Đất vàng Đồ Sơn Hải Phòng: Bỏ hoang để chờ "quyết định"

MINH HUỆ• 05/01/2021 04:50

Cách đây 15 năm, một siêu dự án xây dựng đảo nhân tạo mang hình Hoa Phượng 5 cánh được khởi công tại Đồ Sơn, Hải Phòng. Nhưng hơn một thập kỷ qua, dự án này vẫn chờ “quyết định” để được hoàn thiện.

Chậm vì vướng thủ tục…

Theo QĐ 419/QĐ-UB của UBND thành phố Hải Phòng giao 322.850 m2 đất tại phường Vạn Hương thị xã Đồ Sơn cho Công ty CP Daso, trong đó có 96.098 m2 để xây dựng khu biệt thự và khách sạn bán theo cơ chế kinh doanh với giá tiền sử dụng đất là 246.600đ/m2; 226.752 m2 xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, các công trình dịch vụ du lịch theo qui hoạch được duyệt thời hạn 40 năm với giá tiền 1.047 đ/m2/năm.

Được biết, Đảo Hoa Phượng có tổng mức đầu tư 133 triệu USD (tương đương 2.000 tỷ đồng khi đó), được thiết kế thành một quần thể gồm khách sạn 5 sao.

Dự án đảo Hoa Phượng hơn một thập kỷ qua không thể hoàn thiện dù đã được thành hình từ việc lấn biển đang để hoang hóa hơn 10 năm qua

Dự án Đảo Hoa Phượng đang để hoang hóa hơn một thập kỷ qua không thể hoàn thiện dù đã được thành hình

Chia sẻ với Diễn đàn Doanh nghiệp, ông Đặng Ngọc Hoà, Tổng giám đốc Công ty CP Dason cho biết: Dự án Đảo Hoa Phượng là dự án phát triển đô thị chứ không phải dự án du lịch. Tất cả những căn cứ pháp luật tại thời tại thời điểm đầu tư dự án công ty chấp hành đủ để triển khai dự án. Hiện công ty đã đầu tư vào dự án hơn 30 triệu USD. Tuy nhiên đến nay, dự án không được triển khai tiếp vì vướng “thủ tục”…

Theo tìm hiểu của PV, Dự án Đảo Hoa Phượng được tạo dựng từ việc lấn biển tạo thành hòn đảo nhân tạo trên biển Đồ Sơn. Tuy nhiên, dự án cũng phải điều chỉnh quy hoạch nội bộ do quá trình thực hiện gặp phải các điểm bất lợi phát sinh như, vị trí quy hoạch xây dựng khách sạn sau khi khoan thăm dò để thiết kế móng thì phát hiện gãy nứt địa chất nên phải chuyển sang vị trí khác. Sau khi tạo thành hòn đảo rồi thì ranh giới có khác biệt chút theo bản vẽ qui hoạch ban đầu. Vì san lấp trên biển không thể chính xác như trên đất liền nên phải điều chỉnh quy hoạch lại. Một mặt dân địa phương lấn chiếm các hồ cảnh quanh và mặt nước biển quanh đất dự án để nuôi gà vịt và neo đậu tàu thuyền, họp chợ và gây ô nhiễm, mất an ninh nên phải điều chỉnh tăng diện tích mặt nước xung quanh dự án. Do phát sinh phải trả lại 10% đất ở của dự án nên chủ đầu tư xin điều chỉnh một phần đất để thuê sang đất ở để bảo đảm tính khả thi của dự án. Phần nữa thành phố điều chỉnh cắt một phần đất vì giao trùng vào đất làm khu xử lý nước thải của quận Đồ Sơn.

Phối cảnh dự án xây dựng đảo nhân tạo mang hình Hoa Phượng 5 cánh

Sau đó khi san lấp phát sinh thực tế chủ đầu tư đã làm đơn và các thủ tục xin điều chỉnh dự án và được UBND TP Hải Phòng ra các QĐ số 641/QĐ-UBND ngày 14/4/2010; QĐ số 2015/QĐ-UB ngày 19/11/2012 v/v phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết lần 3. Quy hoạch sau điều chỉnh có diện tích 535.230,15m2, tăng 212.380,5m2. Trong đó 205.670,1m2 là mặt nước quanh đảo và 3.903,5m2 đường vào đảo, 264,4m2 là đất dân làm miếu thờ tự phát.

Ngày 10/6/2011, UBND TP Hải Phòng đã ra Thông báo số 167/TB-UBND về việc thu hồi 212.380 m2 tại phường Vạn Hương để thực hiện dự án đầu tư mở rộng. Được biết, quận Đồ Sơn đã thực hiện việc kiểm kê, lập phương án bồi thường GPMB, đã báo cáo UBND tại văn bản số 43/BC-UBND ngày 24/01/2014 về kết quả thực hiện Thông báo 167/TB-UBND ngày 10/6/2011 và trình phương án đền bù số 02/PA-HTBT ngày 22/1/2014 để thành phố duyện làm căn cứ thực hiện.

Mòn mỏi chờ đợi trong vô vọng

Theo ông Đặng Ngọc Hòa Tổng giám đốc Công ty CP Daso, việc điều chỉnh quy hoạch chỉ làm trong nội bộ đất dự án đã thực hiện hơn 10 năm và các QĐ và Thông báo của UBND TP Hải Phòng có trước ngày hiệu lực của NĐ 43/NĐ-CP ngày 15/5/20114 của Chính phủ nên không được đấu giá đất, quy định rõ tại điểm a khoản 1 Điều 99 Nghị định này. Tuy nhiên, không hiểu sao UBND TP Hải Phòng thời kỳ đó lại hồi tố, xin ý kiến Chính phủ và Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải và yêu cầu đấu giá tại Văn bản số 840/VPCP-KTN ngày 02/02/2015 làm dự án bị đình trệ.

“Từ đó đến nay do chờ đấu giá, hay sự điều chỉnh của nhà nước mà công ty không được giao, thuê đất theo quy hoạch điều chỉnh, không cấp giấy phép xây dựng các công trình trên đất. Sự đình trệ này gây thiệt hại vô cùng to lớn về tài chính, cơ hội kinh doanh cho chủ đầu tư. Dasco đã có nhiều văn bản kiến nghị gửi đến UBND thành phố Hải Phòng xin điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư kéo dài thời gian thực hiện do bị đình trệ vì thủ tục hành chính. Và Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Hải Phòng đã có Văn bản số 1754/KHĐT-CNDV ngày 22/9/2016 trình UBND TP Hải Phòng nhưng đến nay chúng tôi vẫn vô vọng mòn mỏi chờ”.

Đảo Hoa Phượng có tổng mức đầu tư 133 triệu USD (tương đương 2.000 tỷ đồng khi đó), được thiết kế thành một quần thể gồm khách sạn 5 sao.

Được biết, dự án có tổng diện tích 53,44ha. Diện tích được giao lần 1 là 32,20 ha; lần 2 là 21,24 ha. Theo giấy chứng nhận đầu tư thì tháng 12/2008 xong cơ sở hạ tầng kỹ thật. Nhưng đến nay Công ty Cổ phần Daso mới hoàn thiện xong hạ tầng kỹ thuật trên diện tích giao lần 1, chưa triển khai các công việc tiếp theo...

Một mảnh đất vàng sau hơn 10 năm san lấp, đến năm 2010, hòn đảo đã thành hình, tuy nhiên, suốt từ đó đến nay siêu dự án này vẫn không có thêm một ngôi nhà hay biệt thự nào mọc lên. Người dân Đồ Sơn "đỏ mắt" trông ngóng đã 15 năm nhưng Đảo Hoa Phượng vẫn chưa thể "bung hoa" như… trong thiết kế. Còn doanh nghiệp ngày đêm mòn mỏi chờ đợi "quyết định" để được tiếp tục thực hiện dự án, nhưng sự đợi chờ này đã hơn một thập kỷ, càng chờ càng vô vọng.