Quảng Ninh thí điểm 5 dự án không phải thu hồi đất

Bước đột phá cho phép các dự án được thực hiện thí điểm thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc trên cơ sở quyền sử dụng đất hiện có của doanh nghiệp, tuân thủ chặt chẽ Nghị quyết số 171/2024/QH15 của Quốc hội và các quy định chi tiết mới nhất của Chính phủ.

5 khu đất vàng sẵn sàng đón sóng đầu tư bất động sản theo cơ chế mới

Nghị quyết số 171/2024/QH15, có hiệu lực từ ngày 30/11/2024, đánh dấu một bước ngoặt trong quản lý đất đai cho phát triển dự án nhà ở thương mại. Theo đó, các cơ quan nhà nước, tổ chức kinh doanh bất động sản và người sử dụng đất đều là đối tượng được điều chỉnh. Tổ chức kinh doanh bất động sản sẽ thực hiện quyền và nghĩa vụ theo đúng quy định tại khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết 171/2024/QH15.

Áp dụng cơ chế thí điểm này, Quảng Ninh đã chấp thuận đưa 5 khu đất tiềm năng với tổng diện tích hơn 27ha vào danh mục thực hiện dự án nhà ở thương mại, mở ra cánh cửa cho dòng vốn đầu tư mới. UBND tỉnh Quảng Ninh khẳng định, tất cả 5 khu đất đều đã được rà soát kỹ lưỡng, đảm bảo phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, chương trình phát triển nhà ở của địa phương, và đặc biệt là không thuộc các trường hợp phải thu hồi đất theo quy định hiện hành.

Cụ thể, là khu đất toà nhà hỗn hợp chung cư kết hợp văn phòng tại khu rạp 5-8 tại phường Cao Xanh diện tích 0,21ha do Công ty cổ phần đầu tư tài chính và dệt may 27/7 đăng ký thực hiện, tổng mức đầu tư dự kiến 350 tỷ đồng, tiến độ thực hiện tự án từ năm 2026 - 2028. Tiếp đó là khu đất chung cư tại ô đất TT1 thuộc Khu đô thị Cao Xanh - Hà Khánh A tại phường Cao Xanh diện tích 0,35ha do Công ty cổ phần thương mại và du lịch Tân Việt An đăng ký thực hiện, tổng mức đầu tư dự kiến 700 tỷ đồng, tiến độ thực hiện tư năm 2025 - 2027.

Khu chung cư khách sạn dịch vụ thương mại tại lô HH07 Khu dịch vụ cao cấp Bến Đoan, phường Hồng Gai rộng 0,68ha là một dự án quy mô lớn do Công ty cổ phần tập đoàn vàng bạc đá quý DOJI đăng ký, với tổng mức đầu tư dự kiến hơn 3.626 tỷ đồng, tiến độ thực hiện từ năm 2025 - 2029. Ngoài ra, còn có khu nhóm nhà ở tại khu Đồn Điền thuộc phường Tuần Châu rộng 1,67ha, do Công ty cổ phần xây dựng và thương mại Vạn Hà đăng ký thực hiện, tổng mức đầu tư 84 tỷ đồng, tiến độ từ quý III năm 2025 đến quý I năm 2027.

Cuối cùng là Khu đô thị nghỉ dưỡng và dịch vụ Đảo Ngọc tại phường Quang Hanh rộng 27,18ha, dự án trọng điểm này do Công ty cổ phần tập đoàn đầu tư phát triển công nghiệp TTP đăng ký với tổng mức đầu tư dự kiến 2.650 tỷ đồng, triển khai từ quý III năm 2026 đến quý I năm 2031.

Từ “vướng mắc” đến cơ hội phát triển

Trong số các dự án được thông qua, Khu đô thị nghỉ dưỡng và dịch vụ Đảo Ngọc tại phường Quang Hanh của Công ty TTP là một trường hợp đáng chú ý, minh chứng cho nỗ lực của tỉnh Quảng Ninh trong việc tháo gỡ vướng mắc, tạo điều kiện cho doanh nghiệp. Trước đây, khu đất này từng dính líu đến các vi phạm về đất đai theo kết luận thanh tra năm 2018. Tuy nhiên, sau đó, Công ty TTP đã giữ nguyên hiện trạng, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính và chờ đợi hướng xử lý phù hợp với quy hoạch.

UBND tỉnh Quảng Ninh cho biết, khu đất này hiện nay đã được tích hợp vào quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 – Phân khu A (bao gồm các phường Quang Hanh, Cẩm Phả) và được xác định là khu đô thị và dịch vụ biển Quang Hanh. Điều này đồng nghĩa với việc khu đất hoàn toàn phù hợp với định hướng phát triển của tỉnh, không còn thuộc các khu vực cảng than hay cảng biển theo quy hoạch quốc gia. Mặc dù ban đầu nhà đầu tư đề xuất diện tích lên đến 48,7ha, sau quá trình rà soát chặt chẽ, loại bỏ phần chồng lấn với ranh giới dự án khác, diện tích cuối cùng được thông qua là 27,18ha. Quyết định số 1952/QĐ-UBND ngày 12/6/2025 của UBND tỉnh Quảng Ninh đã phê duyệt điều chỉnh kế hoạch phát triển nhà ở, xác định rõ diện tích 27,18ha cho dự án Đảo Ngọc, thể hiện sự minh bạch và chặt chẽ trong quy trình phê duyệt.

Theo Nghị định 171/2024/QH15, tổ chức kinh doanh bất động sản đang có quyền sử dụng đất hoặc được thành lập theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 1 Nghị quyết 171/2024/QH15 hoặc sau khi hoàn thành việc thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất và phần diện tích đất thỏa thuận đủ điều kiện, sẽ thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư theo Luật Đầu tư. Sau khi được chấp thuận chủ trương đầu tư và nhà đầu tư, họ sẽ tiến hành các thủ tục khác theo quy định của pháp luật liên quan. Đáng chú ý, dự án đã có văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến thủ tục đầu tư, xây dựng, quy hoạch trước thời điểm Nghị quyết 171/2024/QH15 có hiệu lực thì không phải thực hiện lại.

Về thủ tục đất đai, sau khi dự án thí điểm được chấp thuận chủ trương đầu tư, các quy trình về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, ký hợp đồng thuê đất, đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ được thực hiện theo pháp luật đất đai hiện hành. Cụ thể, nếu quyền sử dụng đất thuộc về tổ chức kinh doanh bất động sản được chấp thuận thì sẽ thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất. Trong trường hợp tổ chức đang sử dụng đất có hợp đồng góp vốn, liên doanh, liên kết mà quyền sử dụng đất không được chuyển quyền, đất sẽ được trả lại Nhà nước để Nhà nước thu hồi và giao, cho thuê cho doanh nghiệp dự án. Tổ chức sử dụng đất trong trường hợp này sẽ không được bồi thường về tài sản trên đất. Việc xác định giá đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính sẽ tuân thủ theo quy định của pháp luật về đất đai, thuế, phí, lệ phí. Điều này tạo ra một hành lang pháp lý rõ ràng, minh bạch, giúp doanh nghiệp an tâm đầu tư và triển khai dự án.

Việc Quảng Ninh đưa các dự án trên vào danh mục triển khai không chỉ mở ra cơ hội kinh doanh cho các nhà đầu tư mà còn góp phần quan trọng vào quá trình đô thị hóa, hiện đại hóa của tỉnh.