Chính sách - Quy hoạch

Đề xuất bổ sung cơ chế phát triển nhà ở thương mại giá phù hợp vào luật

Phương Uyên • 23/09/2026 13:36

Hiệp hội Bất động sản TP HCM (HoREA) vừa tiếp tục gửi kiến nghị đề xuất bổ sung cơ chế, chính sách phát triển “nhà ở thương mại giá bán phù hợp với khả năng chi trả của người có thu nhập trung bình, thu nhập thấp” vào dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi).

Theo HoREA, thời gian qua, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cùng các Bộ, ngành đã rất quan tâm, xem xét và xử lý kịp thời các văn bản góp ý, phản biện của Hiệp hội và các tổ chức. Tinh thần cầu thị này đã góp phần quan trọng vào việc xây dựng, hoàn thiện thể chế pháp luật theo thẩm quyền hoặc trình Quốc hội xem xét, giải quyết.

Đề xuất bổ sung trở lại quy định “điều kiện về cư trú” để thực hiện mục tiêu đáp ứng nhu cầu nhà ở xã hội cho người đang sinh sống, làm việc tại địa phương. Ảnh: LV

Đáng chú ý, nhiều đề xuất mang tính gợi mở của HoREA đã được các cấp có thẩm quyền chấp thuận và đưa vào văn bản quy phạm pháp luật.

Cụ thể, đề xuất xử lý một số bất cập về chính sách nhà ở xã hội của Luật Nhà ở 2023 và đã được Bộ Xây dựng trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đề xuất Quốc hội quy định xử lý trong Nghị quyết số 201/2024/QH15 và được Chính phủ quy định chi tiết thực hiện tại Nghị định 192/2025/NĐ-CP và đã được đưa vào “dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi)” quy định về “nhà ở chính sách”, trong đó có chính sách “nhà ở xã hội”.

Đề xuất cơ chế thực hiện chính sách “ưu đãi tín dụng” cho chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội do quy định Ngân hàng Chính sách xã hội không được cho chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội “vay ưu đãi” trong giai đoạn (01/07/2015 - 31/12/2030) theo quy định tại Nghị định số 100/2015/NĐ-CP và Nghị định số 100/2024/NĐ-CP nên Bộ Xây dựng đã đề xuất Chính phủ cho phép chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội được “vay ưu đãi” tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam theo quy định tại Nghị định số 100/2024/NĐ-CP và cơ chế này được đưa vào “dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi)” hoặc được vay gói tín dụng thương mại 145.000 tỷ đồng do 09 ngân hàng thương mại tự nguyện đóng góp với lãi suất chỉ có 6,1%/năm theo chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước.

Đề xuất giảm lãi suất vay “ưu đãi tín dụng” cho người mua nhà ở xã hội do Ngân hàng Chính sách xã hội quy định 6,6%/năm, quá cao và đã được Ngân hàng Nhà nước đề xuất Chính phủ quy định mức lãi suất 5,4%/năm nhưng vẫn còn khá cao so với mức 4,8%/năm do Hiệp hội đề xuất.

Bên cạnh các kết quả đạt được, HoREA chỉ ra vẫn còn một số đề xuất quan trọng chưa được chấp thuận và cần tiếp tục xem xét đưa vào dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) cũng như các văn bản liên quan.

HoREA kiến nghị bổ sung cơ chế phát triển “nhà ở thương mại giá bán phù hợp với khả năng chi trả của người có thu nhập trung bình, thu nhập thấp” nhằm thể chế hóa đầy đủ Kết luận của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại buổi làm việc về tình hình triển khai Chỉ thị số 34-CT/TW (theo Thông báo số 64-TB/TW ngày 22/5/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng). Kết luận đã chỉ rõ: Phân khúc nhà ở phù hợp với khả năng chi trả của người thu nhập trung bình, thu nhập thấp chưa được quan tâm đúng mức, dẫn đến doanh nghiệp thiếu động lực tham gia.

HoREA đề xuất bổ sung trở lại quy định “điều kiện về cư trú” để được mua, mua trả góp nhà ở xã hội để thực hiện mục tiêu đáp ứng nhu cầu nhà ở xã hội cho người đang sinh sống, làm việc tại địa phương, để tránh xảy ra tình trạng không hợp lý là có đến hơn 12.000 người cư trú tại nhiều tỉnh, thành trong cả nước đăng ký mua nhà ở xã hội tại dự án nhà ở xã hội số 324 đường Lý Thường Kiệt, phường Diên Hồng, thành phố Hồ Chí Minh mà dự án chỉ có 750 căn hộ để bán, bán trả góp.

Đề xuất sử dụng từ “mua, bán trả góp” thay thế từ “thuê mua” nhà ở xã hội. Ảnh: LV

Đồng thời, đề xuất sử dụng từ “mua, bán trả góp” thay thế từ “thuê mua” nhà ở xã hội vừa dễ hiểu, vừa thông dụng theo ý kiến đề xuất của đồng chí Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh tại cuộc họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội mở rộng ngày 29/7/2026.

Đề xuất Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo để thực thi chính sách cho chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội được vay gói tín dụng thương mại 145.000 tỷ đồng do 09 ngân hàng thương mại tự nguyện đóng góp với lãi suất chỉ có 6,1%/năm do hiện nay hầu như không có chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội nào được vay gói tín dụng thương mại 145.000 tỷ đồng với lãi suất 6,1%/năm, mà thực tế phải vay với lãi suất thương mại rất cao, thậm chí đến 14%/năm.

Đề xuất Chính phủ và Bộ Tài chính xem xét sửa đổi Luật Thuế GTGT, Luật Thuế TNDN theo hướng giảm 70% thuế suất Thuế GTGT, Thuế TNDN cho “dự án nhà ở cho thuê”, “dự án nhà ở xã hội cho thuê” để khuyến khích phát triển “nhà ở cho thuê”.

Chính sách giảm 70% thuế suất Thuế GTGT, Thuế TNDN cho “dự án nhà ở xã hội cho thuê” đã được Nghị định số 100/2015/NĐ-CP quy định từ năm 2015 nhưng không thực thi được do Luật Thuế GTGT, Luật Thuế TNDN chưa quy định đồng bộ.

HoREA cũng đề xuất Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo giảm lãi suất vay “ưu đãi tín dụng” cho người mua nhà ở xã hội do Ngân hàng Chính sách xã hội về mức 4,8%/ năm như giai đoạn 2021-2024 vì mức lãi suất vay “ưu đãi” 5,4%/năm hiện nay vẫn còn khá cao so với khả năng tài chính của người có thu nhập thấp.

Phương Uyên