loại hình dịch vụ phụ trợ. Sự phát triển này kéo theo nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính của phường Nếnh tăng nhanh, đa dạng và phức tạp hơn nhiều so với trước.

Theo ông Lê Hoàng Bách, Chủ tịch UBND phường Nếnh, đặc thù của phường là vừa quản lý địa bàn dân cư đông, vừa phục vụ cộng đồng doanh nghiệp lớn, cùng lực lượng lao động tập trung cao tại các khu công nghiệp. Vì vậy, yêu cầu đặt ra đối với chính quyền phường là vừa giải quyết hồ sơ đúng quy trình, vừa phải tạo môi trường hành chính minh bạch, thông suốt, thân thiện, giúp người dân và doanh nghiệp yên tâm sinh sống, sản xuất, kinh doanh.

Ông Lê Hoàng Bách cho rằng, trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, chính quyền phường là cấp trực tiếp nhất với người dân và doanh nghiệp. Mọi chuyển động của bộ máy hành chính đều được nhìn thấy qua từng hồ sơ, từng cuộc tiếp dân, từng lần hướng dẫn thủ tục. Vì vậy, phường Nếnh xác định cải cách thủ tục hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo, trong đó “đúng hẹn, đúng luật, đúng trách nhiệm” là yêu cầu xuyên suốt.

Trong bối cảnh đó, UBND phường Nếnh xác định cải cách hành chính phải bắt đầu từ những việc rất cụ thể: công khai thủ tục hành chính, hướng dẫn rõ thành phần hồ sơ, phân công cán bộ theo chuyên môn, kiểm soát tiến độ xử lý, hạn chế thấp nhất việc hồ sơ bị chậm, bị trả lại do hướng dẫn chưa đầy đủ.

“Áp lực lớn nhất đối với cán bộ, công chức phường Nếnh là yêu cầu phải xử lý chính xác, làm nhanh nhưng phải đúng luật; linh hoạt nhưng không tùy tiện; tận tình nhưng không bỏ qua quy trình. Đó là ranh giới đòi hỏi cán bộ cơ sở phải có chuyên môn, bản lĩnh và tinh thần trách nhiệm cao”, ông Lê Hoàng Bách nói.

Đúng hẹn, đúng luật, tận tâm phục vụ

Ông Ngô Duy Dũng, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ Hành chính công cho biết, trước áp lực hồ sơ lớn, cán bộ, công chức UBND phường Nếnh xác định tinh thần phục vụ là yêu cầu xuyên suốt. Tại Trung tâm Phục vụ hành chính công, mỗi cán bộ làm nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ cũng là người hướng dẫn, giải thích chính sách, tháo gỡ vướng mắc ban đầu cho người dân và doanh nghiệp.

Điểm đáng ghi nhận là phường Nếnh đặt yêu cầu “đúng hẹn” ở vị trí trung tâm của cải cách hành chính. Đúng hẹn không chỉ là hoàn thành một chỉ tiêu về thời gian giải quyết thủ tục. Đúng hẹn còn thể hiện kỷ luật công vụ, sự tôn trọng người dân, doanh nghiệp và trách nhiệm của chính quyền cơ sở. Với doanh nghiệp, đúng hẹn giúp giảm chi phí thời gian, tránh chậm tiến độ. Với người dân, đúng hẹn giúp bớt đi lại, bớt chờ đợi, bớt phiền hà.

Là doanh nghiệp đóng trên địa bàn và thường xuyên tương tác với các thủ tục hành chính tại địa phương, ông Lương Xuân Điểm, Giám đốc công ty CP Đầu tư và phát triển công nghệ Sông Hồng (khu công nghiệp Việt Hàn, phường Nếnh) đánh giá cao sự đồng hành của chính quyền địa phương trong quá trình hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn. Theo ông Hùng, điều doanh nghiệp cần nhất ở chính quyền cơ sở là sự hướng dẫn rõ ràng, phản hồi kịp thời và thái độ đồng hành thực chất, nhất là khi doanh nghiệp phải xử lý các thủ tục liên quan đến sản xuất, môi trường, đất đai, lao động và mở rộng hoạt động.

“Chúng tôi ghi nhận sự hỗ trợ, đồng hành của chính quyền phường Nếnh trong thời gian qua. Với doanh nghiệp, một thủ tục được hướng dẫn rõ, xử lý đúng hẹn, đúng quy định có ý nghĩa rất lớn, giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong kế hoạch sản xuất, kinh doanh. Điều quan trọng là chính quyền địa phương luôn lắng nghe, chia sẻ khó khăn và tạo điều kiện trong khuôn khổ pháp luật”, ông Lương Xuân Điểm chia sẻ.

Từ thực tiễn hoạt động, ông Điểm cũng kiến nghị tỉnh Bắc Ninh tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, minh bạch, rút ngắn thời gian xử lý, nhất là trong các lĩnh vực liên quan đến đầu tư, mở rộng sản xuất.

Bên cạnh đó, doanh nghiệp mong muốn có thêm các chính sách hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn với chi phí hợp lý, các chương trình kết nối tín dụng phù hợp với doanh nghiệp sản xuất quy mô vừa để doanh nghiệp có điều kiện mở rộng sản xuất trong dài hạn.

“Một vấn đề khác, hiện nay có nhiều chính sách, quy định mới được ban hành, nếu doanh nghiệp không được hướng dẫn, phổ biến kịp thời sẽ dễ lúng túng trong quá trình tuân thủ và thực hiện. Vì vậy, cùng với cải cách thủ tục hành chính, chính quyền địa phương cần tăng cường kênh thông tin, đối thoại, tập huấn, phổ biến chính sách để doanh nghiệp hiểu đúng, làm đúng và hạn chế rủi ro pháp lý”, ông Lương Xuân Điểm nói.

Kim Dung - Vũ Phường