TP.HCM sẽ sáp nhập 6 quận, huyện do chưa đáp ứng tiêu chuẩn

>> Bộ Nội vụ chưa đề nghị sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh lên Chính phủ

Theo đó, chiều 3/8/2023, tại buổi họp báo định kỳ, UBND TP.HCM cho biết TP sẽ sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 tại TP.HCM.

Theo Sở Nội vụ TP.HCM, qua rà soát, TP.HCM có 6 đơn vị cấp huyện và 149 đơn vị cấp xã chưa đủ điều kiện về dân số và diện tích nên thuộc diện sắp xếp. Đặc biệt, trong 149 đơn vị hành chính cấp xã, có 7 đơn vị đã sắp xếp ở giai đoạn trước nên chỉ 142 phường, xã, thị trấn thuộc diện sắp xếp.

Đối với cấp huyện, có 6 quận thuộc diện sắp xếp do chưa đủ diện tích gồm: Q.3, Q.4, Q.5, Q.10, Q.11 và Q.Phú Nhuận.

Cũng theo đại diện Sở Nội vụ, căn cứ theo Nghị quyết 35/2023 nêu 4 trường hợp đặc thù không thuộc diện sắp xếp. Hiện Sở Nội vụ đang phối hợp các địa phương rà soát từng xã, phường, thị trấn để xem xét yếu tố đặc thù để đưa vào diện chưa sắp xếp.

Hiện TP.HCM có 16 quận, 5 huyện, 1 thành phố với 312 phường, xã, thị trấn. Trong đó, có 21 đơn vị cấp huyện và 223 đơn vị cấp xã đạt trên 100% tiêu chuẩn về dân số.

Theo văn bản hợp nhất số 19 năm 2023 của Văn phòng Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính, phân loại đơn vị hành chính thì cấp quận có dân số từ 150.000 người, diện tích tự nhiên từ 35 km2 trở lên và ít nhất 10 phường. Cấp huyện ở khu vực đồng bằng có dân số từ 120.000 người, diện tích từ 450 km2 và 13 xã, thị trấn trở lên.

Còn theo Nghị quyết 117 năm 2023 của Chính phủ ban hành ngày 30/7/2023, các đơn vị hành chính thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2023 - 2025 gồm 3 trường hợp, như: cấp huyện, cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% tiêu chuẩn; đơn vị hành chính cấp huyện đồng thời có diện tích dưới 20% và dân số dưới 200% tiêu chuẩn; cấp xã đồng thời có diện tích dưới 20% và dân số dưới 300% tiêu chuẩn.

Theo Sở Nội vụ, đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp nhưng có 1 trong 4 yếu tố đặc thù thì không bắt buộc thực hiện sắp xếp gồm các trường hợp: Có vị trí biệt lập và khó tổ chức giao thông kết nối thuận lợi với các đơn vị hành chính liền kề; Có địa giới đơn vị hành chính đã hình thành ổn định và từ năm 1945 đến nay chưa có thay đổi, điều chỉnh lần nào; Có vị trí trọng yếu về quốc phòng, an ninh hoặc có đặc điểm về truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán riêng biệt mà nếu sắp xếp với đơn vị hành chính liền kề khác sẽ dẫn đến mất ổn định về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Đơn vị hành chính nông thôn thuộc diện sắp xếp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phát triển thành đơn vị hành chính đô thị trong giai đoạn 2023 - 2030, có diện tích tự nhiên và quy mô dân số đạt tiêu chuẩn của đơn vị hành chính đô thị theo quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

Như vậy, các địa phương thuộc diện sắp xếp là những quận có diện tích dưới 7 km2 và dân số dưới 300.000 người; các huyện có dân số dưới 240.000 người và diện tích dưới 90 km2.

>> Kế hoạch thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, xã giai đoạn 2019 - 2021

Trước đó, báo cáo tại hội nghị trực tuyến toàn quốc, Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi, cho biết, trong giai đoạn 2019 - 2021, TP.HCM đã sắp xếp 3 quận (2, 9 và Thủ Đức) để thành lập TP.Thủ Đức; sắp xếp 19 phường thành 9 phường. Thông qua sắp xếp, TP.HCM giảm 170 cán bộ, công chức cấp huyện, 100 cán bộ, công chức và 124 người hoạt động không chuyên trách cấp xã. Các đơn vị hành chính được sắp xếp cơ bản hoạt động ổn định. Hiện TP.HCM có 22 đơn vị hành chính cấp huyện, 312 đơn vị hành chính cấp xã.

Cũng theo ông Mãi, các đơn vị hành chính tại thành phố có diện tích nhỏ nhưng dân số rất đông, hoạt động hành chính lớn nên cần phải nghiên cứu kỹ lưỡng, khoa học, phù hợp với thực tiễn.

Trong đó, có 21 đơn vị cấp huyện và 223 đơn vị cấp xã đạt trên 100% tiêu chuẩn về dân số, đặc biệt xã Vĩnh Lộc A (H.Bình Chánh) gấp hơn 20 lần tiêu chuẩn. Trong khi đó, Q.1 có dân số chỉ 239.000 người nhưng phục vụ cho khoảng 1 triệu người làm việc, vui chơi, giải trí.

Người đứng đầu chính quyền TP.HCM thông tin có 6 đơn vị cấp huyện và 149 đơn vị cấp xã thuộc diện sắp xếp. TP.HCM đang tập trung lập phương án, xây dựng và hoàn thành đề án theo đúng tiến độ.

Theo văn bản hợp nhất số 19 năm 2023 của Văn phòng Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính, phân loại đơn vị hành chính thì cấp quận có dân số từ 150.000 người, diện tích tự nhiên từ 35 km2 trở lên và ít nhất 10 phường. Phường thuộc quận có dân số từ 15.000 người trở lên, diện tích từ 5,5 km2 trở lên.

Cấp huyện ở khu vực đồng bằng có dân số từ 120.000 người, diện tích từ 450 km2 và 13 xã, thị trấn trở lên; xã có từ 8.000 người, diện tích từ 30 km2 trở lên; thị trấn có từ 8.000 người và diện tích từ 14 km2 trở lên.

Chủ tịch Phan Văn Mãi cho biết TP.HCM xác định việc sắp xếp đơn vị hành chính phải gắn liền với việc lập quy hoạch, rà soát quy hoạch chung và đề án xây dựng nền công vụ hiệu lực - hiệu quả. TP.HCM sẽ tập trung đánh giá kỹ lưỡng các tác động đối với người dân, doanh nghiệp và hoạt động kinh tế xã hội; đồng thời chuẩn bị các phương án xử lý các vướng mắc, phát sinh.

Nghị quyết 117 năm 2023 của Chính phủ ban hành ngày 30/7/2023, giao các địa phương xây dựng phương án tổng thể, đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% tiêu chuẩn. Đơn vị hành chính cấp huyện đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 200% tiêu chuẩn; cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn. Đặc biệt, trong năm 2024 phải hoàn thành việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã nêu trên.