Sửa đổi quy định về trị giá hải quan

bổ sung Thông tư 39/2015/TT-BTC quy định về trị giá hải quan đối với hàng hóa XNK để tháng 5 lấy ý kiến rộng rãi và tháng 6 có thể ban hành.

Như DĐDN đã thông tin tại số báo 31 ra ngày 17/4/2019 về việc khảo sát của EuroCham mới đây cho thấy, gần 40% thành viên Phòng Thương mại Châu Âu tại Việt Nam (EuroCham) cho rằng họ thường xuyên gặp phải sự chất vấn về trị giá khai báo tại hải quan cửa khẩu. Cuộc khảo sát đã chỉ ra, những quan ngại của các thành viên EuroCham về chất lượng cùa quá trình tham vấn giá được thực hiện bởi hải quan cửa khẩu.

Thông tư mới sẽ bổ sung một số khái niệm và quyền, nghĩa vụ của cơ quan Hải quan trong xác định trị giá hải quan.

Đúng tinh thần Hiệp định trị giá hải quan WTO

Đánh giá về giá trị của Thông tư 39, đại diện lãnh đạo Cục Thuế XNK (Tổng cục Hải quan) cho biết, Thông tư số 39/2015 của Bộ Tài chính quy định về trị giá hải quan của hàng hóa XNK sau 4 năm thực hiện đã cơ bản chuyển hóa đầy đủ các nội dung kỹ thuật xác định trị giá hải quan của Hiệp định trị giá hải quan WTO vào hệ thống văn bản pháp luật quốc gia, góp phần quan trọng trong việc đẩy nhanh tốc độ thông quan hàng hóa; Nâng cao hiệu quả kiểm soát, chống gian lận giá, bảo đảm thu đúng, thu đủ cho ngân sách nhà nước.

Tuy nhiên, khi đi vào áp dụng thực tế, Thông tư 39 đã bộc lộ không ít vướng mắc. Theo phản ánh của một số đơn vị hải quan, Thông tư 39 chưa quy định cụ thể các trường hợp phải kiểm tra giá, cũng như không quy định rõ trường hợp hàng hóa không phải nộp thuế, đơn cử như hàng gia công, hàng sản cuất XK, hàng XK có thuế suất 0%, hàng kho ngoại quan, hàng chế xuất... có phải nộp thuế hay không? Ngoài ra, một số khái niệm chưa được định nghĩa trong các văn bản quy phạm trị giá hải quan. Quy định về nguyên tắc, phương pháp hàng hóa nhập khẩu và nhập khẩu còn có nhiều cách hiểu khác nhau dẫn đến khó nghiên cứu, thực hiện.

Trước các bất cập trên, phía Tổng cục Hải quan đã có những hướng dẫn nhằm gỡ vướng trong quá trình thực thi nhưng về lâu dài vẫn cần phải có văn bản sửa đổi để thống nhất với các quy định pháp luật hiện hành.

Sửa 4 nhóm vấn đề lớn

Đại diện lãnh đạo Cục Thuế XNK cho biết việc sửa đổi, bổ sung Thông tư 39 sẽ tập trung vào 4 nhóm vấn đề lớn.Cụ thể:

Nhóm vấn đề về quy định chung: Bổ sung một số khái niệm và quyền, nghĩa vụ của cơ quan Hải quan trong xác định trị giá hải quan.

Nhóm vấn đề về nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá hải quan: sẽ tập trung vào 2 nội dung quan trọng là: nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa XK và nguyên tắc xác định trị giá hải quan hàng NK.

Nhóm vấn đề về phương pháp xác định trị giá hải quan: sẽ quy định lại và bổ sung nhiều quy định hiện nay đang gặp vướng mắc trong thực tế như: Phương pháp xác định trị giá giao dịch; xác định trị giá hải quan đối với phương pháp giá giaodịch hàng hóa NK tương tự; xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa NK theo phương pháp suy luận; và bổ sung thêm quy định về xác định trị giá hải quan hàng hóa XNK đặc thù.

Nhóm vấn đề thứ tư về cơ sở dữ liệu: Sẽ tập trung xây dựng, quản lý và sử dụng Danh mục quản lý rủi ro, trong đó sẽ thay đổi cách quản lý theo hướng ngoài quản lý theo mặt hàng sẽ bổ sung thêm đối tượng doanh nghiệp rủi ro.