24h

Động thái quyết liệt này được kỳ vọng sẽ giải quyết dứt điểm tình trạng hạ tầng bị bỏ hoang, đồng thời khơi thông nguồn lực phát triển cho các địa phương trong bối cảnh tái thiết đô thị hiện đại.

Điểm sáng tái cấu trúc và phương án hồi sinh tài sản công dôi dư

Thay vì để tài sản công rơi vào cảnh "đất vàng" bỏ trống hay xuống cấp theo thời gian, tỉnh Quảng Ninh đã chủ động chọn một hướng đi quyết liệt và bài bản. Ngay sau khi tinh gọn bộ máy, địa phương đã khẩn trương rà soát, phân loại để sớm đưa các cơ sở này tái phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

Theo UBND tỉnh Quảng Ninh, việc sắp xếp lại bộ máy không chỉ làm thay đổi cơ cấu tổ chức hành chính mà còn kéo theo yêu cầu tất yếu phải bố trí lại hệ thống trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp và nhiều loại tài sản công khác. Đây vốn là bài toán nan giải đối với nhiều địa phương trên cả nước, nhưng Quảng Ninh đã tìm thấy lời giải bằng những con số hành động cụ thể.

Báo cáo quản lý, sử dụng tài sản công cho thấy, tính đến cuối năm 2025, Quảng Ninh đã hoàn thành xử lý bước đầu toàn bộ 513 cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp. Đáng chú ý, 100% các cơ sở này đều đã có phương án sử dụng cụ thể hoặc có đơn vị tiếp nhận quản lý, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng lãng phí hay trục lợi tài sản công.

Để đạt được kết quả này, tỉnh đã linh hoạt áp dụng nhiều giải pháp phân loại, chuyển đổi công năng phù hợp với nhu cầu thực tế của từng địa bàn. Trong số đó, có 56 cơ sở được điều chuyển sang đơn vị khác tiếp tục sử dụng để làm trụ sở làm việc cho các cơ quan có nhu cầu cấp bách. Có 162 cơ sở được chuyển đổi công năng nhằm phục vụ các hoạt động an sinh xã hội như giáo dục, văn hóa và thể dục thể thao của cộng đồng. Đồng thời, tỉnh cũng giao 58 cơ sở cho các đơn vị sự nghiệp có chức năng khai thác khai thác, vận hành hiệu quả. Đối với 237 cơ sở còn lại, phương án xử lý được định hướng theo hướng điều chỉnh quy hoạch, phục vụ các dự án chỉnh trang đô thị, tái định cư hoặc thực hiện các thủ tục thanh lý theo đúng quy định pháp luật.

Đây được xem là điểm sáng nổi bật trong nỗ lực tái cơ cấu tài sản công của địa phương, khẳng định quyết tâm của Quảng Ninh trong việc tối ưu hóa các nguồn lực để hướng tới mục tiêu xây dựng một mô hình đô thị hiện đại, tinh gọn và phát triển bền vững. Tuy nhiên, theo đánh giá của UBND tỉnh Quảng Ninh, đây mới là bước khởi đầu.

Đối với các cơ sở đã được giao về địa phương hoặc đơn vị sự nghiệp tiếp nhận, các cơ quan chức năng sẽ phải tiếp tục đôn đốc, hoàn thiện phương án khai thác chi tiết để những tài sản này sớm phát huy giá trị trong thực tế, thay vì để kéo dài tình trạng sử dụng cầm chừng, kém hiệu quả.

Trong quá trình bố trí lại trụ sở sau sắp xếp, Quảng Ninh luôn đặt người dân và doanh nghiệp làm trung tâm. Tỉnh ưu tiên lựa chọn các địa điểm thuận tiện cho người dân khi đến giải quyết thủ tục hành chính, đồng thời tận dụng tối đa cơ sở vật chất hiện có nhằm hạn chế tối đa việc phát sinh chi phí đầu tư mới từ ngân sách. Ở cấp tỉnh, các cơ quan được bố trí lại theo hướng quy tụ, tăng khả năng phối hợp liên thông giữa các sở, ngành và sử dụng hiệu quả từng mét vuông diện tích làm việc. Đối với cấp xã, địa phương đặc biệt ưu tiên những trụ sở có vị trí thuận lợi, nằm gần khu dân cư, đường giao thông lớn và đáp ứng tốt năng lực phục vụ nhu cầu đời sống của nhân dân.

Bức tranh quy mô từ cuộc tổng kiểm kê và những giải pháp tương lai

Song song với chiến dịch xử lý nhà, đất dôi dư, Quảng Ninh cũng đã hoàn thành cuộc tổng kiểm kê tài sản công năm 2025 đối với 1.216 cơ quan, tổ chức và đơn vị, bảo đảm tiến độ báo cáo Bộ Tài chính. Điều đáng mừng là sau khi hoàn thành sắp xếp bộ máy, số đơn vị thuộc diện kiểm kê toàn tỉnh đã giảm xuống còn 871, tức giảm tới 345 đơn vị so với trước, giúp bộ máy quản lý trở nên thanh thoát và dễ giám sát hơn.

Kết quả kiểm kê toàn diện đã phác họa nên một bức tranh tài sản công có quy mô cực kỳ lớn của tỉnh vùng mỏ. Cụ thể, địa phương hiện đang trực tiếp quản lý 153.658 tài sản công, với tổng nguyên giá lên tới hơn 72.571 tỷ đồng, giá trị còn lại ước tính khoảng 48.789 tỷ đồng.

Trong khối tài sản khổng lồ này, nhóm trụ sở làm việc và cơ sở hoạt động sự nghiệp chiếm tỷ trọng lớn nhất với 11.842 tài sản, có tổng nguyên giá trên 58.725 tỷ đồng. Ngoài ra, danh mục tài sản cố định của tỉnh còn bao gồm 503 xe ô tô công vụ, hơn 120.790 máy móc, thiết bị cùng nhiều loại tài sản cố định hữu hình, vô hình và tài sản chuyên dùng khác.

Không dừng lại ở khối tài sản hành chính, ở nhóm tài sản kết cấu hạ tầng, quy mô lại càng đồ sộ hơn. Riêng hạ tầng đường bộ chiếm ưu thế tuyệt đối với 2.890 tài sản, tổng nguyên giá hơn 68.384 tỷ đồng, giá trị còn lại hơn 50.027 tỷ đồng. Tiếp đến là hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao, làng văn hóa có tới 3.817 tài sản do Nhà nước đầu tư và quản lý. Các nhóm hạ tầng dân sinh khác cũng chiếm số lượng lớn bao gồm 486 tài sản thuộc hạ tầng chợ, 444 tài sản thuộc hệ thống cấp nước sạch và 102 tài sản thuộc hạ tầng đường thủy nội địa.

Mặc dù đạt được những kết quả rất khả quan, song UBND tỉnh Quảng Ninh thẳng thắn nhìn nhận quá trình quản lý và xử lý tài sản công vẫn còn đối mặt với không ít rào cản mang tính lịch sử. Nhiều tài sản công được hình thành từ nhiều giai đoạn khác nhau, trải qua nhiều thời kỳ nên hồ sơ pháp lý đất đai chưa đầy đủ hoặc đã bị thất lạc. Điều này gây ảnh hưởng lớn đến việc cập nhật dữ liệu chính xác và hạch toán giá trị tài sản vào sổ sách kế toán. Bên cạnh đó, một số đơn vị sau khi tiếp nhận tài sản bàn giao vẫn chưa kịp thời hoàn thiện các thủ tục phức tạp về đất đai, đặc biệt là việc cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Để tháo gỡ dứt điểm các nút thắt này và nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý, UBND tỉnh Quảng Ninh đã có văn bản kiến nghị các bộ, ngành Trung ương sớm hoàn thành việc sắp xếp, xử lý các tài sản công thuộc phạm vi quản lý của Trung ương nhưng đóng trên địa bàn tỉnh, tạo sự đồng bộ trong quy hoạch kiến trúc đô thị địa phương.

Tại VB số 265 /BC-UBND Quảng Ninh ông Vũ Văn Diện – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh nhấn mạnh: Việc ban hành các quyết định phân cấp, phân quyền trong quản lý, sử dụng, xử lý trên địa bàn tỉnh giúp đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, xử lý tài sản công dôi dư, tăng cường chủ động cho địa phương/đơn vị và tối ưu hóa hiệu quả sử dụng tàisản. Việc này giúp các cơ quan, tổ chức, đơn vị xử lý (điều chuyển, chuyển đổi công năng, thanh lý, điều chuyển… theo thẩm quyền) đối với các tài sản được giao quản lý, sử dụng, tránh lãng phí, thất thoát.

Trong thời gian tới, Quảng Ninh xác định sẽ tiếp tục dồn lực để chuẩn hóa cơ sở dữ liệu số về tài sản công, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Trung ương để hoàn thiện nhanh nhất hồ sơ pháp lý của từng cơ sở. Mục tiêu cốt lõi mà tỉnh hướng tới không chỉ dừng lại ở việc hoàn tất các thủ tục hành chính trên giấy tờ, mà quan trọng hơn là phải đưa toàn bộ quỹ nhà, đất và tài sản công sau sắp xếp vào khai thác thực tế một cách hiệu quả nhất. Đây chính là chìa khóa để Quảng Ninh tạo thêm nguồn lực vững chắc, phục vụ đắc lực cho công cuộc phát triển kinh tế - xã hội bền vững trong kỷ nguyên mới.

Lê Cường