Kinh tế thế giới

Cơ hội thúc đẩy hợp tác ASEAN - EU

Cẩm Anh 12/06/2025 11:07

Châu Âu đang nổi lên như một đối tác tiềm năng giúp ASEAN giảm thiểu rủi ro trong bối cảnh căng thẳng thương mại toàn cầu.

Ảnh màn hình 2025-06-11 lúc 17.08.20
Châu Âu đang nổi lên như một đối tác tiềm năng giúp Đông Nam Á giảm thiểu rủi ro trong chiến tranh thương mại. Ảnh: Reuters

Tại Đối thoại Shangri-La gần đây, Tổng thống Pháp Emmanuel Macron đã kêu gọi châu Âu và châu Á không chỉ tăng cường hợp tác an ninh mà còn cần tập trung vào việc giảm thiểu rủi ro chuỗi cung ứng và đàm phán thêm nhiều hiệp định thương mại tự do. Tuy vậy, con đường từ lời nói đến hành động thực tế vẫn đầy rẫy khó khăn.

Cho đến nay, các nỗ lực hợp tác giữa hai bên vẫn chưa đạt được nhiều kết quả. Các cuộc đàm phán giữa Liên minh châu Âu (EU) và Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) về một hiệp định thương mại và đầu tư đã bị đình trệ từ năm 2009. Sau đó là các hiệp định song phương, với đàm phán hoàn tất giữa EU và Singapore vào năm 2014 và với Việt Nam vào năm 2015.

Thời điểm tái khởi động nỗ lực thúc đẩy hợp tác giữa ASEAN-EU đang trở nên thuận lợi hơn. Chính quyền Trump đang phá vỡ hệ thống thương mại quốc tế dựa trên luật lệ. Ngay cả khi các phán quyết của tòa án liên bang Mỹ tạo ra một số rào cản, thì xu hướng gia tăng thuế quan của Tổng thống Donald Trump có khả năng vẫn sẽ tiếp tục.

Nền kinh tế Mỹ cũng đang chịu áp lực ngày càng lớn. Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) đã hạ dự báo tăng trưởng kinh tế của Mỹ trong năm 2025 xuống còn 1,6%, từ mức 2,2% trước đó, và không kỳ vọng sẽ cải thiện trong năm tới. Khi giá cả leo thang do thuế quan và nền kinh tế suy yếu, nhu cầu đối với hàng hóa nhập khẩu có thể sụt giảm mạnh.

Trung Quốc là đối tác thương mại chính của Đông Nam Á, nhưng cũng đang gặp khó khăn và không thể gánh vác phần thiếu hụt do xuất khẩu từ Đông Nam Á sang Mỹ suy giảm. Bắc Kinh đang đối mặt với nhu cầu tiêu dùng chậm lại và gánh nặng nợ gia tăng, đồng thời có xu hướng xuất khẩu công suất dư thừa. Hàng hóa giá rẻ sản xuất tại Trung Quốc tràn vào các thị trường khác ở châu Á khó có thể được đón nhận tích cực.

Theo ông Brian P. Klein, chiến lược gia địa chính trị và kinh tế, cựu nhà ngoại giao Mỹ, một cuộc suy thoái kép, với nhu cầu suy yếu từ Mỹ và căng thẳng thương mại gia tăng với Trung Quốc đang tạo ra cơ hội hiếm có để Đông Nam Á tăng cường quan hệ thương mại với EU. Các hiệp định song phương là con đường nhanh nhất để đạt được điều này.

Ảnh màn hình 2025-06-11 lúc 17.09.38
Hội nghị Cấp cao kỷ niệm 45 năm quan hệ Hiệp hội các quốc gia Đông nam Á (ASEAN) và Liên minh châu Âu (EU) đã diễn ra ở Brussels (Bỉ). Ảnh: AFP/TTXVN

Tập trung vào các điểm nghẽn cụ thể của các nhà sản xuất châu Âu có thể mang lại một số thành công nhanh chóng. Dù khó có thể thay thế ngay lập tức các chuỗi cung ứng phức tạp, đặc biệt trong các ngành như dược phẩm và điện tử tiên tiến vốn đòi hỏi nhiều đầu vào và thiết bị chuyên dụng, nhưng vẫn có nhiều dư địa cho những lợi ích ngắn hạn.

Việt Nam đã chứng kiến tác động tích cực của môi trường đầu tư và sản xuất thuận lợi đối với nền kinh tế. Lực lượng lao động có tay nghề đã được đào tạo một cách tương đối nhanh chóng, trong khi hệ thống hạ tầng cảng biển không ngừng được cải thiện. Mô hình hợp tác giữa Singapore và bang Johor của Malaysia cũng cho thấy các khu phát triển liên kết có thể thúc đẩy mạnh mẽ dòng vốn đầu tư.

Tuy nhiên, ông Klein nhận định, chủ nghĩa bảo hộ ở một số quốc gia châu Âu đang khiến cả hoạch định dài hạn lẫn đàm phán ngắn hạn trở nên ngày càng khó khăn.

Bản thân Đông Nam Á cũng tồn tại những phức tạp nội khối. Căng thẳng kéo dài giữa Thái Lan và Myanmar cùng với sự chồng lấn về năng lực sản xuất tại Malaysia, Philippines và Indonesia tiếp tục là những yếu tố cản trở sự phối hợp sâu rộng trong khu vực.

Tuy vậy, nguy cơ suy thoái kinh tế toàn cầu có thể chính là động lực lớn nhất để khu vực vượt qua quán tính lịch sử. Xét cho cùng, những tác động nặng nề nhất từ thuế quan của Mỹ vẫn chưa thật sự đến. Trong bối cảnh tình hình kinh tế trong nước xấu đi, các nhà hoạch định chính sách có thể buộc phải xem xét lại những lập trường từng cản trở hội nhập sâu rộng hơn trước đây.

Bên cạnh châu Âu, việc mở rộng liên kết kinh tế với các đối tác khác cũng là một lựa chọn khả thi. Các quốc gia đang phát triển nhanh tại Trung Đông, châu Phi và đặc biệt là Ấn Độ đều có thể tạo ra nhu cầu lớn đối với hàng hóa từ Đông Nam Á.

"Dù không sở hữu quy mô kinh tế như EU, Mỹ hay Trung Quốc, những đối tác này lại mang đến cơ hội đa dạng hóa, yếu tố then chốt để duy trì đà tăng trưởng trong một môi trường thương mại toàn cầu đang xấu đi", ông Klein nói.

Những gián đoạn thương mại tiềm ẩn có thể trở thành chất xúc tác cho làn sóng tự do hóa mới, đặc biệt trong bối cảnh Mỹ ngày càng xa rời chính những thể chế thương mại toàn cầu mà họ từng tạo dựng. Trong khoảng trống quyền lực thương mại hiện tại, châu Âu có thể trở thành đối tác có ảnh hưởng lớn hơn nhiều đối với Đông Nam Á so với những năm gần đây.

Tuy nhiên, để điều đó thành hiện thực, các nước Đông Nam Á cần đặt ưu tiên cao cho việc thúc đẩy đàm phán thương mại trong ngắn hạn.

(0) Bình luận
Nổi bật
Mới nhất
Cơ hội thúc đẩy hợp tác ASEAN - EU
POWERED BY ONECMS - A PRODUCT OF NEKO