VCCI đề xuất cơ chế thuế tiêu thụ đặc biệt linh hoạt

Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa có văn bản gửi Bộ Tài chính góp ý Dự thảo Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (Dự thảo). Trên cơ sở phản ánh từ cộng đồng doanh nghiệp và những góp ý trước đó đối với dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB), VCCI tập trung kiến nghị làm rõ đối tượng chịu thuế, đặc biệt là nhóm nước giải khát có đường, đồng thời đề xuất bổ sung quy định cho hàng hóa nhập khẩu đã nộp thuế TTĐB nhưng không tiêu thụ trên thị trường.

Theo Dự thảo, nước giải khát có đường thuộc diện chịu thuế TTĐB. Tuy nhiên, VCCI cho rằng cần phân biệt rõ giữa các loại nước giải khát thông thường và những sản phẩm tốt cho sức khỏe, đặc biệt là nước ép trái cây, nước ép quả hoặc nước trái cây cô đặc hoàn nguyên.

Theo phân tích của VCCI, các loại nước giải khát này có chứa nhiều loại vi-ta-min tốt cho sức khỏe, việc áp thuế TTĐB đối với các sản phẩm nước giải khát này có thể làm hạn chế việc tiêu thụ các sản phẩm tốt cho sức khỏe. Hơn nữa, các sản phẩm này trùng với khái niệm “nước quả” được quy định tại TCVN 12828:2019, vốn được loại trừ khỏi đối tượng chịu thuế TTĐB.

Từ đó, VCCI xem xét bổ sung vào Dự thảo “đối với trường hợp nước giải khát được làm từ nước trái cây ép hoặc nước trái cây cô đặc hoàn nguyên, hồ sơ cần có bản công bố sản phẩm trong đó ghi rõ thành phần nước ép trái cây hoặc nước trái cây cô đặc hoàn nguyên”.

Song song, để tránh cách hiểu khác nhau trong thực thi, VCCI cũng đề nghị cơ quan soạn thảo quy định thống nhất phương pháp xác định sản phẩm có đường thuộc diện chịu thuế TTĐB. Theo đó, việc xác định căn cứ vào hàm lượng đường tổng số được ghi trên nhãn hàng hóa hoặc hồ sơ công bố sản phẩm do doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm, với mức dung sai tối thiểu ±20%.

Để đảm bảo độ chính xác, VCCI kiến nghị sử dụng phương pháp thử hiện đại như sắc ký lỏng hiệu năng cao (HPLC) – tiêu chuẩn được nhiều cơ quan chuyên môn quốc tế khuyến nghị – nhằm bảo đảm tính khách quan và minh bạch trong quá trình xác định.

Một nội dung khác được VCCI đặc biệt lưu ý là quy định tại khoản 7 Điều 3 Dự thảo, liên quan đến trường hợp hàng hóa nhập khẩu đã nộp thuế TTĐB nhưng không bán ra thị trường.

Theo VCCI, trong thực tế có nhiều trường hợp hàng hóa bị hỏng do lỗi của nhà sản xuất hoặc do quá trình vận chuyển, không đủ tiêu chuẩn tiêu thụ, buộc doanh nghiệp phải xuất trả lại nhà sản xuất hoặc nhận bồi thường. Tuy nhiên, các trường hợp này hiện chưa được quy định cụ thể trong Dự thảo, khiến doanh nghiệp gặp khó khi hoàn thuế hoặc xử lý nghĩa vụ thuế phát sinh.

Do đó, VCCI đề nghị xem xét bổ sung trường hợp nêu trên vào khoản 7 của Dự thảo “Đối với hàng hóa nhập khẩu đã nộp thuế TTĐB ở khâu nhập khẩu nhưng không bán ra thị trường do bị hỏng, méo mó, hoặc phải xuất trả lại nhà sản xuất, doanh nghiệp cần có chứng từ xuất trả bên nước ngoài hoặc chứng từ bồi thường hàng hóa hỏng để làm căn cứ xử lý nghĩa vụ thuế”.

VCCI nhấn mạnh, việc bổ sung quy định này là hợp lý và cần thiết, vừa bảo đảm công bằng về nghĩa vụ thuế, vừa tránh tình trạng doanh nghiệp phải gánh chi phí ngoài ý muốn trong những tình huống bất khả kháng.