Vướng mắc về PCCC - Hiệp hội Bệnh viện Tư nhân Việt Nam đề nghị tháo gỡ

>> Bất cập quy định PCCC - Cần phân loại nhóm vướng mắc để giải quyết

Theo đó, tại văn bản gửi Bộ Công an, Bộ Xây dựng, Hiệp hội Bệnh viện Tư nhân Việt Nam cho biết, ngày 5/4/2023, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính ban hành Công điện số 220/CĐ-TTg về việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác PCCC. Trong đó, Thủ tướng giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và các bộ, ngành, địa phương khẩn trương rà soát, kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc về PCCC trong đầu tư xây dựng nhà và công trình hoạt động sản xuất, kinh doanh của người dân, doanh nghiệp…

“Trên cơ sở nghiên cứu các quy định pháp luật hiện hành về PCCC và thực tiễn hoạt động của cơ sở y tế tư nhân, Hiệp hội Bệnh viện tư nhân Việt Nam xin đóng góp ý kiến về một số bất cập trong quy định Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ hiện nay”, nội dung văn bản viết.

Dẫn các quy định tại Mục 4 Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP quy định danh mục cơ sở do cơ quan Công an quản lý; Mục 4 Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP quy định các cơ sở y tế thuộc đối tượng nằm trong danh mục dự án, công trình, phương tiện giao thông cơ giới thuộc diện thẩm duyệt thiết kế về PCCC; Điều 5 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP quy định điều kiện an toàn về PCCC;… Hiệp hội Bệnh viện Tư nhân Việt Nam cho rằng, các quy định đã nêu không hợp lý, khiến cho các cơ sở y tế tư nhân, nhất là các phòng khám tư nhân không thể đáp ứng được.

Cụ thể, theo Hiệp hội Bệnh viện tư nhân Việt Nam, nếu áp theo các quy định nêu trên sẽ có rất nhiều cơ sở như: nhà trẻ, rạp chiếu, trung tâm tổ chức sự kiện, trường học, bệnh viện, phòng khám bệnh có chiều cao từ 3 tầng trở hoặc có 1000m3 tích trở lên buộc phải đảm bảo các điều kiện, trang bị hệ thống an toàn về PCCC như: phải có hệ thống cấp nước chữa cháy trong nhà, ngoài nhà, hệ thống họng nước chữa cháy trong nhà, hệ thống báo cháy tự động, ngăn cháy, ngăn khói, thoát nạn, hệ thống tổng bơm bằng xăng, hệ thống máy phát điện…

Tuy nhiên, thực tế chiều cao 3 tầng hoặc 1000m3 tích chỉ tương ứng không quá 300m2 sàn sử dụng. Với diện tích như vậy thì tất cả các cơ sở nêu trên sẽ không đủ điều kiện PCCC để hoạt động.

>> Quy định phòng cháy chữa cháy đang làm “khó” doanh nghiệp

Cũng theo Hiệp hội Bệnh viện tư nhân Việt Nam, trên thực tế, các cơ sở như: y tế, nhà trẻ, vui chơi giải trí, nhà hàng, trung tâm tổ chức sự kiện… nếu có đầu tư trang bị hệ thống PCCC theo quy định của Điều 5 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP cũng gặp rất nhiều khó khăn trong quá trình vận hành hệ thống này bởi yếu tố nhân lực không đáp ứng được.

Ví dụ: Một Phòng khám chỉ có 1 bác sĩ là nữ, 10 điều dưỡng, Nhà trẻ có hiệu trưởng nữ và 5 đến10 cô giáo… vậy ai sẽ vận hành hệ thống PCCC này. Bên cạnh đó, thủ tục hồ sơ pháp lý trong duyệt, thẩm định, nghiệm thu là vô cùng vất vả và mất rất nhiều các chi phí, thời gian của doanh nghiệp, chưa kể, các chi phí kiểm định, thí nghiệm, bảo trì, đào tạo, nghiệm thu hàng năm, điều này tạo thêm gánh nặng cho doanh nghiệp và các cơ sở trong quá trình hoạt động.

Không chỉ có vậy, trong trường hợp cơ sở y tế có điều kiện để thực hiện các quy định tại Điều 5 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP thì quá trình thi công hệ thống PCCC cũng tiếp tục gặp rất nhiều khó khăn như:

Khó triển khai thi công hệ thống cấp nước chữa cháy ngoài nhà, trong nhà do vướng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khi phải đào, phá dỡ vỉa hè, nền đường để thi công trụ cấp nước. Đặc biệt việc thi công bể cấp nước chữa cháy hầu như không thể thực hiện được do rất ít cơ sở y tế tư nhân có quỹ đất dự phòng, nhất là trong khu vực đô thị;

Đa số hạ tầng của các phòng khám tư nhân chủ yếu thuê, mượn có thời hạn nhất định để thực hiện kinh doanh, như vậy để thực hiện được phải liên quan đến việc cấp phép xây dựng, kiến trúc, nội thất… vô cùng khó khăn. Bởi, hầu hết đơn vị cho thuê đều không đồng thuận việc sửa chữa, cải tạo để đáp ứng các quy định PCCC;

“Trong khi, chi phí đầu tư hệ thống PCCC theo quy định nêu trên rất lớn, khiến tổng mức đầu tư của các cơ sở tăng cao, tạo sức ép đối với doanh nghiệp, làm cho các nhà đầu tư không mặn mà tham gia đầu tư. Ví dụ, đầu tư một Phòng khám chuyên khoa nội dự kiến khoảng 01 tỷ nhưng hệ thống PCCC cũng mất gần 1 tỷ đồng. Đồng thời, khiến loại hình đầu tư này khó phát triển và tồn tại lâu dài, muốn tiếp tục tồn tại, sẽ có hàng nghìn phòng khám, kể cả các bệnh viện chuyên khoa quy mô từ 20 đến 30 giường hoặc Trạm Y tế xã có tổng khối tích từ 3.000 m3 trở lên phải đập đi xây lại”, Hiệp hội Bệnh viện tư nhân Việt Nam viện dẫn.

Từ những phân tích đã nêu, để tạo điều kiện cho cơ sở y tế tư nhân hoạt động, ổn định phát triển, Hiệp hội Bệnh viện tư nhân Việt Nam đề nghị Bộ Xây dựng, Bộ Công an quan tâm, xem xét những khó khăn, vướng mắc về PCCC trong hoạt động của khối y tế tư nhân, đặc biệt là phòng khám tư nhân để có giải pháp bổ sung, sửa đổi tiêu chuẩn, quy chuẩn, thủ tục hành chính về PCCC đối với từng đối tượng, lĩnh vực cho phù hợp.