Tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công

Đẩy nhanh tiến độ

Theo báo cáo của các sở, ngành Quảng Ninh, trước khi kết thúc hoạt động của cấp huyện, nguồn vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh đã thực hiện giải ngân trên 3.200 tỷ đồng, đạt 27,5% kế hoạch giao đầu năm, cao hơn so với cuối tháng 6/2024 (16,5%). Như vậy, trong khoảng thời gian còn lại trong năm, sẽ phải thực hiện giải ngân 72,5%, tương ứng khoảng 9.800 tỷ đồng.

Đây là thách thức lớn đặt ra cho các đơn vị được giao quản lý dự án cũng như các đơn vị nhà thầu xây dựng trong bối cảnh có nhiều khó khăn, vướng mắc trong thực hiện GPMB, tiếp cận nguồn vật liệu san lấp, giá cả nguyên vật liệu leo thang và thời tiết bước vào mùa mưa lũ.

Trước thực trạng này, UBND tỉnh Quảng Ninh đã chỉ đạo các ban dự án, chủ đầu tư tập trung tháo gỡ, xử lý dứt điểm các bất cập liên quan đến đất đai, tài nguyên các dự án trọng điểm, đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân nguồn vốn đầu tư công; đẩy nhanh tiến độ hoàn thành thủ tục đầu tư và đấu thầu các dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trong đó, thực hiện nghiêm và tuân thủ kế hoạch giải ngân đã xây dựng theo từng tháng, quý và phân công cụ thể lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ thực hiện.

Đặc biệt, các ban, chủ đầu tư phải bám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn và chịu trách nhiệm về kết quả giải ngân của từng dự án, coi đây là căn cứ quan trọng khi đánh giá xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao trong năm 2025 của tập thể, cá nhân.

Hiện nay, sau khi được bàn giao các dự án, công trình từ cấp huyện về 2 ban cấp tỉnh, số lượng các dự án, công trình rất nhiều, địa bàn trải dài, phân tán, 2 ban dự án phải chủ động rà soát, đánh giá khả năng giải ngân của từng dự án cụ thể để có phương án điều chỉnh kế hoạch vốn từ những dự án chậm giải ngân sang dự án giải ngân tốt, có nhu cầu bổ sung vốn trong nội bộ của các chủ đầu tư theo quy định, để bảo đảm giải ngân hết số vốn đã được giao.

Trước thực trạng giá nguyên vật liệu xây dựng (VLXD) tăng cao, UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành liên quan cần thực hiện nghiêm Công điện số 85/CĐ-TTg (ngày 10/6/2025) của Thủ tướng Chính phủ đã được UBND tỉnh cụ thể hóa bằng các văn bản chỉ đạo, có những biện pháp mạnh mẽ kiểm soát giá và chất lượng nguyên VLXD phục vụ cho các dự án đầu tư công; tăng cường kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm các vi phạm, nhất là việc giao mỏ nguyên vật liệu không đúng đối tượng, không đúng thẩm quyền.

Cập nhật, điều chỉnh công bố giá VLXD, chỉ số giá xây dựng theo quy định, kiểm soát tình trạng biến động giá nguyên, nhiên VLXD và xử lý nghiêm các hành vi đầu cơ, nâng giá trục lợi.

Các chủ đầu tư, sở, ngành liên quan của tỉnh cần phối hợp chặt chẽ thực hiện các thủ tục thanh toán vốn đầu tư trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày có khối lượng được nghiệm thu theo quy định, khẩn trương hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục pháp lý, nghiệm thu khối lượng hoàn thành để thanh toán ngay với Kho bạc Nhà nước và hoàn ứng theo quy định; không để dồn thanh toán vào cuối năm.

Đồng thời, tăng cường tần suất kiểm tra dự án để chấn chỉnh ngay các tồn tại, bất cập, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công; siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn đầu tư công, kiên quyết xử lý nghiêm khắc các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, tổ chức, cá nhân cố tình gây khó khăn, cản trở, thiếu trách nhiệm làm chậm tiến độ giao vốn, điều chỉnh vốn, thực hiện dự án và giải ngân vốn đầu tư công; thay thế kịp thời những CBCCVC yếu kém về năng lực, trì trệ, gây nhũng nhiễu, tiêu cực, kiên quyết xử lý các hành vi tiêu cực trong quản lý đầu tư công.

Dồn lực để bứt phá

Cùng với Cô Tô, đặc khu Vân Đồn là một trong 2 địa phương được tỉnh Quảng Ninh đồng ý cho giữ lại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng để quản lý, thực hiện đầu tư các dự án đầu tư công sau quá trình sắp xếp thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Từ lợi thế đó, đã giúp cho cấp ủy, chính quyền đặc khu Vân Đồn thuận lợi hơn trong lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện giải ngân nguồn vốn đầu tư công. Hiện địa phương đang đứng đầu toàn tỉnh về tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2025.

Dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường trục chính Minh Châu - Quan Lạn thời điểm này đang được chủ đầu tư và đơn vị nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công các hạng mục trên tuyến. Trung bình mỗi ngày, đơn vị nhà thầu bố trí 7 mũi thi công, với khoảng 90 kỹ thuật, công nhân lao động trực tiếp làm việc trên công trường.

Dự án có tổng chiều dài tuyến 9,19km, điều kiện thi công khó khăn do ở tuyến đảo xa đất liền, lượng xe ô tô, xe điện đưa đón khách du lịch di chuyển trên tuyến nhiều nhưng không vì thế mà tiến độ thi công bị chậm so với kế hoạch của chủ đầu tư đề ra.

Ông Vũ Mạnh Chiến, Chỉ huy trưởng thi công Dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường trục chính Minh Châu - Quan Lạn, cho biết: Mặc dù dự án mới được khởi công đầu tư xây dựng từ đầu năm 2025, thế nhưng đến nay, nhiều hạng mục đã cơ bản được thi công xong. Trong đó, nền đường đã đầm xong lớp K95, K98 và tiến hành thảm nhựa asphalt mặt đường được 8,6/9,1km; hoàn thiện các rãnh chịu lực; hoàn thiện xong đổ bê tông các tường kè trọng; đúc xong cấu kiện bó vỉa. Tỷ lệ giải ngân vốn của dự án đạt khoảng 90% kế hoạch vốn năm 2025.

Hiện đơn vị đang tăng cường, bố trí thêm nhân lực, thiết bị kỹ thuật tổ chức thi công đồng loạt các hạng mục hiện còn dang dở. Trong quá trình thi công, đơn vị thường xuyên bố trí các biển báo, chỉ dẫn để cho các phương tiện di chuyển trên tuyến được biết, một phần đảm bảo ATGT, mặt khác thuận lợi cho các mũi thi công, không làm ảnh hưởng đến tiến độ.

Cùng với dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường trục chính Minh Châu - Quan Lạn, hiện các dự án đã được khởi công đầu tư xây dựng đang được các đơn vị nhà thầu tích cực triển khai thi công.

Để đảm bảo các dự án thực hiện đúng tiến độ phê duyệt, hằng tuần, lãnh đạo UBND đặc khu Vân Đồn đi kiểm tra, đôn đốc từng dự án; trực tiếp tổ chức các cuộc họp với các phòng, ban chuyên môn và đơn vị nhà thầu tại hiện trường để nghe báo cáo, rà soát tiến độ thực hiện, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh, từ đó đã kịp thời điều chỉnh, thay thế phương án, biện pháp thi công phù hợp, tạo điều kiện cho các dự án được triển khai thi công nhanh, phát huy hiệu quả nguồn lực đầu tư.

Ông Trần Quốc Hoàn - Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng đặc khu Vân Đồn, cho biết: Tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Quảng Ninh nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Vì vậy, để giải ngân đúng tiến độ, các dự án đều được đơn vị thuê giám sát độc lập cùng với cán bộ kỹ thuật của Ban trực tiếp giám sát, kiểm tra chất lượng, đôn đốc tiến độ thi công. Trong quá trình thực hiện, nếu xét thấy đơn vị nhà thầu không đáp ứng được phương án, tiến độ thi công, sẽ tổng hợp báo cáo UBND đặc khu có biện pháp chấn chỉnh, thậm chí chấm dứt hợp đồng nếu tái diễn.