Tháo gỡ khó khăn cho dự án Nhà máy điện khí LNG Quảng Ninh

Đây là một trong những dự án năng lượng trọng điểm, được kỳ vọng sẽ sớm đi vào vận hành để bổ sung nguồn điện cho hệ thống, đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia và thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.

Những "điểm nghẽn" cần tháo gỡ

Dự án Nhà máy điện khí LNG Quảng Ninh, với tổng công suất 1.500 MW, là một trong những dự án năng lượng trọng điểm quốc gia, đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo an ninh năng lượng cho khu vực phía Bắc.

Tuy nhiên, quá trình triển khai dự án đang gặp phải nhiều vướng mắc, đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt của Chính phủ, các bộ, ngành và tỉnh Quảng Ninh để tháo gỡ. Để tháo gỡ khó khăn cho dự án náy, UBND tỉnh Quảng Ninh vừa tổ chức buổi làm việc với địa phương, đơn vị liên quan để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB) phục vụ Dự án Nhà máy điện khí LNG Quảng Ninh.

Theo báo cáo của UBND phường Cửa Ông, tổng diện tích thu hồi để thực hiện GPMB dự án là 41,12ha, liên quan đến nhiều hộ dân và tổ chức. Quá trình triển khai gặp khó khăn do một số hộ dân chưa đồng thuận với phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB, gây ảnh hưởng đến tiến độ bàn giao đất phục vụ dự án; một số vướng mắc trong xác minh nguồn gốc đất, tình trạng xây dựng, trồng cây trước thời điểm 1/7/2004...

Theo ông Lê Văn Ánh - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh: Dự án Nhà máy điện khí LNG Quảng Ninh là công trình trọng điểm, có ý nghĩa chiến lược trong đảm bảo an ninh năng lượng và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Ông Ánh cũng yêu cầu phường Cửa Ông và các đơn vị liên quan rà soát các quyết định, văn bản, hồ sơ, xác định rõ phạm vi, chủ thể sở hữu để có giải pháp xử lý dứt điểm những tồn tại, đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật.

Đồng thời, phường Cửa Ông và các đơn vị liên quan cần rà soát cơ chế hỗ trợ phù hợp, công khai phương án bồi thường, tổ chức đối thoại trực tiếp với nhân dân bị ảnh hưởng dự án. Các đơn vị hoàn thiện toàn bộ phương án, thủ tục liên quan trong tháng 9/2025 để bàn giao mặt bằng phục vụ dự án.

Theo Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII của Thủ tướng Chính phủ, Dự án Nhà máy điện khí LNG Quảng Ninh vận hành năm 2028-2029. Để đảm bảo cung ứng đủ điện phục vụ sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân trong giai đoạn 2026-2030, Bộ Công Thương yêu cầu chủ đầu tư dự án và các đơn vị liên quan cần tập trung tháo gỡ khó khăn, phấn đấu trong quý III/2027, Nhà máy điện khí LNG Quảng Ninh đi vào hoạt động thương mại.

Dự án Nhà máy điện khí LNG Quảng Ninh do Liên danh Tổng Công ty Điện lực dầu khí Việt Nam - CTCP - Công ty CP Cơ khí và Lắp máy Việt Nam - Công ty Tokyo Gas Co., Ltd - Marubeni Corporation thực hiện, với quy mô: 1 nhà máy điện khí sử dụng công nghệ tuabin khí chu trình hỗn hợp công suất 1.500MW; sân phân phối 500kV và các công trình hạ tầng, kỹ thuật phục vụ nhà máy điện; bến nhập cảng LNG đáp ứng quy mô sản lượng thông qua cảng 1,2 triệu tấn LNG/năm.

Theo tính toán của chủ đầu tư, việc đầu tư xây dựng Nhà máy điện khí LNG Quảng Ninh mang lại nhiều lợi ích về mặt kinh tế, xã hội cho các địa phương, đóng góp vào ngân sách cho tỉnh và giải quyết công ăn việc làm cho nhiều lao động trong tỉnh. Chỉ tính riêng số thuế nộp vào ngân sách tỉnh nói riêng và ngân sách nhà nước nói chung trong thời gian vận hành 25 năm của dự án khoảng 67.000 tỷ đồng. Quan trọng hơn cả là Nhà máy điện khí LNG Quảng Ninh sẽ bổ sung cho hệ thống điện quốc gia khoảng 9 tỷ kWh/năm trong bối cảnh, góp phần đảm bảo an ninh năng lượng và giảm phát thải khí nhà kính trong bối cảnh miền Bắc có nguy cơ thiếu hụt công suất nguồn điện.

Tuy nhiên, do khối lượng công việc lớn và nhằm đảm bảo phù hợp với Quy hoạch Điện VIII cũng như các quy hoạch có liên quan, dự án đã phải bổ sung mục tiêu dự án, điều chỉnh quy mô, thông tin địa điểm thực hiện, thay đổi diện tích mặt đất, mặt nước sử dụng… dẫn đến nhà đầu tư phải điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án so với kế hoạch ban đầu đặt ra.

Tăng tốc “gỡ”

Với quyết tâm đồng hành cùng nhà đầu tư để gỡ các nút thắt cho dự án, tháng 7/2024, UBND tỉnh đã thành lập tổ công tác chỉ đạo tiến độ triển khai Dự án Nhà máy điện khí LNG Quảng Ninh, trong đó giao Giám đốc Sở Công Thương là tổ trưởng tổ công tác. Các vướng mắc được tổ công tác tháo gỡ theo hướng phân rõ nhiệm vụ, trách nhiệm, mốc tiến độ cho các thành viên tổ công tác là các sở, ngành, đơn vị và địa phương có liên quan. Đặc biệt, liên quan đến công tác GPMB, dự án đã được HĐND tỉnh thông qua danh mục sử dụng dự án, công trình thu hồi đất tại Nghị quyết số 235/NQ-HĐND ngày 5/11/2024.

Theo một số chuyên gia kinh tế nhận định, dự án Nhà máy điện khí LNG Quảng Ninh đang vướng mắc về thủ tục pháp lý và đất đai như quá trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất, giải phóng mặt bằng, và các thủ tục pháp lý liên quan đến đầu tư xây dựng còn chậm. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến việc triển khai các hạng mục quan trọng của dự án. Phần nữa thách thức về cơ chế, chính sách: Cơ chế giá điện và hợp đồng mua bán điện (PPA) chưa đủ rõ ràng, khiến nhà đầu tư gặp khó khăn trong việc thu xếp vốn và cân đối tài chính. Đây là yếu tố sống còn quyết định tính khả thi của dự án.

Tiếp đến là vấn đề về nguồn cung nhiên liệu như việc đảm bảo nguồn cung khí LNG ổn định và lâu dài là một thách thức lớn. Mặc dù Việt Nam đã ký kết nhiều thỏa thuận, nhưng việc xây dựng cơ sở hạ tầng nhập khẩu, lưu trữ và phân phối LNG vẫn còn đang trong giai đoạn đầu, chưa đáp ứng kịp tiến độ của các dự án điện.

Dự án không chỉ đơn thuần là xây dựng nhà máy điện, mà còn phải bao gồm các công trình phụ trợ như kho cảng nhập khẩu LNG, đường ống dẫn khí. Sự thiếu đồng bộ trong việc triển khai các hạng mục này cũng là một rào cản lớn. Quyết tâm tháo gỡ từ Chính phủ và địa phương Nhận thức được tầm quan trọng của dự án, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan đã có những chỉ đạo quyết liệt để tháo gỡ khó khăn. Nhận thức được tầm quan trọng của dự án, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan đã có những chỉ đạo quyết liệt để tháo gỡ khó khăn.

Được biết, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã nhiều lần chủ trì các cuộc họp, ban hành các văn bản chỉ đạo các bộ, ngành liên quan như Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường cùng tỉnh Quảng Ninh phải phối hợp chặt chẽ, khẩn trương giải quyết các vướng mắc về cơ chế, chính sách, thủ tục đất đai và nguồn vốn.

Để đẩy nhanh tiến độ dự án Nhà máy điện khí LNG Quảng Ninh, địa phương cần sớm ban hành khung pháp lý về giá điện cho các dự án điện khí, xây dựng cơ chế chia sẻ rủi ro giữa nhà nước và nhà đầu tư, và đẩy nhanh việc xây dựng các công trình hạ tầng đi kèm. Tương lai của dự án và ý nghĩa kinh tế-xã hội. Việc tháo gỡ thành công các vướng mắc sẽ giúp dự án Nhà máy điện khí LNG Quảng Ninh sớm đi vào hoạt động, mang lại nhiều lợi ích to lớn như: Bổ sung một nguồn điện lớn, ổn định cho hệ thống điện quốc gia, đặc biệt trong bối cảnh nhu cầu điện năng ngày càng tăng cao. Dự án sẽ tạo ra hàng nghìn việc làm, thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghiệp phụ trợ, đóng góp vào ngân sách và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Quảng Ninh.

Điện khí LNG được coi là nhiên liệu chuyển tiếp quan trọng, giúp giảm phát thải so với nhiệt điện than, góp phần vào mục tiêu phát triển bền vững của Việt Nam. Với sự quyết tâm cao của Chính phủ, sự đồng lòng của các bộ, ngành và địa phương, hy vọng rằng những khó khăn của dự án Nhà máy điện khí LNG Quảng Ninh sẽ sớm được giải quyết, đưa dự án về đích đúng hẹn, góp phần vào sự phát triển chung của đất nước.