Chính sách - Quy hoạch

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 326/2026/NĐ-CP ngày 19/8/2026 quy định về định danh địa điểm. Theo đó, mỗi địa điểm chỉ được cấp một mã định danh duy nhất, có cấu trúc thống nhất trên toàn quốc, không trùng lặp và bảo đảm tính liên tục, ổn định lâu dài.

Chuẩn hóa dữ liệu

Mã định danh địa điểm là dãy số tự nhiên gồm 12 chữ số do Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm xác lập. Đối tượng được định danh gồm thửa đất, công trình kiến trúc, công trình xây dựng, kết cấu xây dựng, địa danh hoặc các cấu trúc vật lý và đối tượng khác thuộc danh mục kèm theo Nghị định. Quy định áp dụng đối với các địa điểm trên lãnh thổ Việt Nam, trừ những đối tượng thuộc Danh mục bí mật Nhà nước.

Với những đối tượng có kết cấu theo chiều dài, tiếp giáp dọc đường giao thông và có thể tiếp cận từ bất kỳ vị trí nào trên đoạn đường đó, việc gán định danh được thực hiện tương tự đường giao thông. Địa điểm của đối tượng gồm địa chỉ điểm đầu, điểm cuối, các nút giao, điểm giao cắt trên tuyến hoặc điểm giao cắt với địa giới hành chính cấp tỉnh.

Việc cấp mã được thực hiện trên cơ sở thông tin từ các cơ sở dữ liệu quốc gia và cơ sở dữ liệu chuyên ngành, bảo đảm kế thừa, đồng bộ và thống nhất. Mã định danh không thay thế chức năng quản lý nhà nước của các cơ quan theo quy định pháp luật.

Theo Nghị định, cơ quan nhà nước quản lý chuyên ngành đối với đối tượng thuộc danh mục định danh hoặc cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu chứa dữ liệu gốc về sự hình thành, tồn tại và biến động của đối tượng có trách nhiệm chủ trì rà soát, chuẩn hóa, thu thập và đồng bộ thông tin phục vụ cấp mã.

Quá trình này phải tuân thủ các quy định về quốc phòng, an ninh, bảo vệ bí mật Nhà nước và quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm được xác định là cơ sở dữ liệu quốc gia, tập trung và thống nhất trên phạm vi toàn quốc, phục vụ lưu trữ và quản lý thông tin về các địa điểm thuộc phạm vi điều chỉnh.

Thông tin được lưu trữ gồm mã định danh, đối tượng và địa chỉ địa điểm, lối tiếp cận, mã bưu chính, tọa độ theo hệ tọa độ quốc gia VN-2000 hoặc hệ tọa độ toàn cầu WGS-84, thông tin giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nếu có và trạng thái hoạt động.

Ngoài ra còn có tên địa điểm, thông tin kết cấu, địa không gian ba chiều, cơ quan chủ quản dữ liệu, dấu hiệu nhận biết, thông tin tổ chức, cá nhân sở hữu hoặc sử dụng địa điểm và các nội dung được kết nối, chia sẻ từ cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành.

Cùng với quy định về định danh địa điểm, việc chuẩn hóa và cập nhật dữ liệu về nhà ở, thị trường bất động sản cũng đang được Bộ Xây dựng đặt ra trong quá trình sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản.

Tại hội thảo lấy ý kiến dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) ngày 3/7, ông Hoàng Anh Tuấn - Cục trưởng Cục Quản lý Nhà và thị trường bất động sản Bộ Xây dựng cho biết, dự thảo tiếp tục hoàn thiện quy định về hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản.

Theo ông Hoàng Anh Tuấn, dữ liệu sẽ được tạo lập, cập nhật đầy đủ, liên tục, chính xác thông qua các nghiệp vụ liên quan đến nhà ở, kinh doanh bất động sản và các hoạt động có liên quan. Dự thảo cũng bổ sung quy định về quy trình giao dịch và mã định danh điện tử sản phẩm bất động sản.

Mã định danh điện tử sản phẩm bất động sản là chuỗi ký tự số và chữ được cấp riêng cho mỗi bất động sản được quản lý trong hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản.

Phục vụ quản lý nhà nước và phát triển kinh tế

Theo Nghị định 326, dữ liệu định danh địa điểm được kết nối, chia sẻ và khai thác để phục vụ quản lý nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội, trên nguyên tắc đúng mục đích, phạm vi và thẩm quyền.

Đáng chú ý, người dân và tổ chức không phải cung cấp lại những thành phần hồ sơ nếu thông tin tương ứng đã có trong Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm.

Dữ liệu công khai về định danh địa điểm có thể được khai thác trên ứng dụng định danh quốc gia VNeID. Tổ chức, cá nhân cũng được tiếp cận thông tin của mình trong cơ sở dữ liệu này thông qua VNeID.

Đối với cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, việc khai thác được thực hiện phục vụ chức năng, nhiệm vụ thông qua các nền tảng chia sẻ, điều phối dữ liệu quốc gia, nền tảng định danh và xác thực điện tử cùng các nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu khác theo quy định.

Nghị định cũng quy định việc tiếp cận thông tin đối với người mất năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức và làm chủ hành vi, người dưới 14 tuổi, người bị tuyên bố mất tích hoặc người đã chết. Trong các trường hợp này, việc khai thác phải thực hiện thông qua hoặc có sự đồng ý của người đại diện hợp pháp, người giám hộ, người quản lý tài sản hoặc người thừa kế theo quy định.

Các tổ chức, cá nhân không thuộc những nhóm trên có thể khai thác dữ liệu về định danh địa điểm thông qua tổ chức cung cấp dịch vụ xác thực điện tử và phải nộp phí khai thác, sử dụng thông tin.

Trường hợp cần khai thác những thông tin khác trong Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm, phải có sự đồng ý của chủ sở hữu hoặc người quản lý địa điểm.

Mẫn Nhi