24h

Tiếp tục Chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, tại phiên họp sáng 24/8, Quốc hội đã tiến hành biểu quyết thông qua Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ.

Theo đó, với 477/477 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, Quốc hội đã chính thức thông qua Dự thảo Luật.

Thay mặt Chính phủ, trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật trước khi biểu quyết thông qua, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng cho biết, Dự án Luật chỉ tập trung luật hóa các chủ trương đã được cấp có thẩm quyền quyết định, gồm thúc đẩy giảm tối đa các thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; hoàn thiện cơ sở pháp lý cho phát triển hạ tầng viễn thông, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng, an ninh.

Phạm vi sửa đổi chỉ nằm trong các Điều, khoản đã được Chính phủ ban hành theo Nghị quyết 206/2025/QH15 của Quốc hội về cơ chế đặc thù xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật và Nghị quyết của Quốc hội quy định về xử lý các vấn đề liên quan đến một số dự án đầu tư, không mở rộng sang các chính sách mới đang cần được tiếp tục nghiên cứu, đánh giá tác động toàn diện.

Theo Phó Thủ tướng, về phân quyền quản lý Nhà nước. Một số đại biểu Quốc hội có ý kiến về việc bảo đảm hiệu lực, hiệu quả thực thi chính sách khi phân quyền cho việc ban hành chương trình để phát triển thị trường khoa học công nghệ quốc gia; ban hành chương trình, đề án, chính sách về nhập khẩu công nghệ, phát triển thị trường khoa học công nghệ và thúc đẩy hoạt động chuyển giao, ứng dụng, đổi mới khoa học công nghệ từ Chính phủ cho Bộ Khoa học và Công nghệ.

Tiếp thu ý kiến các vị đại biểu Quốc hội, bên cạnh việc phân quyền cho Bộ Khoa học và Công nghệ, Dự thảo Luật đã bổ sung quy định Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm trình các cấp có thẩm quyền đối với các đề án, chính sách có nội dung quan trọng liên ngành, liên lĩnh vực và vượt thẩm quyền của Bộ Khoa học và Công nghệ.

Về hiệu lực thi hành và các điều khoản chuyển tiếp. Phó Thủ tướng cho biết, tiếp thu ý kiến của nhiều đại biểu Quốc hội về việc sớm đưa các chính sách có lợi cho người dân, doanh nghiệp vào cuộc sống, Chính phủ đã chỉnh lý Điều 5 Dự thảo Luật, theo đó đã bổ sung quy định hai nội dung có hiệu lực sớm từ ngày 01/10/2026 thay vì có hiệu lực chung của luật vào ngày 01/3/2027.

Về điều khoản chuyển tiếp, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, Chính phủ đã bổ sung điều khoản chuyển tiếp áp dụng đối với các dự án sử dụng văn bằng để phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh đang trong quá trình triển khai.

“Về rà soát, thống nhất tên gọi các cơ quan, tổ chức. Tiếp thu ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đã rà soát, bổ sung vào dự thảo luật quy định thay thế tên gọi các cơ quan, bộ, ngành không còn phù hợp bằng tên gọi mới theo cơ cấu tổ chức của Chính phủ hiện nay.

Về phân định thẩm quyền cho các bộ, ngành. Một số ý kiến của đại biểu Quốc hội đề nghị Dự thảo Luật chỉ giao thẩm quyền quản lý cho Chính phủ, không nên quy định thẩm quyền cho các bộ. Về việc này, Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ đã quy định thẩm quyền cho Bộ Khoa học và Công nghệ cũng như các bộ, ngành khác có liên quan.

Nếu Dự thảo Luật này sửa đổi theo hướng chỉ giao thẩm quyền quản lý cho Chính phủ thì sẽ phải sửa đổi nhiều điều khoản tại các Dự thảo Luật và các luật liên quan. Trong khi đó, phạm vi sửa đổi, bổ sung lần này chỉ tập trung vào luật hóa các chủ trương đã được cấp có thẩm quyền quyết định. Do đó, Chính phủ xin tiếp thu và sẽ hoàn thiện nội dung này khi sửa đổi toàn diện từng luật trên cơ sở kết quả rà soát, đánh giá tổng thể các văn bản luật có liên quan, trong đó bao gồm chức năng, nhiệm vụ của các bộ”, Phó Thủ tướng chia sẻ.

Về một số ý kiến khác của đại biểu Quốc hội, theo Phó Thủ tướng, Chính phủ đã nghiêm túc rà soát, tiếp thu và đã chỉnh lý vào Dự thảo Luật.

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ được Quốc hội thông qua có 6 điều, và sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 01/3/2027. Riêng quy định tại khoản 3 Điều 1 và Điều 4 của Luật sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 01/10/2026.

Gia Nguyễn